судья: Бугынин Г.Г.

адм. дело №33а-3225/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 августа 2023 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пономарёва А.Н.,

судей Коневой С.И., Тиханской А.В.,

при секретаре Аликсиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тиханской А.В., административное дело № 02а-430/2022 по апелляционной жалобе административного ответчика фио на решение Хамовнического районного суда адрес от 07 сентября 2022 года, которым постановлено:

исковые требования ИФНС России № 27 по адрес к фио о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени - удовлетворить.

Взыскать с фио в пользу ИФНС России № 27 по адрес задолженность по уплате транспортного налога в размере сумма, пени по транспортному налогу в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России № 27 по адрес обратилась в суд с административным иском к фио и просила взыскать задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в сумме сумма, пени в размере сумма, мотивируя требования тем, что в указанный период административному ответчику принадлежали транспортные средства, однако обязанность по уплате налога исполнена не была.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик, указывая на нарушение норм процессуального права, допущенных судом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного ответчика фио и его представителя, действующего на основании ордера адвоката фио, доводы апелляционной жалобы поддержавших, сочтя возможным в соответствии с положениями статей 150,152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в суд апелляционной инстанции, извещенных надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщивших, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу установлены вышеуказанные обстоятельства для отмены решения и выразились они в следующем.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статья 287 КАС РФ предъявляет обязательные требования для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций. Такое заявление согласно части 1 должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны:1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса;2) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;3) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа;4) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке;5) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; 6) сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 Налогового кодекса РФ; сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункты 1 и 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ), о чем налогоплательщику направляет налоговое уведомление, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Удовлетворяя заявленные требования о взыскании с фио задолженности по уплате транспортного налога, суд первой инстанции счел, что налоговым органом соблюдена процедура, предшествующая обращению в суд для взыскания обязательных платежей и исходил из того, что обязанность по уплате транспортного налога при наличии направленного налогоплательщику уведомления, выставленного требования исполнена не была. Однако из материалов дела усматривается, что уведомление, которым рассчитан транспортный налог, равно, как и выставленное требование, были направлены фио по адресу: адрес, вместе с тем в ответ на судебный запрос ИФНС №27 по адрес сообщила, что сведения о регистрации фио по указанному адресу внесены в базу данных ФНС России ошибочно, по состоянию на 29.06.2023 года осуществлено снятие с учета указанного налогоплательщика в Инспекции в связи с ошибочной постановкой. На действительный адрес регистрации административного ответчика не направлялись данные, необходимые для уплаты налога. При таком положении, в отсутствии осведомленности о размере транспортного налога, обязанность по начислении которого возложена на налоговый орган, неполучении налогоплательщиком требования об уплате налога, налоговый орган не вправе в принудительном порядке требовать взыскания налога, игнорируя соблюдение процедуры, предшествующей взысканию обязательного платежа.

Учитывая вышеизложенное, на основании пункта п. п. 1,4 части 2 статьи 310 КАС РФ решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе ИФНС России № 27 по адрес в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хамовнического районного суда адрес от 7 сентября 2022 года отменить, в удовлетворении административного иска ИФНС России № 27 по адрес к фио о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год, пени – отказать.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Мотивированное определение изготовлено 10 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи