Решение по делу № А28-7961/2023 от 08.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-7961/2023

г. Киров

08 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Караниной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Тутыниной А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Системы Интеграции» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 420111, Россия, <...>)

к Министерству образования Кировской области (ИНН 4345419230, ОГРН 1154350000034, адрес: 610019, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. К.Либкнехта, д. 69)

об обязании подписать и разместить в ЕИС документ о приемке товара, о взыскании 2 793 372 рублей 64 копеек,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Штернвей» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 422606, Республика Татарстан, <...>),

при участии в судебном заседании представителей

от ответчика: ФИО1 – по доверенности от 24.10.2023 № 15-42-16-01,

от истца, третьего лица: не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Системы Интеграции» (далее – истец, ООО «Системы Интеграции») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к министерству образования Кировской области (далее – ответчик, министерство) об обязании подписать и разместить в ЕИС документ о приемке товара, о взыскании 2 793 372 руб. 64 коп. задолженности по государственному контракту от 06.03.2023 № 7.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по контракту в части приемки и оплаты поставленного товара.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что заказчиком по контракту являлось министерство, итоговый документ о приемке подписывает министерство, министерством был привлечен независимый эксперт в целях установления соответствия поставленного товара требованиям контракта, в рамках проверки установлены несоответствия, в связи с чем поставщику было направлено уведомление об отказе в приемке товара, замена товара не производилась, нарушения не устранены, принято решение о расторжении контракта, решение об отказе вступило в законную силу 14.07.2023.

В дополнении к отзыву ответчик указал, что замена товара произведена в отношении одного получателя, вместе с тем замененный товар не соответствует характеристикам, указанным в контракте; уведомлений о начале поставки в порядке пункта 4.2 контракта заказчику не поступало

Истец в возражениях на доводы ответчика указал, что результатом проверки товара заказчиком по контракту является либо акт приема-передачи за подписью получателя товара при отсутствии претензий, либо уведомление о некачественной поставке. Наличие у истца подписанных актов приема-передачи за подписью получателя свидетельствует в данном случае о проверке заказчиком товаров и отсутствии претензий по качеству.

Определением от 03.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Штернвей» – лицо, осуществившее поставку товара ООО «Системы Интеграции» (далее – третье лицо).

Третье лицо отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал ранее изложенную позицию.

Истец и третье лицо явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истцом заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением представителя на больничном, необходимостью представления ряда документов в обоснование заявленных требований.

Частью 5 статьи 158 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Из положений указанной нормы следует, что отложение судебного разбирательства по ходатайству стороны в деле является правом, а не обязанностью суда.

С учетом прежнего процессуального поведения истца, мнения ответчика суд определил отказать истцу в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, поскольку невозможность личного участия в судебном заседании одного представителя не препятствует участию других представителей, доводы истца, изложенные в ходатайстве, не могут оправдывать отложение разрешения спора. Суд принял во внимание также, что истцом не обоснована невозможность представления иных доказательств в материалы дела ранее с учетом нахождения дела в производстве суда с июля 2023 года.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

06.03.2023 между ООО «Системы Интеграции» (поставщик) и министерством (заказчик) заключен государственный контракт (далее – контракт), по условиям пункта 1.2 которого поставщик обязался поставить заказчику проекторы для обеспечения образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды национального проекта «Образование» по наименованиям, в количестве и качестве согласно спецификации (приложение № 1 к контракту), а заказчик обязался принять товар и обеспечить его оплату.

На основании пункта 1.4 контракта срок поставки: до 12.05.2023.

Цена контракта и порядок расчетов определены в разделе 2 контракта. Цена контракта составляет 2 793 372 руб. 64 коп. Оплата товара производится в безналичной форме расчета путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

В соответствии с условиями поставки товара по пункту 4.2 контракта поставщик не позднее чем за 24 часа до момента поставки товара должен уведомить заказчика о планируемой отгрузке. Сообщение должно содержать ссылку на реквизиты контракта, дату и планируемое время отгрузки.

Согласно пункту 5.2 контракта приемка товара от поставщика (либо уполномоченной организации поставщика) осуществляется получателями по товарной (товарно-транспортной (транспортной)) накладной по количеству тарных мест в день передачи товара и оформляется путем подписания товарной (товарно-транспортной (транспортной)) накладной. При приемке товара по количеству тарных мест представитель получателя обязан отметить товарную (товарно-транспортную (транспортную)) накладную поставщика (т.е. проставить подпись с расшифровкой ФИО и дату приемки товара в товарном разделе в графе «Груз получил грузополучатель», заверить подписи печатью учреждения образования) и передать поставщику оригинал доверенности установленной формы, подтверждающую свои полномочия на получение товара.

В силу пункта 5.3 контракта проверка соответствия товара требованиям, установленным настоящим контрактом, осуществляет заказчиком в течение 10 рабочих дней с момента поставки товара поставщиком в следующем порядке: в присутствии представителей заказчика, экспертов, экспертных организаций (в случае привлечения к приемке экспертов, экспертных организаций) и поставщика (если поставщик направил своих представителей для участия в приемке) осуществляется проверка наличия товарно-сопроводительных документов на товар, а также проверка целостности упаковки, вскрытие упаковки, осмотр товара на наличие сколов, трещин, внешних повреждений; после внешнего осмотра товара проверяются технические и качественные характеристики товара, указанные в спецификации (приложение № 1).

В соответствии с пунктом 5.4 контракта при отсутствии претензий по качеству, количеству и комплектности получатель подписывает товарную (товарно-транспортную (транспортную)) накладную и акт приема-передачи товара в 3-х экземплярах. Два экземпляра товарной (товарно-транспортной (транспортной)) накладной и два экземпляра акта приема передачи получатель передает поставщику в течение 3 рабочих дней с момента фактической передачи товара поставщиком получателю по товарно-транспортной (транспортной) накладной.

Стороны приступили к исполнению контракта.

Приемка и оплата товара заказчиком – министерством не была произведена, в связи с чем 11.06.2023 поставщик обратился в адрес заказчика с претензией, в которой указал, что министерством не подписан ряд приемочных документов и не произведена оплата поставленного товара, потребовал оформить со стороны заказчика необходимую документацию, оплатить сумму поставленного товара.

Установленные фактические обстоятельства позволили суду сделать следующие выводы.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статьях 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Оценив условия контракта и сложившиеся правоотношения сторон, суд счел, что к указанным отношениям подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», гражданско-правовые нормы о купле-продаже (статья 454 ГК РФ), поставке товаров для государственных и муниципальных нужд (статьи 525 – 534 ГК РФ), а также нормы о поставке, содержащиеся в статьях 506 – 524 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи относится поставка товаров.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

По пункту 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 488 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 ГК РФ.

На основании пунктов 1, 2 статьи 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 ГК РФ, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются. В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 ГК РФ, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

Статьей 474 ГК РФ установлено, что проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи. Порядок проверки качества товара устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором. В случаях, когда порядок проверки установлен законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядок проверки качества товаров, определяемый договором, должен соответствовать этим требованиям (пункт 1). Если порядок проверки качества товара не установлен в соответствии с пунктом 1 данной статьи, то проверка качества товара производится в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно применяемыми условиями проверки товара, подлежащего передаче по договору купли-продажи (пункт 2).

В силу пунктов 1, 2 статьи 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Согласно пункту 1 статьи 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В силу пункта 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Истец указал, что свои обязательства по контракту исполнил, подписав и разместив в ЕИС документ о приемке с приложением актов, подписанных получателями товаров. В материалы дела представлены товарные накладные и акты приема-передачи за подписью получателей товаров – образовательных организаций. С учетом указанного истец счел заказчика по контракту уклонившимся от исполнения обязательств по приемке и оплате товаров, отметив также, что при наличии подписанных получателями товаров – образовательными организациями документов о передаче товаров возражений от основного заказчика по контракту не имеется.

Ответчик, не согласившись с заявленными требованиями, отметил, что, во-первых, он как заказчик и плательщик по контракту уведомлений в порядке пункта 4.2 контракта о поставке товара не получал, узнал о поставке товара в адрес конечных получателей после размещения поставщиком в ЕИС соответствующей информации; во-вторых, после размещения поставщиком в ЕИС документа о приемке в срок, не превышающий 10 дней – по контракту, министерством был привлечен независимый эксперт в целях установления соответствия поставленного товара требованиям контракта; в рамках проверки установлены несоответствия, в связи с чем поставщику было направлено уведомление об отказе в приемке товара, принято решение о расторжении контракта, решение об отказе вступило в законную силу 14.07.2023, направлено уведомление о необходимости забрать товар.

Ответчик представил в материалы дела решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 14.07.2023, в котором указано следующее: 15.05.2023 в ЕИС в личный кабинет заказчика поступил документ о приемке товара, в целях установления соответствия поставленного товара требованиям контракта заказчиком был привлечен независимый эксперт, в рамках проверки установлены несоответствия, 26.05.2023 поставщику в ЕИС направлено уведомление об отказе в приемке товара с требованием об устранении нарушений в течение 30 дней с момента получения уведомления, по состоянию на 30.06.2023 замена товара не произведена, нарушения не устранены, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Также ответчиком представлены в материалы дела письма, в которых заказчик:

- указывал на неисполнение обязательств по контракту в срок, начислил пени;

- сообщил поставщику о недостатках поставленного товара, уведомил об отказе от подписания документа о приемке, просил осуществить поставку товара в соответствии с условиями контракта в течение 30 дней с момента получения уведомления;

- сообщил поставщику о принятом решении о расторжении контракта, вступлении в законную силу указанного решения, просил забрать товар.

В подтверждение доводов о недостатках поставленного товара также в материалы дела представлено заключение эксперта № 126Э, в котором указаны несоответствия поставленного товара условиям контракта.

По пункту 4.2 контракта поставщик не позднее чем за 24 часа до момента поставки товара должен уведомить заказчика о планируемой отгрузке.

Доказательства исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 4.2 контракта, истец в материалы дела не представил.

По пункту 5.2 контракта приемка товара от поставщика осуществляется получателями по товарной (товарно-транспортной (транспортной)) накладной по количеству тарных мест в день передачи товара и оформляется путем подписания товарной (товарно-транспортной (транспортной)) накладной.

По пункту 5.3 контракта проверка соответствия товара требованиям, установленным настоящим контрактом, осуществляет заказчиком в течение 10 рабочих дней с момента поставки товара поставщиком.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из буквального содержания условий пунктов 5.2 и 5.3 контракта следует, что проверка качества товара осуществляется исключительно заказчиком поставки по контракту. В данном случае таковым выступил именно ответчик.

Представленные в материалы дела ответчиком доказательства поставки товара ненадлежащего качества истцом не опровергнуты. Сведения о принятии истцом каких-либо мер в отношении замечаний ответчика, изложенных в представленных в материалы дела письмах, направления на них ответов, суду не представлено.

В материалы дела истцом представлено решение РНП от 24.07.2023 № 043/10/104730/2023, согласно которому Комиссией УФАС по Кировской области по контролю в сфере закупок установлено, что на 03.07.2023 поставщиком замена товара, несоответствующего условиям контракта, не была произведена.

Материалами дела также подтверждено, что заказчик принял решение об отказе от исполнения контракта, сведения о котором разместил в ЕИС на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 26.05.2023. Указанное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в установленном порядке не оспорено, не признано незаконным.

Судом также принято во внимание, что требования суда о раскрытии информации относительно поставленного товара в целях проверки его соответствия условиям по качеству (представить документы на приобретение товара, представить сведения о LAN, VGA, PJ. Нпk) истцом исполнены не были. Позиция ответчика о ненадлежащем качестве товара была изложена в первоначальном отзыве, поступившем в суд 02.08.2023.

Поэтому суд, оценив в совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, оснований для возложения на заказчика обязанности по подписанию и размещению в ЕИС документа о приемке товара, по оплате стоимости товара в размере 2 793 372 руб. 64 коп. при указанных обстоятельствах не усмотрел. Суд пришел к выводу, что в иске надлежит отказать.

При обращении с исковым заявлением истцом заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины; в силу положений статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 180 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Системы Интеграции» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 420111, Россия, <...>) к Министерству образования Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610019, Россия, <...>) об обязании подписать и разместить в ЕИС документ о приемке товара, о взыскании 2 793 372 рублей 64 копеек – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Системы Интеграции» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 420111, Россия, <...>) в доход федерального бюджета 42 967 (сорок две тысячи девятьсот шестьдесят семь) рублей 00 копеек государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1 – 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационные жалоба, представление в этом случае подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Н.С. Каранина