Решение по делу № 2А-1616/2024 от 15.01.2025

26RS0020-01-2024-003551-86

№ 2а – 59/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 15 января 2025 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС РФ № 14 по СК обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельного налога, пени.

В обоснование административного иска указано, что должник ФИО1 состоит на налоговом учёте в МИФНС России № 9 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика. ФИО1 является собственником объектов налогообложения в виде недвижимого имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ, в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 02.08.2023 №120453557. Однако, ответчик сумму налога на имущество не оплатил в установленный срок и по настоящее время.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Налоговым органом направлено требование от 23.07.2023 №30720 об уплате налога и пени, с указанием уплатить задолженность в установленный срок.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на сумму недоимки по налогу.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам. Мировым судьей судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2а-171/3/2024 от 07.03.2024. После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа судья вынес определение об отмене судебного приказа от 05.04.2024.

Данное определение получено инспекцией лишь 04.10.2024.

Просит суд признать причины пропуска срока для обращения в суд уважительными, восстановить срок и рассмотреть дело по существу, взыскать с ФИО1 недоимки на общую сумму 11 766,86 рублей, в том числе:

- транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 11 080 рублей;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2022 год в размере 8 рублей;

- земельный налог с физических лиц обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2022 год в размере 117 рублей;

- суммы пеней, постановленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии со статьёй 75 НК РФ в размере 561,86 рубль.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС РФ № 14 по СК, не явился, представил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен. Представил письменные возражения, согласно которым с исковыми требованиями в части взыскания транспортного налога не согласен так как, сроки для обращения истекли. К заявлению о взыскании ходатайств о принятии мер предварительной защиты не прилагается. Уважительная причина пропуска срока не предоставлена. Налоговые требования, равно как и само данное исковое заявление ответчику истцом отправлено не было. Досудебная претензия или уведомления о наличии налоговой задолженности ответчику также не поступали. Доступ к специалистам ФНС для решения спорных вопросов проблематичен по причине затрудненного доступа к ним. В виду чего самостоятельно выяснить спорный вопрос в досудебном порядке н предоставляется возможным. Так как истец нарушил все сроки обращения в суд, образовалась не только большая сумма налоговой задолженности, но и пеня и штраф, что свидетельствует о злоупотреблением правом со стороны истца и соответственно нарушением гражданских прав ответчика как налогоплательщика.

На основании вышеизложенного просит суд в удовлетворении исковых требований в части взыскания транспортного налога отказать. В остальной части требований административного заявления согласен.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело на основании ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность корреспондирует с обязанностью, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу положений ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машиноместо, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения и помещения.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки (статья 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 403 НК РФ регламентировано, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке, приостановлением операций по счетам цифрового рубля и наложением ареста на имущество, банковской гарантией

На основании п. 2 ст. 11 НК РФ сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, считается недоимкой и в соответствии со ст. 75 НК РФ взыскивается с начислением пени.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС России № 9 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика, поскольку является собственником транспортных средств, а также собственником недвижимого имущества.

Налогоплательщик имеет в собственности следующие объекты:

- автомобиль марки Тойота Королла, г/н №, VIN №, 2009 года выпуска, в собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- автомобиль марки КАМАЗ, г/н №, 1982 года выпуска в собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в собственности в период с 11.03.2015 по настоящее время;

- жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 55 кв.м., в собственности в период с 11.03.2015 по настоящее время.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В связи с тем, что в сроки, установленные законодательством, налогоплательщик ФИО1 суммы налогов не уплатил, инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ направлено требование № 30720 об уплате налогов от 23.07.2023, со сроком оплаты до 16.11.2023.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов административным ответчиком, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 в общей сумме 11 766,86 рублей. Мировым судьей судебного участка № 3 Кочубеевского района Ставропольского края 07.03.2024 был вынесен судебный приказ № 2а-171/3/2024, который был отменен 05.04.2024 в связи с поступлением возражений от должника против исполнения судебного приказа.

Согласно п.4 ст.48 НК административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена

Однако в данном случае, административный истец пропустил срок подачи административного искового заявления, так как судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 3 Кочубеевского района 07.03.2024, отменен 05.04.2024. Соответственно, срок обращения в суд с административным исковым заявлением истек 05.10.2024. Административный иск подан 15.11.2024, т.е. за пределами срока подачи заявления.

В качестве причины пропуска срока исковой давности административным истцом указано на позднее получении копии определения об отмене судебного приказа, так из текста административного искового заявления следует, что согласно штемпеля на лицевой стороне определения об отмене судебного приказа дата получения инспекцией указана 04.10.2024.

Однако данный довод не нашел своего подтверждения, так согласно представленным по запросу суда сведениям копия определения об отмене судебного приказа от 05.04.2024 была направлена мировым судьей судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края в адрес инспекции 09 апреля 2024 года (№), и получена инспекцией 15 апреля 2024 года.

Согласно ч. 8. ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом не представлены суду доказательства уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 292, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 (№) о взыскании задолженности по налогам на общую сумму 11 766,86 рублей, в том числе:

- транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 11 080 рублей;

- суммы пеней, постановленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии со статьёй 75 НК РФ в размере 561,86 рубль, - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2025 года.

Судья И.А. Шереметьева

<данные изъяты>