АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, <...>

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

_______________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-53686/2023

11 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2025. Полный текст решения изготовлен 11.02.2025.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: судьи Журавского О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суховерховой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «НЭСК» в лице филиала АО «НЭСК» «Армавирэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации муниципального образования г. Армавира (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии и пени.

при участии:

от истца: ФИО1- по доверенности от 29.12.2023 (диплом),

от ответчика: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края», г. Краснодар с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Армавир о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии за период с 01.03.2023 по 31.05.2023 в размере 392 235 руб., пени за период с 19.04.2023 по 22.09.2023 в размере 34 846,06 руб.

В судебное заседание явился представитель истца, поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, ранее направлял отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание было продолжено. Стороны после перерыва в судебное заседание не явились.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц участвующих в деле по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со статьями 135-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, администрация муниципального образования город Армавир является владельцем объектов электросетевого хозяйства, а именно:

- кабельной линии (далее - КЛ) 10 кВ от трансформаторной подстанции (далее - ТП) - 280 фидера Р-Г6 до ТП- 0192, КЛ 10 кВ от ТП-280 фидера Р-Г7 до ТП- 0192, КЛ 6 кВ от ТП 269 фидера ЮЖ-115 до ТП-0192, ТП- 0192, расположенной по адресу: <...>;

- отпайки высоковольтной линии (далее - ВЛ) 10 кВ от опоры № 117 пр.Р-Г5 до ТП-0196, комплексной трансформаторной подстанции (далее- КТП), расположенной по адресу: г. Армавир, <...>;

- КЛ 10 кВ от ЦПП «БТРЗ» до ТП-286, распределительной сети – 0,4 кВ, в том числе ВЛ-0,4 кВ, ТП КТПН 286 (0174) с воздушными и кабельными линиями, расположенной по адресу: <...>;

- отпайки ВЛ 10 кВ от опоры № 400 пр. ТЧ-4 от ТП-0147, КТП, расположенной по адресу: г. Армавир, совхоз «Юбилейный, пос. Центральная усадьба, ул. Ставропольская, 30;

- ТП – 0134, расположенной по адресу: г. Армавир, <...>;

- отпайки ВЛ 10 кВ от опоры № 251 пр. СТ-11 до ТП - 085, ТП – 085, расположенной по адресу: г. Армавир, <...>.

Факт принадлежности электросетевого хозяйства ответчику им не опровергается и подтверждается актами об осуществлении технологического присоединения, подписанными между АО «НЭСК-электросети» и ответчиком от 01.01.2023 № 04-ССЮ21-3829, № 04-ПСО-23-0656, № 04-ПСО-23-5670, № 04-ПСО-23-5668, № 04-ПСО-23-5663.

В период с 01.03.2023 по 31.05.2023 в объектах электросетевого хозяйства ответчика образовались фактические потери в объеме 82 512 кВтч на сумму 392 235,22 руб., стоимость которых не оплачена.

Невыполнение ответчиком обязательств по оплате фактических потерь послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Между сторонами сложились фактические отношения по поставке электрической энергии (мощности), что в силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», влечет обязанность ответчика по оплате потребленной электрической энергии.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую есть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. При этом стоимость электроэнергии для компенсации потерь должна определяться с учетом требований Основных положений.

Согласно абзацу пятому пункта 4 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189 по делу № А32-21123/2018, из системного толкования пунктов 129 и 130 Основных положений № 442 следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Иное истолкование пунктов 129 и 130 Основных положений привело бы к возложению на гарантирующего поставщика вопреки положениям статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотренной законодательством обязанности.

Вместе с тем, сами по себе названные нормы направлены на стимулирование иных владельцев, не отвечающих за качество ресурса, поставляемого присоединенным к их сетям потребителям, к соблюдению требований законодательства об энергосбережении, к организации учета и контроля используемых энергетических ресурсов, сокращению их потерь. Непринятие таких мер не лишает сетевую организацию права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что объекты электросетевого хозяйства: комплексной трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: г. Армавир, <...>; трансформаторной подстанции 286 с воздушными и кабельными линиями; трансформаторной подстанции № 0147, расположенной по адресу: г. Армавир, совхоз «Юбилейный, пос. Центральная усадьба, ул. Ставропольская, 30; трансформаторной подстанции 0134, расположенной по адресу: г. Армавир, <...>, трансформаторной подстанции с к/н 23638605110036851 (г. Армавир, <...>); кабеля высокого напряжения и ТП с к/н 23:38:0106038:3972. расположенные по адресу: <...> принадлежат Администрации МО г. Армавир.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Таким образом, Администрация, как собственник трансформаторной подстанции, в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что подразумевает под собой контроль за использованием ее имущества иными лицами.

Следовательно, администрация, как владелец указанного объекта электросетевого хозяйства, обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей сетях, в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

Доводы ответчика, отраженные в отзыве, в частности, о том, что администрация не является потребителем электрической энергии, а также не оказывает услуги по передаче электроэнергии, судом отклоняются как несоответствующие вышеизложенным положениям законодательства Российской Федерации.

Как указано выше, пунктом 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Доказательств передачи спорных ТП в заявленный период во временное владение и пользование иным лицам администрацией, как собственником объекта электросетевого хозяйства, в материалы дела не представлено, ответчиком данные обстоятельства не оспорены.

Доводы ответчика о том, что он не является владельцем объектов – отпайки высоковольтной линии (далее – ВЛ) 10 кВ от опоры № 117 пр.Р-Г5 до ТП-0196; отпайки ВЛ 10кВ от опоры № 400 пр. ТЧ-4 от ТП-0147; отпайки ВЛ 10кВ от опоры № 251 пр. СТ-11 до ТП-085, судом отклоняются как необоснованные.

Наименование электроустановок (оборудования) ответчика перечислены в п. 3 актов об осуществлении технологического присоединения.

Согласно вышеуказанным актам о технологическом присоединении и схеме присоединения электросетевого хозяйства ответчика к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации отпайка ВЛ - это линия электропередач, принадлежащая ответчику от места присоединения ответвления ВЛ на опоре, принадлежащей сетевой организации до трансформаторной подстанции, принадлежащей ответчику.

Таким образом, утверждение ответчика о том, что он не является владельцем отпайки высоковольтной линии (далее-ВЛ 10 кВ) от опоры 117 пр Р-Г5 до ТП - 0196, отпайки ВЛ 10 кВ от опоры № 400 пр ТЧ-4 от ТП - 0147, отпайки ВЛ 10 кВ от опоры № 251 пр. СТ-11 до ТП-085 и не должен нести расходы на их содержание, является необоснованным.

В своем отзыве ответчик полагает, что администрация обязана оплатить только указанные потери.

Данные утверждения ответчика противоречат номам действующего законодательства РФ, в частности, как указано в исковом заявлении согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее -Правила № 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникших на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу п. 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. В силу п. 129 Основных положений потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом X настоящего документа.

В соответствии п. 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с п. 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Таким образом, Администрация муниципального образования город Армавир, как владелец объектов электросетевого хозяйства, в силу прямого указания закона обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в порядке и в размере, установленном действующим законодательством, а гарантирующий поставщик (АО «НЭСК»), вправе требовать оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии.

Согласно п. 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях -путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом.

Истец произвел расчет стоимости потерь, который определен как разность между принятой электроэнергией в сеть ответчика по показаниям приборов учета, подтвержденным ведомостями контрольных съемов сетевой организации АО «НЭСК-электросети» с учетом потерь, возникших на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета (в линиях электропередач и трансформаторе), рассчитанных в соответствии с приложением к актам об осуществлении технологического присоединения электросетевого хозяйства ответчика и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей истца, присоединенных к электросетевому хозяйству ответчика.

Объем электроэнергии, отпущенный потребителям истца, присоединенным к электросетевому хозяйству ответчика подтверждается ведомостями контрольных съемов сетевой организации АО «НЭСК-электросети», показаниями приборов учета, предоставляемыми потребителями истца. В случае непредставления показаний потребителями истца - физическими лицами, объем потребленной ими электроэнергии определяется в соответствии с п. 59 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Проверив произведенный истцом расчет стоимости фактических потерь электроэнергии в совокупности с представленными в материалы дела документальными доказательствами, суд признает его верным.

Ответчиком, представленный истцом расчет потерь не опровергнут, контррасчет в материалы дела не представлен.

Истцом заявлены требования о взыскании пени за период с 19.04.2023 по 22.09.2023 в размере 34 846, 06 руб.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответчик в ходе рассмотрения дела арифметическую правильность произведенного истцом расчета пени не опроверг. Кроме того, суд отмечает, что ходатайств о снижении неустойки и применении ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

Суд, проверив расчет пени, представленный истцом, признал его составленным арифметически верно.

Таким образом, требование о взыскании пени за период с 19.04.2023 по 22.09.2023 в размере 34 846 руб. 06 коп. подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст. ст. 12, 309, 310, 329, 330, 539-548 ГК РФ, ст. ст. 9, 65, 101, 110, 156, 159, 163, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования г. Армавира (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «НЭСК» в лице филиала АО «НЭСК» «Армавирэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость фактических потерь электроэнергии за период с 01.03.2023 по 31.05.2023 в размере 392 235 руб. 22 коп. (триста девяносто две тысячи двести тридцать пять рублей 22 копейки), пени за период с 19.04.2023 по 22.09.2023 в размере 34 846 руб. 06 коп. (тридцать четыре тысячи восемьсот сорок шесть рублей 06 копеек), расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 542 руб. (одиннадцать тысяч пятьсот сорок два рубля).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья О.А. Журавский