АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-276639/23-131-3115 07 ноября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Ереминой И.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Солдатовой П.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

к ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (ИНН: <***> ОГРН: <***>)

о взыскании 23 816 274 руб. 44 коп.

в заседании приняли участие:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – ФИО1 по дов. от 14.07.2025г.

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее по тексту – истец) обратилось в арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОАО "РЖД" (далее по тексту – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 23 816 274 руб. 44 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2024, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2024 исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.05.2025 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду первой инстанции рекомендовано учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, принимая во внимание задачи судопроизводства в арбитражных судах, конкретные обстоятельства дела, исходя из положений действующего законодательства, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному делу, предложить представить доказательства, оценить доказательства с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства, с правильным применением норм материального и процессуального права принять законный и обоснованный судебный акт, в части выводов судов об освобождении перевозчика от ответственности на

основании пункта 113 Правил от 29.10.1990 основаны на неправильном применении статьи 97 Устава железнодорожного транспорта, иных приведенных норм права и соответствующих положений контракта, а также противоречат соглашению сторон о частичном неприменении ранее принятого специального ведомственного акта (пункта 113 Правил), имеющего меньшую юридическую силу по отношению к федеральному закону (Уставу), в той части, в которой он противоречит федеральному закону.

Истец не явился, надлежаще извещен, в материалы дела представлены возражения на отзыв.

Ответчик возражал по доводам отзыва, в котором просит суд в удовлетворении исковых требований отказать и заявил о применении ст. 333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Министерством обороны Российской Федерации (далее -Заказчик) и ОАО «РЖД» (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт от 8 декабря 2022 г. № 55/ДТО-2022/5073136 на оказание услуг по выполнению воинских железнодорожных грузовых перевозок (далее -Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации во внутригосударственном сообщении (далее - Контракт).

Согласно пункту 2.2 Контракта Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок оказать Услуги, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным Контрактом.

В соответствии с пунктом 11.2 Контракта срок оказания Услуг по Контракту - с 26 сентября 2022 г. по 31 декабря 2023 г. включительно.

Согласно пункту 7.3 Контракта в случае просрочки исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность, предусмотренную Уставом железнодорожного транспорта.

Истец ссылается на то, что услуги по подаче и уборке вагонов под погрузку и выгрузку на станции Западно-Сибирской железной дороги Исполнителем оказаны с просрочкой, что подтверждают Ведомость подачи и уборки вагонов и Памятка приемосдатчика, указанные в приложении № 1.

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» за задержку по вине перевозчика подачи вагонов под погрузку и выгрузку грузов или на железнодорожные выставочные пути, а также за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей в случае, если уборка вагонов осуществляется локомотивами перевозчика, либо за задержку по вине перевозчика приема вагонов с железнодорожных путей необщего пользования перевозчик уплачивает грузоотправителю, грузополучателю штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки каждого вагона. Штраф начисляется за все время задержки с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов.

За задержку цистерн, цементовозов, бункерных полувагонов, минераловозов и других специализированных вагонов размер штрафа, предусмотренный в настоящей статье, увеличивается в два раза, за задержку рефрижераторных вагонов и транспортеров - в три раза.

Задержка вагонов менее чем на пятнадцать минут в расчет не принимается, задержка вагонов от пятнадцати минут до одного часа принимается за полный час.

При этом согласно абзацу 33 статьи 2 Устава базовый размер исчисления сборов и штрафов (далее - базовый размер) равен 100 рублям.

Расчет штрафа за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей складывается из следующих показателей:

0,2 базового размера х количество вагонов х количество часов задержки; 0,4 базового размера х количество цистерн х количество часов задержки.

Таким образом, расчет штрафа складывается из следующих показателей: размер штрафа (0,2 МРОТ) х количество вагонов х часы задержки подачи вагонов.

В соответствии с планом воинских снабженческих перевозок в феврале 2023 года комбинатом «Труд» была подана заявка на погрузку воинских транспортов по станции Штабка: 6 февраля 2023 г. - 13 цистерн, 16 февраля 2023 г. - 5 цистерн.

Фактически погрузка осуществлена не в заявленные даты: 7 февраля 2023 г. - погружено 13 цистерн, 20 февраля 2023 г. - погружено 5 цистерн.

Сумма штрафа за просрочку исполнения обязательств при оказании Услуг по подаче и уборке вагонов под погрузку и выгрузку по претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр- 1422 составляет 17 280,00 руб. (расчет представлен в приложении № 1).

Истец также утверждате, что услуги по доставке грузов Исполнителем оказаны с просрочкой, что подтверждают Дорожные ведомости, указанные в приложениях №№ 2-5.

В соответствии со статьей 97 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров).

Таким образом, расчет штрафных санкций складывается из следующих показателей: размер платы за перевозку грузов х срок просрочки (суток) х 6 %.

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 3 августа 2023 г. № 207/8/пр-1380 составляет 272 214,00 руб. (расчет представлен в приложении № 2).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1401 составляет 197 306,64 руб. (расчет представлен в приложении № 3).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1402 составляет 63 466,02 руб. (расчет представлен в приложении № 4).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1403 составляет 11 936,64 руб. (расчет представлен в приложении № 5).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1404 составляет 495 916,20 руб. (расчет представлен в приложении № 6).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1405 составляет 382 433,04 руб. (расчет представлен в приложении № 7).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1406 составляет 93 350,94 руб. (расчет представлен в приложении № 8).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1407 составляет 80 741,88 руб. (расчет представлен в приложении № 9).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1408 составляет 136 784,64 руб. (расчет представлен в приложении № 10).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1409 составляет 26 204,76 руб. (расчет представлен в приложении № 11).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1410 составляет 242 435,04 руб. (расчет представлен в приложении № 12).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1411 составляет 78 401,16 руб. (расчет представлен в приложении № 13).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1421 составляет 513 264,42 руб. (расчет представлен в приложении № 14).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1423 составляет 62 447,88 руб. (расчет представлен в приложении № 15).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 9 августа 2023 г. № 207/8/пр-1428 составляет 10 149,72 руб. (расчет представлен в приложении № 16).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 9 августа 2023 г. № 207/8/пр-1429 составляет 550 742,94 руб. (расчет представлен в приложении № 17).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 9 августа 2023 г. № 207/8/пр-1430 составляет 1 380 698,70 руб. (расчет представлен в приложении № 18).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 11 августа 2023 г. № 207/8/пр-1436 составляет 1 259 583,48 руб. (расчет представлен в приложении № 19).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 14 августа 2023 г. № 207/8/пр-1451 составляет 1 209 523,68 руб. (расчет представлен в приложении № 20).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 14 августа 2023 г. № 207/8/пр-1452 составляет 11 367 605,30 руб. (расчет представлен в приложении № 21).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 14 августа 2023 г. № 207/8/пр-1454 составляет 12 174,12 руб. (расчет представлен в приложении № 22).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 14 августа 2023 г. № 207/8/пр-1456 составляет 54 000,12 руб. (расчет представлен в приложении № 23).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 14 августа 2023 г. № 207/8/пр-1457 составляет 177 330,24 руб. (расчет представлен в приложении № 24).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 15 августа 2023 г. № 207/8/пр-1467 составляет 1 165 029,60 руб. (расчет представлен в приложении № 25).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 17 августа 2023 г. № 207/8/пр-1473 составляет 486 292,98 руб. (расчет представлен в приложении № 26).

Сумма пени за просрочку доставки грузов по претензии от 17 августа 2023 г. № 207/8/пр-1474 составляет 3 468 960,30 руб. (расчет представлен в приложении № 27).

Общая сумма пени за просрочку доставки грузов составляет:

272 214,00 руб. + 197 306,64 руб. + 63 466,02 руб. + 11 936,64 руб. + 495 916,20 руб. + 382 433,04 руб. + 93 350,94 руб. + 80 741,88 руб. + 136 784,64 руб. + 26 204,76 руб. + 242 435,04 руб. + 78 401,16 руб. + 513 264,42 руб. + 62 447,88 руб. + 10 149,72 руб. + 550 742,94 руб. + 1 380 698,70 руб. + 1 259 583,48 руб. + 1 209 523,68 руб. + 11 367 605,30 руб. + 12 174,12 руб. + 54 000,12 руб. + 177 330,24 руб. + 1 165 029,60 руб. + 486 292,98 руб. + 3 468 960,30 руб. = 23 798 994,44 руб.

Общая сумма штрафных санкций за просрочку исполнения обязательств при оказании Услуг по подаче и уборке вагонов под погрузку и выгрузку на станции Западно-Сибирской железной дороги и Услуг по доставке грузов составляет:

17 280,00 руб. + 23 798 994,44 руб. = 23 816 274,44 руб.

В соответствии с пунктом 8.4 Контракта Заказчиком в адрес Исполнителя направлены претензии от 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1422, 3 августа 2023 г. № 207/8/пр- 1380, 8 августа 2023 г. № 207/8/пр-1401, № 207/8/пр-1402, № 207/8/пр-1403, № 207/8/пр- 1404, № 207/8/пр-1405, № 207/8/пр-1406, № 207/8/пр-1407, № 207/8/пр-1408, № 207/8/пр- 1409, № 207/8/пр-1410, № 207/8/пр-1411, № 207/8/пр-1421, № 207/8/пр-1423, 9 августа 2023 г. № 207/8/пр-1428, № 207/8/пр-1429, № 207/8/пр-1430,13 августа 2023 г. № 207/8/пр-1436,14 августа 2023 г. № 207/8/пр-1451, № 207/8/пр-1452, № 207/8/пр-1454, № 207/8/пр-1456, № 207/8/пр-1457, 15 августа 2023 г. № 207/8/пр-1467, 17 августа 2023 г. № 207/8/пр-1473, № 207/8/пр-1474, которые оставлены без удовлетворения.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 785 Гражданского кодекса РФ по договору перевозки груза Перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначенияи выдать его грузополучателю, а Отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

В соответствии со ст. 792 Гражданского кодекса РФ перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

Согласно ст. 33 Устава сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов, порожних грузовых вагонов. Дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов. Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Сроки доставки грузов определяются в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7 августа 2015 г. № 245.

В обоснование исковых требований истец указывает, что услуги по доставке грузов Исполнителем оказаны с просрочкой.

За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой ст.29 Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 Устава.

В соответствии со ст. 97 Устава в редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 266-ФЗ за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 Устава обстоятельств.

В соответствии с пунктом 113 Правил оформления воинских перевозок железнодорожным транспортом и расчетов за них претензии за просрочку в поставке

воинских эшелонов и грузов, отправляемых воинскими частями в адреса воинских частей, кроме строительных материалов и нефтегрузов, направляемых в адреса воинских частей, в том числе на распределительные станции МО (РС МО) железным дорогам не предъявляются.

Согласно части 1 статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с частью 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В части 1 статьи 450 ГК РФ указано, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Судом принято во внимание, что пунктом 5.1 государственного контракта от 08.12.2022 и примечанием к нему сторонами прямо предусмотрено, что пункт 113 названных Правил в правоотношениях сторон не применяется.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Поскольку требования истца документально подтверждены, доказательств освобождающих ответчика от ответственности в материалы дела не представлено, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ.

Как разъяснено в Постановлении пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года, исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика, при этом право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

Вместе с тем, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает возможным снизить в соответствии со ст. 333 ГК РФ размер пени до 11 890 000 руб. 00 коп.

Требования о взыскании штрафа по ст.100 УЖТ РФ за нарушение срока подачи и уборки вагонов подлежат отклонению в связи с отсутствием договоров, устанавливающих согласованный сторонами срок подачи вагонов, основания для удовлетворения требования о взыскании штрафа в соответствии со ст. 100 УЖТ РФ отсутствуют.

Условиями применения предусмотренного ст. 100 УЖТ РФ штрафа являются: - задержка вагонов перевозчиком под погрузкой или выгрузкой, при подаче, уборке или приеме с путей необщего пользования; - наличие договорных отношений по поводу подачи и уборки вагонов; установление договором сроков подачи и уборки вагонов; наличие у стороны по договору статуса грузоотправителя, грузополучателя.

Исходя из предмета спора и подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, в споре подлежат доказыванию наличие у истца статуса грузоотправителя или грузополучателя и момент, с которым ст. 100 УЖТ РФ связывает просрочку в задержке перевозчиком приема вагонов, подаваемых к месту передачи с путей необщего пользования.

Вместе с тем, какие-либо договоры, регулирующие отношения истца и ответчика по подаче или уборке вагонов или по эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования, Истцом в материалы дела не представлены.

Таким образом, сумма штрафа в размере 17 280 руб. подлежит отклонению .

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Расходы по оплате госпошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8, 12, 309, 310, 314, 329-333, 401, 421, 431, 784, 785, 792, 793, 797 ГК РФ, ст.ст. 9, 41, 49, 64-68, 70-75, 110, 112, 123, 150, 156, 167-171, 176, 181, 289 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ОАО "РЖД" в пользу МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пени в размере 11 890 000 руб.

В остальной части отказать.

Взыскать с ОАО "РЖД" в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 462 826 руб. 95 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: И.И. Еремина