КОПИЯ

Дело № 2а-2785/2022

УИД: 51RS0003-01-2022-004471-92

Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2022 г.

(с учетом части 2 статьи 92, части 2 статьи 177 КАС РФ)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 г. город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Дерябина Д.А.

при ведении протокола помощником судьи Мымриковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области (далее – МИФНС России № 9 по Мурманской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании по обязательным платежам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, являясь лицом, обязанным уплатить налог на имущество физических лиц, в установленный законом срок обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за налоговые периоды 2014 г., 2015г., 2018 г. не исполнил.

Направленные в адрес ФИО1 уведомления об уплате налога на имущество физических лиц, а также требования об уплате указанного налога административным ответчиком не исполнены.

Просит суд взыскать с административного ответчика налог на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 24 рубля, за 2015 г. налог в размере 28 рублей, за 2018 г. в размере 726 рублей, а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014-2015 гг. в размере 4 рубля 66 копеек и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 1,57 копеек.

Протокольным определением от 07 сентября 2022 г. в связи с реорганизацией истца произведена замена истца с МИФНС России № 9 по Мурманской области на Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области.

Определением суда от 7 сентября 2022 г. к участию в деле на стороне административного ответчика привлечен законный представитель ФИО1 – ФИО2

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, судебные повестки возвращены с отметками «за истечением срока хранения».

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Административный ответчик не получил судебную повестку в соответствующем отделении связи, не предпринял мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места пребывания. Уведомления, направленные ответчику заказной почтой, последним не получены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии со статьей 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что информация о принятии административного искового заявления, о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Мурманска, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика и о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (пункт 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, которым в соответствии со статьей 405 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год, исчисляется отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (пункт 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 данного Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи (пункт 2 статьи 408 Кодекса).

Пунктами 4 и 11 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на недвижимое имущество, обязаны сообщать в электронной форме сведения о недвижимом имуществе, расположенном на подведомственной им территории.

В силу пункта 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 данной статьи.

Ставки налога на имущество физических лиц установлены Решением Совета депутатов города Мурманска от 27 ноября 2014 г. № 3-37, налоговая база согласно указанному Решению устанавливается в отношении каждого объекта налогообложения и определяется: до 01 января 2017 года исходя из их инвентаризационной стоимости, исчисленной с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01 марта 2013 года, если иное не предусмотрено данным пунктом (пункт 2.1); с 01 января 2017 года исходя из их кадастровой стоимости в соответствии со статьями 402 и 403 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2.2).

Налоговая ставка по данному налогу в отношении жилых помещений при определении налоговой базы по пункту 2.1 Решения установлена в размере 0,1 % для суммарной инвентаризационной стоимости объектов до 300 000 рублей (включительно), 0,26 % для суммарной инвентаризационной стоимости объектов свыше 300 000 до 500 000 рублей (включительно), 0,39 % для суммарной инвентаризационной стоимости объектов свыше 500 000 рублей, а при определении налоговой базы по пункту 2.2 Решения - в размере 0,3 %.

Решением Новокузнецкого городского совета народных депутатов Кемеровской области от 25 ноября 2014 г. № 15/139 утверждено положение о налоге на имущество физических лиц на территории Новокузнецкого городского округа, согласно пункту 3 которого установлено, что налоговая ставка по налогу в отношении жилых домов, жилых помещений устанавливается в размере 0,1 процента

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26 ноября 2014 г. по настоящее время, является собственником 1/2 доли в праве собственности на объект недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: город Мурманск, район Росляково, улица Зеленая, дом 3, квартира 3. Кроме того, административному ответчику в спорные налоговые периоды принадлежала 1/2 доли в праве собственности на объект недвижимости – жилого дома, расположенной по адресу: <...>.

Таким образом, с 2014 г. ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № об уплате налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 гг. в размере 24 рубля, 28 рублей и 1492 рубля соответственно, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 726 рублей, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 сумма налога в установленные сроки уплачена не была, на сумму недоимки налоговой инспекцией начислены пени в размере 4 рубля 66 копеек и 1 рубль 57 копеек, подробный расчет которой представлен налоговым органом.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в адрес ФИО1 в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 гг. в сумме 52 рубля и пени в сумме 4 рублей 66 копеек со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 гг. в сумме 726 рублей и пени в сумме 1 рубль 57 копеек со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Административным истцом представлен подробный расчет взыскиваемых сумм, оснований сомневаться в правильности расчета налога и пени у суда не имеется, доказательств уплаты налога административным ответчиком не представлено.

В связи с указанным исковые требования налогового органа суд признает обоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 26, пункту 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного представителя. Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

При отсутствии у налогоплательщика полной дееспособности законные представители, которыми в соответствии со статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации являются родители несовершеннолетнего, от его имени должны совершать необходимые юридические действия, в том числе и исполнять обязанность по уплате налогов. При этом данная обязанность, как и иные права и обязанности, должна возлагаться на родителей в равной мере, что следует из статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации.

Из копии записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что матерью несовершеннолетнего в период с 2014-2018 гг. ФИО1 является мать ФИО2, в графе «отец» стоит прочерк.

Таким образом, образовавшаяся задолженность по уплате налогов и пени подлежит взысканию с родителя несовершеннолетнего ФИО1- ФИО2, поскольку в спорные налоговые периоды ФИО1 являлся несовершеннолетним.

Проверяя соблюдение налоговым органом установленного законом срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности, суд приходит к следующему.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая установленный самым ранним требованием № от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, предусмотренный законом шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указанный в данном требовании, истекал ДД.ММ.ГГГГ в 24 часа (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 мес.).

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии поданного налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в связи с наличием спора о праве.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Таким образом, административным истцом исполнены положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО1 в лице его законного представителя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Мурманской области в Ленинском АО г. Мурманска), действующей как законный представитель ФИО1, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 24 рубля, за 2015 г. в размере 28 рублей, за 2018 г. в размере 726 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014-2015гг. в размере 4 рублей 66 копеек и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 1 рубль 57 копеек.

Взыскать с ФИО2, действующей как законный представитель ФИО1, государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Д.А. Дерябин