Дело № 2-1090/2025

УИД: 61RS0050-01-2025-001362-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 г.

пос. Орловский

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Пикаловой О.И.,

с участием представителя истца адвоката Лаптева Д.Н., действующего на основании доверенности от 14 июля 2025 г. и ордера № 88448 от 30 сентября 2025 г.,

представителя ответчика адвоката Ткаченко Н.А., действующей на основании ордера № 10948 от 25 сентября 2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Луганского сельского поселения Орловского района Ростовской области, ФИО2, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав его следующим.

ФИО2 на праве собственности принадлежали земельные участки с кадастровым номером №, общей площадью 8,8 га и с кадастровым номером № площадью 0,7 га на основании свидетельств о государственной регистрации права <адрес> от 23 марта 2009 г. и <адрес> от 23 марта 2009 г. На основании договора купли-продажи от 5 сентября 2009 г. ответчик ФИО2 продала Ф.И.О., который доводился истцу мужем, указанные земельные участки сельскохозяйственного назначения за 220 000 руб. Оплату произвел Ф.И.О., передав ФИО2 денежные средства до подписания договора. Согласно пунктам 4,5 договора купли-продажи, с момента его подписания обязательство продавца по передаче земельных участков считается исполненным, стороны признали положения договора имеющих силу передаточного акта. Ответчик ФИО2 не исполнила возложенные на нее п.2 ст.8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» об уведомлении администрации Луганского сельского поселения о намерении продать земельные участки и получить отказ от преимущественного права приобретения предполагаемых к продаже земельных участков, что послужило основанием к отказу Ф.И.О. оформить в судебном порядке право собственности на земельные участки. После совершения сделки, Ф.И.О., как собственник земельных участков, нес бремя расходов по их содержанию, уплачивая земельный налог, оплата производилась с банковской карты супруги ФИО1 Ф.И.О. умер 28 апреля 2025 г. После смерти супруга ФИО1 провела его похороны и в установленный законом срок приняла наследство, обратившись к нотариусу Орловского нотариального округа с заявлением о принятии наследства. Поскольку на момент смерти право собственности на земельные участки за Ф.И.О. не было зарегистрировано, они не могут быть включены в наследственную массу. До настоящего времени никто из заинтересованных лиц, в том числе Администрация Луганского сельского поселения, не обратился в суд с требованием об оспаривании договора купли-продажи земельных участков, заключенного между Ф.И.О. и ФИО2

Истица просит суд: признать за ФИО1 право собственности, в порядке наследования, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 8,8 га, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> <адрес>; земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 0,7 га, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> по направлению на юго-восток. Прекратить за ФИО2 право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 8,8 га, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> <адрес>, погасив запись о регистрации № от 23 марта 2009 г.; земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 0,7 га, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, погасив запись о регистрации № от 23 марта 2009 г.

В судебное заседание истица не явилась, была уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика администрации Луганского сельского поселения Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, согласно представленного суду заявления, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении исковых требований не возражают (л.д.92).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по всем известным суду адресам, судебные повестки возращены в суд. (л.д.106-108, 135-137).

Согласно сообщения главы Администрации Луганского сельского поселения Орловского района Ростовской области по адресу: <адрес> никто не проживает, дом пустующий. Со слов соседей ФИО2 проживает на территории Краснодарского края, точное место жительства неизвестно. (л.д.58).

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. (л.д.131-132).

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся сторон.

Представитель истца адвокат Лаптев Д.Н. исковые требования ФИО1 поддержал, по изложенным в исковом заявлении основаниям, а также указал, что в кадастровых номерах земельных участков допущена опечатка, а именно пропущена цифра «6». Также указал на то, что ответчик после снятия 22 июля 2008 г. с регистрационного учета в <адрес>, в течение 3-х месяцев имела временную регистрацию в <адрес>, после освобождения из мест лишения свободы нигде не была зарегистрирована и после 30 января 2017 г. умерший, по объективным причинам не смог бы установить ее место жительства, и зарегистрировать переход права собственности. По указанной причине расторжение договора ущемило бы интересы умершего ФИО3, поскольку уплаченные по договору денежные средства ему не были бы возвращены. До настоящего времени договор никем не оспорен.

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат филиала Орловского РОКА им. Д.П. Баранова Ткаченко Н.А., привлеченная к участию в деле в порядке ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку не представлено доказательств того, что ФИО3 при жизни стал собственником земельных участок, не приложил усилий для розыска ФИО2, а также был нарушен порядок уведомления о продаже земельного участка. ФИО3 не имел права собственности на земельные участки, соответственно у наследника ФИО3 нет оснований признавать земельные участки как наследственное имущество.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, обозрев гражданское дело №, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1, п.5 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абз.2 п.п.1 п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена этим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п.1 ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу п.1 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст.454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

Статья 550 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п.4 ст.434 Гражданского кодекса Российской Федерации). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

На основании п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество) то есть, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу требований ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником: земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, площадью 8,8 га, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, площадью 0,7 га, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельствами государственной регистрации права 61-АД № от 23 марта 2009 г. (л.д.15), №-АД № от 23 марта 2009 г. (л.д.14), Выписками из ЕГРН по состоянию на 6 сентября 2025 г. (л.д.54, 55).

5 сентября 2009 г. между ФИО2 и Ф.И.О. заключен договор купли-продажи, по условиям которого, ФИО2 продала Ф.И.О. два земельных участка, а именно: земельный участок № 1 площадью 8,8 га, предназначенный для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №; земельный участка № площадью 0,7 га, предназначенный для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №

Согласно п.2 Договора ФИО2 продажа Ф.И.О. земельные участки за 220 000 руб. по 110 000 руб. за каждый. Расчет между сторонам произведен полностью до подписания договора.

Передача земельных участков продавцом и принятие их покупателем осуществлены до подписания сторонами договора купли-продажи. (п.4 Договора).

28 апреля 2025 г. Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что следует из копии свидетельства о смерти от 7 мая 2025 г. (л.д.13).

Согласно свидетельству о заключении брака Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили 23 сентября 1994 г. брак, и после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО3, жене ФИО3. (л.д.118).

5 июля 2025 г. ФИО1 обратилась с заявлением к нотариусу Орловского нотариального округа о принятии наследство, оставшегося после смерти наследодателя Ф.И.О., которое состоит из земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>, автомобиля марки СУЗУКИ GRAND VITARA, 2007 года выпуска. (л.д.115-116).

5 июля 2025 г. от Ф.И.О. (сын наследодателя Ф.И.О.) нотариусу Орловского нотариального округа Ростовской области поступило заявление об отказе от причитающегося ему наследства после умершего 28 апреля 2025 г. отца Ф.И.О. в пользу его супруги ФИО1 (л.д.117).

Согласно п.п.1, 2 ст.209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных данным Кодексом.

В силу ч.1 ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, при этом в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю на день открытия наследства, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, вещи и другое имущество включается в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право. Необходимость существования права на вещь подтверждается указанием на то, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшие наследодателю вещи. Такая принадлежность устанавливается в праве посредством правонаделения и может быть подтверждена правоустанавливающими документами.

Отсутствие права на вещь у наследодателя не может привести к появлению права на нее у наследника.

Согласно ст.1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии со ст.ст.1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина... днем открытия наследства является день смерти гражданина...

Согласно ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пунктом 8 Договора купли-продажи предусмотрено оплата налогов за данные земельные участки с момента регистрации права на объекты недвижимости в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что в соответствии с п.10 Договора купли-продажи стороны осведомлены о положениях ст.551 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что регистрация права на участки подлежит обязательному оформлению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Однако, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в целях государственной регистрации перехода права собственности на спорные земельные участки стороны договора после его заключения не обращались.

Согласно п.1 ст.549, п.1 ст.550 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии с п.1 ст.551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу ч.3 ст.433 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п.3 ст.433 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п.1 ст.4 и п.3 ст.2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (действующие на момент заключения договора купли-продажи), договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В качестве основания возникновения права собственности на земельные участки ФИО1 ссылается на договор купли-продажи от 5 сентября 2009 г., который заключен между супругом истицы и ФИО2

Судом установлено, что договор купли-продажи от 5 сентября 2009 г., подписанный после даты принятия ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ и введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, предписывающих обязательность регистрации сделок с землей, а также переход права собственности на недвижимое имущество, в установленном законом порядке, не регистрировались, право собственности за ФИО4 на спорные земельные участки не зарегистрировано.

В соответствии с п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Субъективное право постоянного пользования земельным участком существенно отличается от субъективного права собственности на землю и субъективного права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Таким образом, по общему правилу земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 постановления Пленума от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, для признания права собственности на имущество, оставшегося после смерти Ф.И.О. данное имущество должно было принадлежать ему на праве собственности.

Таким образом, необходимо наличие зарегистрированных прав наследодателя на наследуемое имущество, либо подтверждение принятия им мер, направленных на оформление надлежащим образом в собственность такого имущества до смерти.

Суд принимает во внимание, что земельные участки с кадастровыми номерами № не входят в состав наследственного имущества после смерти Ф.И.О., так как на день смерти не принадлежали Ф.И.О. на праве частной собственности, документов, подтверждающих обстоятельство того, что Ф.И.О. (наследодатель) является собственником спорных земельных участков, истцом не представлено, как и доказательств по принятию мер, направленных на оформление надлежащим образом в собственность спорных земельных участков в период, а именно в период времени с 5 сентября 2009 г.

По смыслу положений ст.551 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка исполнена сторонами договора, однако одна из сторон сделки уклоняется от регистрации перехода права собственности, то сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении государственной регистрации права. При этом лицом, обратившимся с подобным требованием, должны быть представлены доказательства исполнения договора уклонения другой стороны от регистрации перехода права собственности.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 30 января 2018 г. решение Орловского районного суда Ростовской области от 6 декабря 2017 г. иск Ф.И.О. к ФИО2 о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок №,общей площадью 8,8 га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, земельный участок №, площадью 0,7 га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, от продавца ФИО2 к покупателю Ф.И.О. на основании договора купли-продажи от 5 сентября 2009 г., прекращении зарегистрированного права собственности на земельные участки ФИО2, отменено и в удовлетворении исковых требований Ф.И.О. к ФИО2 о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок №, общей площадью 8,8 га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, примерно в 7,22 км по <адрес> <адрес>, земельный участок №, площадью 0,7 га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> по направлению на юго-восток, прекращении права собственности земельные участки, отказано. (л.д.19-22).

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вместе с тем, доказательств обращения Ф.И.О. к ФИО2 после 30 января 2018 г. с предложением в определенный день зарегистрировать переход права собственности на земельные участки, ее уклонения от такой регистрации, обращение в правоохранительные органы с заявлением о принятии мер к розыску ФИО2, материалы дела не содержат.

Доводы представителя истца адвоката Лаптева Д.Н. о том, что умерший по объективным причинам не смог бы установить место жительства ФИО2 и зарегистрировать переход права собственности, ни чем не подтверждены, поскольку умершим истцом не представлены достоверные, допустимые и относимые доказательства, подтверждающие, что Ф.И.О. предпринимались попытки реализовать свои права владения, пользования и распоряжения указанными земельными участками, также учитывая то, что договор купли-продажи спорных земельных участков не прошел государственную регистрацию, право собственности Ф.И.О. на указанные земельные участки в установленном законом порядке не зарегистрировано. Факт уклонения ответчика от регистрации перехода права собственности истцом не подтвержден.

Также следует отметить, что суд в рамках рассмотрения дела не занимается розыском стороны по делу, поэтому вопрос о его местонахождении не является предметом установления по данному делу.

Также суд обращает внимание на следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими Федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

В соответствии со ст.19 Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 г. № 19-ЗС (в ред. Областного закона от 18 сентября 2006 г. № 539-ЗС), при продаже гражданами и юридическими лицами земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения поселение, на территории которого находится указанный земельный участок, имеет преимущественное право его покупки. (п.1). Граждане и юридические лица, являющиеся собственниками земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, обязаны в письменной форме известить орган местного самоуправления соответствующего поселения о намерении продать такой земельный участок с указанием в извещении цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. (п.2).

В целях реализации указанного права публичных образований п.2 ст.8 Федерального закона от «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено правило, в соответствии с которым при продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна (п.4 ст.8 данного Закона).

По смыслу приведенных правовых норм, наделение субъекта Российской Федерации правом преимущественного выкупа земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения направлено на обеспечение сохранности и целевого использования таких земель.

Из материалов дела следует, что ФИО2 до 5 сентября 2009 г. в Администрацию Луганского сельского поселения с уведомлением о продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 61:29:600006:855, площадью 8,8 га, 61:29:600006:856: 1, площадью 0,7 га не обращалась. (л.д.93).

Договор купли-продажи от 5 сентября 2009 г. заключен между ФИО2 и Ф.И.О. с нарушением установленного права муниципального образования преимущественной покупки земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Доводы истца в исковом заявлении о том, что после совершения сделки купли-продажи, Ф.И.О., как собственник земельного участков, нес бремя расходов по их содержанию, уплачивая земельный налог с банковской карты супруги ФИО1, не свидетельствуют о возникновении права на них и не являются основанием для признания права собственности в порядке наследования на земельные участки.

Таким образом, суд с учетом изложенного выше, полагает в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме, поскольку истец не обладает правом на приобретение в собственность в порядке наследования данных земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Луганского сельского поселения <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2025 г.