Дело № 2-7107/2025
УИД 35RS0010-01-2025-007866-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда
04 декабря 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Качаловой Н.В.,
при секретаре Бобошиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области к ФИО10, ФИО11 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
установил:
Министерство благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области обратилось в суд с иском обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО10, ФИО11, в котором просит признать решения, принятые 09 января 2024 года – 18 марта 2024 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оформленные протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 18 марта 2024 года, недействительными с момента принятия в связи с ничтожностью.
В обоснование указывает, что из приложенного к протоколу № от 18 марта 2024 года уведомлению о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений не представляется возможным достоверно установить собственником какого помещения является инициатор собрания ФИО10
Кроме того, истец указывает на то, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> по вопросу утверждения порядка уведомления собственников о проведении общих собраний собственников (датированный ранее, чем 09 января 2024 года) на хранении в Министерстве в рамках части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствует, на официальным сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru не размещен.
К протоколу № от 18 марта 2024 года не приложены документы, подтверждающие доведение до сведения всех собственников помещений дома информации о проведении общего собрания собственников. Список отправки заказной корреспонденции от 29 декабря 2023 года (приложение к протоколу № от 18 марта 2024 года) не содержит подписи отправителя, отметки отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции для отправки, информации о содержании пересылаемой корреспонденции.
В ходе мониторинга безопасности Министерством установлено, что секции № многоквартирного <адрес> (117 жилых помещений дома общей площадью - 7584,2 кв.м., 5 нежилых помещений общей площадью - 976,5 кв.м., итого - 8560,7 кв.м.) введены в эксплуатацию в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 27 декабря 2023 года №. Информация о дате ввода в эксплуатацию иных помещений дома в Министерстве отсутствует. В общем собрании собственников помещений дома в период 09 января - 18 марта 2024 года приняли участие лица, принявшие указанные выше помещения (жилые помещения с 1 по 117, 5 нежилых помещений дома) по акту приема-передачи, не зарегистрировавшие право собственности в установленном действующим законодательством порядке. Кворум для проведения 09 января - 18 марта 2024 года общего собрания собственников помещений <адрес> отсутствовал. Собрание было неправомочно принимать решения по вопросам повестки дня собрания.
При этом отмечено, что:
-в нарушение пункта 2 части 5.1. статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «ж» пункта 20, подпункта «а» пункта 13 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28 января 2019 года № 44/пр, в решениях собственников (за исключением решений ФИО1 кв№, ФИО2 кв. №, ФИО3 кв. №) - не указаны/не полностью указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме,
в нарушение пункта 1 части 5.1. статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «ж» пункта 20, подпункта «а» пункта 13 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28 января 2019 года № 44/пр, решение по квартире № (ФИО4, ФИО5 не содержат Имени, Отчества собственников в соответствии с документами, удостоверяющими личность гражданина.
К протоколу № от 18 марта 2024 года не приложены документы подтверждающие доведение до сведения всех собственников помещений дома итогов голосования и решений, принятых общим собранием.
Определением суда от 20.08.2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ООО УК "Южная крепость".
Определением суда от 20.08.2025 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО40 АлексА., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32
Определением суда от 07.11.2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО33, ФИО34, ФИО35.
В судебном заседании представители истца Министерства благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области по доверенностям ФИО36, ФИО37 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.
В судебное заседание ответчик ФИО10 не явился, извещен надлежаще, действует через представителя, ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.
Представитель ответчика ФИО10 по ордеру ФИО38 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав на законность принятых 09.01.2024-18.03.2024 решений общего собрания собственников многоквартирного дома.
В судебном заседании представитель третьего лица ООО «УК «Южная Крепость» по доверенности ФИО39 возражала против удовлетворения исковых требований, просила оставить без удовлетворения. Указала на отсутствие нарушений требований законодательства при проведении собрания. В собрании принимали участие собственники 3-х секции дома. Остальные секции в эксплуатацию введены на момент проведения собрания не были, что не учтено истцом.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО40, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО33, ФИО34, ФИО35. ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО32, в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Ответчиком в ходе судебного разбирательства заявлено о пропуске истцом шестимесячного срока для обращения в суд.
В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого Кодекса.
Как разъяснено в п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 ноября 2021 года, отсутствие в ЖК РФ срока для обращения административным органом в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, не означает, что административный орган наделяется правом самостоятельно определять юридическую судьбу решений общих собраний собственников помещений без обращения в суд и (или) имеет не ограниченное сроком право оспаривать решение общего собрания собственников помещений в суде. Исходя из универсальности воли законодателя для требований административного органа указанный срок должен определяться так же, как для иных лиц, имеющих законный интерес в оспаривании решения общего собрания, то есть применительно к правилам ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
Согласно ответу на вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса. На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Согласно акту от 28 декабря 2024 года №, составленному должностным лицом Главного управления государственного жилищного надзора Вологодской области, на основании обращений жильцов <адрес> проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации (мониторинг безопасности), установлено, что при организации и проведении 09 января – 18 марта 2024 года общего собрания собственников помещений <адрес> нарушены обязательные требования ч. 4 ст. 47.1, ч. 3 ст. 45, ч.ч. 10 и 12 ст. 47.1, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.
Таким образом, шестимесячный срок исковой давности для обращения истца в суд с настоящим иском подлежит исчислению с момента выявления истцом в ходе проведенного наблюдения (мониторинга) безопасности нарушений обязательных требований ЖК РФ, то есть с 28 декабря 2024 года.
Министерство благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области обратилось в суд 20 мая 2025 года, то есть без пропуска срока обращения в суд.
Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах установлены Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр.
В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу части 1 статьи 181.4. Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Согласно части 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Часть 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (часть 5 статьи 181.4).
Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, в период с 09 января 2024 года по 18 марта 2024 года по инициативе собственника жилого помещения дома <адрес> ФИО10 проведено общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> со следующей повесткой дня:
1.Избрание председателя, секретаря, счетной комиссии общего собрания собственников помещений МКД и наделение их полномочиями на подведение итогов и подписания протокола общего собрания собственников МКД,
Выбор способа управления МКД,
3.Избрание управляющей организации МКД,
4.Утверждение тарифа на содержание (управление) и текущий ремонт общего имущества собственников помещений МКД,
Принятие решений о заключении собственниками помещений МКД, договоров с ресурсоснабжающими организациями,
Уполномачивание на заключение с ресурсоснабжающим организациями договоров энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления, обеспечивающими предоставление коммунальных услуг,
Утверждение условий договора управления МКД,
Утверждение стоимости затрат на работоспособность и техническое обслуживание домофонов на МКД,
Организация и финансирование услуги «вывоз и утилизацию строительного мусора»,
Утверждение способа уведомления собственников помещений МКД о проведении последующих собраний собственников помещений МКД,
Согласование установки дополнительных камер видеонаблюдения на МКД,
Распоряжение общим имуществом собственников МКД в интересах собственников.
Утверждение суммы и порядка оплаты за использование общего имущества собственников МКД.
Утверждение Положения о приёмке работ (услуг).
Передача на безвозмездной основе на баланс и соответствующее обслуживание МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» сетей водоснабжения и водоотведения.
Утверждение способа доведения итогов голосования. Утверждение места хранения протокола общего собрания собственников помещений МКД.
Министерством благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области (далее - Министерство, ранее - Главное управление государственного жилищного надзора Вологодской области; а соответствии с постановлением Губернатора Вологодской области от 24 март 2025 года № 130 «Об изменениях в структуре исполнительных органов власти Главное управление государственного жилищного надзора Вологодской облает переименовано в Министерство благоустройства, содержания территорий государственного жилищного надзора Вологодской области) на основании пункта 2 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, части статьи 57, статьи 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в связи с поступлением в Министерство обращений жильцов дома <адрес>, в которых содержатся сведения нарушении обязательных требований действующего законодательства при организации, проведении 09 января - 18 марта 2024 года общего собрания собственников помещений указанного выше дома, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований законодательства (мониторинг безопасности) в отношении инициатора общего собрания собственнике помещений дома.
По результатам наблюдения составлен акт наблюдения за соблюдением требований (мониторинга безопасности) № от 28.12.2024.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации часть 4 которой устанавливает, что собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с частью 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Согласно части 4.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наличие кворума рассчитывается исходя из общего количества собственников помещений в многоквартирном доме.
Часть 3 статьи 48 Жилищного кодекса устанавливает, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
При этом, в соответствии с частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Количество голосов собственника помещения в многоквартирном доме пропорционально доле этого собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а такая доля независимо от количества помещений многоквартирного дома, находящихся в собственности указанного собственника, является единой и неделимой, не подлежит распределению на несколько долей по количеству помещений, находящихся в собственности указанного собственника.
Следовательно, и количество голосов, которыми обладает собственник, не может быть распределено на части (по количеству помещений или по иным критериям) с целью различного голосования одним собственником по одним и тем же вопросам повестки дня, либо с целью участия в общем собрании собственников только частью голосов.
По смыслу статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый собственник принимает только одно решение по каждому вопросу повестки дня общего собрания собственников в многоквартирном доме, независимо от количества и (или) площади помещений, находящихся в собственности указанного собственника. Голосование частью голосов из общего числа голосов, которыми обладает собственник (в том числе - от имени части помещений из всех помещений, находящихся в собственности данного собственника, либо от имени части одного помещения, доля в праве собственности на которое у данного собственника 100 процентов), жилищным законодательством не предусмотрено.
Частями 1 и 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Из системного толкования приведенных норм следует, что собственник помещений в многоквартирном доме не имеет права принимать участие в общем собрании только частью своих голосов, все голоса собственника обязательно учитываются при подведении итогов голосования. При этом собственник имеет право принять только одно решение («за», «против» или «воздержался») по каждому вопросу повестки дня, и количество голосов, отданных собственником за принятое им решение, равно общему количеству голосов, которыми обладает собственник.
Статья 34 Семейного кодекса Российской Федерации, наделяет любого из собственников, совместно владеющих помещением, участвовать в общем собрании собственников количеством голосов, которое пропорционально площади всего помещения, то есть действовать от имени всего помещения, находящегося в совместной собственности.
В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением, в том числе, предусмотренных пунктами 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно протоколу от 18.03.2024, составленному по итогам голосования, на дату проведения собрания установлено, что в доме по адресу <адрес>, дольщики, имеющие право принимать участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и принимать решения по вопросам, отнесенным Жилищным кодексом РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и принимающие от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в Эксплуатацию № от 27.12.2023г. владеют 8560,6 кв. м всех жилых и нежилых помещений в доме.
Согласно оспариваемому решению количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании – 6572,7 кв.м. голосов, что составляет 76,78 %, кворум для принятия решений имеется.
Суд считает установленным, что дом вводился в эксплуатацию отдельными секциями.
В собрании приняли участие собственники помещений, расположенных в секциях 1, 2, 3 данного дома (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 27.12.2023); разрешение на ввод в эксплуатацию секций 4 и 5 датировано 18.03.2024.
Соответственно, правомерно при подсчете кворума при расчете не учитывались помещения, расположенные в секциях 4 и 5 данного дома.
Правильным будет учитывать при расчете площади помещений дома: квартиры с 1 по 117 включительно + площади нежилых помещений с 1 по 5 включительно.
Частью 2 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принявшими участие в общем собраний собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
В соответствии с частью 5 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосовании осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решении собственников по вопросам, поставленным на голосование (в случае проведения голосования опросным путем).
Письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, являются обязательными приложениями к протоколу общего собрания (подпункт «ж» пункта 20 раздела II Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр).
Требования к оформлению письменных решений (бюллетеней) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, установлены частью 5.1. статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом «ж» пункта 20, подпунктами «а», «б» пункта 13 раздел II Требований к оформлению протоколов общих Собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр.
Согласно части 5.1. статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
- сведения о лице участвующем в голосовании,
- сведения о документе, подтверждающем правом собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме,
- решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против», «воздержался».
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 20, подпунктами «а», «б» пункта 13 раздела II Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, должны содержать:
- сведения, позволяющие идентифицировать заполнивших их лиц (в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя; для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными документами; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя собственника помещения в многоквартирном доме; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме; подпись представителя собственника помещения в многоквартирном доме),
- дату их заполнения,
- а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.
Приложениями к протоколу № от 18 марта 2024 года являются: Уведомление о проведении общего собрании собственников помещений многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, проводимом в форме очно-заочного голосования от 29 декабря 2024 года», на 1 л. в 1 экз.; Реестр собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на 7 л., в 1 экз.; «Акт о размещении уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 29 декабря 2024 года», на 1 л., в 1 экз.; бланки «РЕШЕНИЕ», заполненные и подписанные собственниками помещений МКД по вышеуказанным вопросам повестки дня, на 96 л., в 1 экз.; «Реестр собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, подписавших : мр управления», на 14 л., в 1 экз.; копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 27.12.2023 г., копии актов приема-передачи помещений на 7 л., в 1 экз.; «Почтовые описи, EMS отправления, подтверждающие факт направления инициатором ОСС уведомлений, и бланков «Решение» собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>», на 12 л., в 1 экз.
Решения собственников помещений по вопросам повестки дня внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, содержат строки для заполнения:
- сведения о лице участвующем в голосовании (Ф.И.О. физического лица (наименование юридического лица) являющегося собственником (представителем собственника) помещения),
- сведения о квартире (нежилом помещении) №, комнаты в квартире №, части (доли) квартиры (нежилого помещения №),
- сведения о документе, подтверждающем правом собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме (наименование, номер и дата выдачи документа),
- решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против», «воздержался»,
- дата заполнения решения,
- подпись (с расшифровкой) заполнившего решение собственника помещения в доме.
При определении наличия/отсутствия кворума для проведения в период 09 января – 18 марта 2024 года общего собрания собственников помещений <адрес>, принятия решений по вопросам повестки дня собрания, Министерство указывает, что:
-в нарушение пункта 2 части 5.1. статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «ж» пункта 20, подпункта «а» пункта 13 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28 января 2019 года № 44/пр, в решениях собственников (за исключением решений ФИО1 кв. №, ФИО2 кв. №, ФИО3 кв. №) - не указаны/не полностью указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме,
-в нарушение пункта 1 части 5.1. статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «ж» пункта 20, подпункта «а» пункта 13 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28 января 2019 года № 44/пр, решение по квартире № (ФИО4, ФИО5 содержат Имени, Отчества собственников в соответствии с документами, удостоверяющими личность гражданина.
К протоколу № от 18 марта 2024 года не приложены документы, подтверждающие доведение до сведения всех собственников помещений дома итогов голосования и решений, принятых общим собранием.
Далее, истцом указано на нарушение положений части 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, с ссылкой на то, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> по вопросу утверждения порядка уведомления собственников о проведении общих собраний собственников (датированный ранее, чем 09 января 2024 года) на хранении в Министерстве в рамках части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствует, на официальным сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru не размещен.
К протоколу № от 18 марта 2024 года не приложены документы, подтверждающие доведение до сведения всех собственников помещений дома информации о проведении общего собрания собственников. Список отправки заказной корреспонденции от 29 декабря 2023 года (приложение к протоколу № от 18 марта 2024 года) не содержит подписи отправителя, отметки отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции для отправки, информации о содержании пересылаемой корреспонденции.
В уточненном расчете указано также на несоответствие дат актов приема-передачи квартир датам, указанным в решениях, не указание дат оформления решений, а также на отсутствие данных об акте приема-передач квартир собственникам от застройщика.
Проанализировав все представленные суду документы, суд считает, что информация о дате, месте, времени и способе проведения общего собрания была надлежаще доведена до собственников и лиц, которым жилые помещения были переданы от застройщика по актам приема-передачи. Помимо размещенных в общедоступных местах обьявления, собственникам также направлялись по адресам их проживания соответствующие уведомления (копии почтовых уведомлений с описями вложений АО Почта России представлены в материалы дела).
Подсчет голосов также производился надлежащим образом.
Наличие технических ошибок при в части указания (либо не указания) даты акта приема-передачи не свидетельствует о том, что волеизъявление собственников учтено при подсчете голосов не верно.
Никто из третьих лиц, привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, обращавшихся к истцу с жалобами на нарушения при проведении общего собрания, а также лица, привлеченные судом к участию в деле в связи с тем, что при проверке при оформлении решений указанными лицами допущены недочеты, ошибки, в судебное заседание не явились; суду о допущенных при проведении собрания нарушениях не заявили; правомерность результатов голосования, отсутствии своего волеизъявления не опровергли.
Таким образом, имеющиеся недочеты при оформлении решений собственниками, суд во внимание не принимает, полагая при этом, что волеизъявление собственников помещений, лиц, которым жилые помещения передавались по актам приема-передачи от застройщика, но еще не оформивших свое право собственности, не было нарушено.
Так собственник квартиры № в решении дату акта приема-передачи указал 10.02.2024 (дата оформления решения 10.01.2024). При этом, представленный в дело акт (в копии), датирован 10.01. Данная техническая ошибка на результат голосования не влияет.
Отсутствие даты оформления решения собственников квартир № также является технической ошибкой, не влияющей на результат голосования. Решение направлялось вместе с иными решениями собственников в ГЖИ. Лица, принявшие участие в голосовании – имели право на участие в собрании (квартира в собственность передано, право позже зарегистрировано).
Копии актов приема-передачи в отношении квартир №, а также выписки из ЕГРН в отношении помещений №собственник ФИО6., право зарегистрировано 02.02.2024 на основании договора купли-продажи от 31.01.2024, суд учитывает данное решение, прежний собственник ФИО7, право которой было зарегистрировано ранее, принимала участие в голосовании правомерно), помещения 3 суду представлены.
В отношении квартиры №, то акт приема-передачи подписан с ФИО8; в голосовании участие принимал ФИО9
Соответственно в этой части доводы истца верны (не представлено документов, дающих право ФИО9 принимать участие в голосовании). Однако площадь указанной квартиры55.2 кв.м, что существенно не влияет на результаты голосования и кворум при проведении собрания.
Аналогично представлена суду копия акта приема-передачи квартиры № (не указание на дату акта в решении не свидетельствует об отсутствии волеизъявления собственника).
Таким образом, кворум при проведении собрания имелся.
При этом заслуживают внимания приведенные в судебном заседании доводы представителей истца о том, что решения по вопросам 8, 10, 11 приняты быть не могли (для принятия решения необходимо согласие 2/3 собственников).
Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 1.3, 2, 3, 3.1, 3.8, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи.
Так 2/3 собственников должны проголосовать «за» принятие решений по вопросам относительно:
- принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
- принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания.
Решение по вопросам 8, 11, 12 связано с распоряжением общим имуществом собственников многоквартирного дома.
По вопросу 8, 11 – установленное с согласия собственников дополнительное оборудование остается в собственности управляющей компании, содержание оплачивается за счет собственников.
По вопросу 12 – решался вопрос о распоряжении общим имуществом собственников помещений дома.
Соответственно, решение по этим вопросам должно приниматься 2/3 голосов собственников.
В материалы дела представлены:
истцом – уточненный расчет, согласно которому решение по данным вопросам принято соответственно 40.324, 44.378, 45.066 процентов голосов;
представителем УК – уточненный расчет, согласно которому решение по данным вопросам принято соответственно 51.672, 58.943, 59.276 процентов голосов.
Поскольку суд, в целом, согласился с расчетом ответчиков и УК (за исключением голосования по одной квартире, о чем указано выше), 2/3 голосов составляет 66,66 %, то решение по вопросам 8, 11, 12 не могло быть принято, поскольку «за» проголосовало менее 2/3 собственников.
При изложенных обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства подлежат удовлетворению в частично.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Министерства благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области удовлетворить частично.
Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, принятое 09 января-18 марта 2024 года и оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, от 18 марта 2024 года в части принятия решения по вопросам 8, 11, 12.
В остальном в удовлетворении исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Качалова
Мотивированное решение изготовлено 18.12.2025 года.