Дело № 2а-5265/2023

72RS0014-01-2023-004230-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 23 августа 2023 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ, имеет/имела на праве собственности с 21.09.2005 по 03.12.2015 земельный участок по адресу: <адрес> с 11.03.2021 земельный участок по адресу: <адрес> с 06.11.2013 по 11.07.2022 земельный участок по адресу: <адрес> с 22.06.2020 земельный участок по адресу: <адрес> с 11.07.2022 земельный участок по адресу: <адрес> с 11.07.2022 земельный участок по адресу: <адрес> с 14.08.2009 земельный участок по адресу: <адрес>, с 13.05.2011 по 16.08.2012 земельный участок по адресу: <адрес>, с 07.06.2010 земельный участок по адресу: <адрес>. За 2014 ФИО1 был начислен земельный налог в размере 7,00 рублей, за 2013 в размере 1665,19 рублей. В связи с неоплатой налога в срок начислены пени по земельному налогу со сроком уплаты 01.11.2015в размере 21,86 рублей, пени в автоматическом режиме со сроком уплаты 01.12.2015 в размере 51,53 рублей, пени по земельному налогу за 2012 за период с 01.12.2015 по 10.02.2016 в размере 0,68 рублей, пени за 2013 за период с 01.12.2015 по 10.02.2016 в размере 53,89 рублей, пени за 2010 за период с 01.12.2015 по 11.02.2016 в размере 0,01 рублей, пени за 2013 за период с 11.02.2016 по 12.02.2016 в размере 0,84 рублей. ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 781721 от 04.05.2015 со сроком уплаты не позднее 01.10.2015, а также требования № 38962 по состоянию на 07.10.2015 со сроком уплаты до 26.04.2016, № 4037 по состоянию на 27.01.2016 со сроком уплаты до 10.03.2016, № 28029 по состоянию на 11.02.2016 со сроком уплаты до 22.03.2016, № 31593 по состоянию на 12.02.2016 со сроком уплаты до 22.03.2016.До настоящего времени обязанность по оплате задолженности не выполнена, в связи с чем административный истец обратился в суд (л.д.4-8).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч.7 ст.150, ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административным истцом ИФНС России по г.Тюмени № 1 заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме (л.д.6).

От административного ответчика ФИО1 в порядке ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в суд поступили письменные возражения, в которых указывает о пропуске административным истцом процессуального срока на обращение в суд.

Судья, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ.

В силу ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пунктов 2,3 ст. 363, пунктов 3,4 ст.397, пунктов 1,2 ст.409 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона № 334-ФЗ от 02.12.2013) такие налоги, как транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, подлежат уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики-физические лица уплачивают указанные налоги на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налоговым органом административному ответчику за2014 был начислен земельный налог в размере 7,00 рублей, за 2013 в размере 1665,19 рублей.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с неуплатой налога в установленный срок начислены пени по земельному налогу со сроком уплаты 01.11.2015 в размере 21,86 рублей, пени в автоматическом режиме со сроком уплаты 01.12.2015 в размере 51,53 рублей, пени по земельному налогу за 2012 за период с 01.12.2015 по 10.02.2016 в размере 0,68 рублей, пени за 2013 за период с 01.12.2015 по 10.02.2016 в размере 53,89 рублей, пени за 2010 за период с 01.12.2015 по 11.02.2016 в размере 0,01 рублей, пени за 2013 за период с 11.02.2016 по 12.02.2016 в размере 0,84 рублей.

В силу положений пункта 2 ст. 52, ч.4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Установленные порядок взыскания налоговой задолженности, регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

Как следует из материалов дела, административному ответчику направлены налоговое уведомление № 781721 от 04.05.2015 со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 (л.д.9).

Согласно акту об уничтожении № 1 от 17.08.2022почтовый реестр направления налогового уведомления №781721 от 04.05.2015 уничтожен (л.д.10).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В адрес административного ответчика были направлены требования № 38962 по состоянию на 07.10.2015 со сроком уплаты до 26.04.2016, № 4037 по состоянию на 27.01.2016 со сроком уплаты до 10.03.2016, № 28029 по состоянию на 11.02.2016 со сроком уплаты до 22.03.2016, № 31593 по состоянию на 12.02.2016 со сроком уплаты до 22.03.2016 (л.д.11,14,17-18,21).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, самое позднее требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) датировано 12.02.2016, срок его исполнения установлен до 22.03.2016. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности должен исчисляться с 23.03.2016 по 23.09.2016, то есть истекает с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ 24.09.2016 (6 месяцев). Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 31.08.2022, то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению, поскольку недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления в суд (к мировому судье) для взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу, пени изначально был пропущен, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказано, судья полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области кФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48, 69, 70, 363, 397, 400, 401, 409 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лобанов