Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тарко-Сале 02 марта 2023 г.
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.,
при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/2023 по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> (далее – Департамент, истец) обратился в Пуровский районный суд с указанным иском (л.д. 4-6). Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №, на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, <адрес> <адрес> №. Согласно п. 2.1 договора аренды, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) договор подлежит государственной регистрации. Факт передачи имущества в пользование ответчику подтверждается актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный обеими сторонами. Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы составляет 87 600 рублей. Согласно абз. 2 п. 2.6 договора ответчик принял на себя обязательства вносить арендную плату ежеквартально, равными частями, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а в 4 квартале до 10 числа последнего месяца этого квартала, путем перечисления по реквизитам, указанным в договоре. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на помещение, которое находится на земельном участке с кадастровым номером: № перешло к другому лицу. Обязанность по внесению арендной платы ответчик не исполнял, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по арендной плате в размере 27 908,54 рублей. В соответствии с п. 4.3 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор оплачивает истцу пени из расчета 0,6% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки. Так, за невнесение платы истцом была начислена неустойка (пени), которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 450 640,45 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о невыполнении условий договора аренды земельного участка и необходимости погашения задолженности по арендной плате и неустойки за просрочку платежей по арендной плате. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Пуровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменен. На основании изложенного и руководствуясь ст. 23, 24, 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 908,54 рублей, пени за просрочку уплаты арендных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 450 640,45 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, пени с даты вынесения решения суда по день фактического исполнения в размере 0,6% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.
Истец, извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Ответчик ФИО1, уведомленный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.
На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. Граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ).
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские прав и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, и т.д.
В силу требований ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Условия договора определяются по усмотрению сторон.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ).
На основании ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Согласно ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки (ч. 1 ст. 607 ГК РФ). Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 610 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № в отношении земельного участка, площадью 40 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> №, участок №.
Категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование – земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок. Фактическое использование - строительство гаража. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11).
Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подписан сторонами. Согласно п. 2.2 договора, он вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и распространяет свое действие на отношения, возникшие с момента подписания протокола.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-30), земельный участок, площадью 40 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: пгт. <адрес>. №, участок №, зарегистрирован в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).
Анализируя представленный договор аренды земельного участка, заключенный между Департаментом имущественных и земельных отношении <адрес> и ответчиком ФИО1, суд приходит к выводу, о том, что в нем отражены необходимые условия для договоров данного вида, которые названы в законе.
Форма договора № от ДД.ММ.ГГГГ и его структура общепринята и используется субъектами гражданско-правовых отношений при оформлении сделок по аренде объектов недвижимости и не нарушает положений ГК РФ.
Суд принимает во внимание, что изначально, в соответствии со ст.ст. 22, 29, 36 ЗК РФ, решение вопроса о предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности на территории муниципального образования, городских и сельских поселений <адрес>, прекращение и переоформление прав на них, находилось в компетенции Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес>.
Однако на основании абз. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городских поселений, были переданы органам местного самоуправления городских поселений.
В преамбуле Устава муниципального образования <адрес>, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что Законом <адрес> «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований <адрес>», <адрес> был наделен статусом городского поселения.
Таким образом, решение вопроса о предоставлении земельного участка в аренду ответчику в мае 2014 года было отнесено к компетенции Департамента имущественных и земельных отношений <адрес>.
Заключая договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> и ФИО1 приняли на себя определенные в нем обязательства, выразили в нем свою волю.
Ни одной из сторон, ни по одному из оснований сделка не оспаривалась.
Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Закон <адрес> (далее – ЗАО) «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования <адрес>, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ <адрес>», муниципальные образования <адрес>, Пуровское, <адрес>, преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ <адрес>.
Со дня вступления в силу названного закона - ДД.ММ.ГГГГ, муниципальные образования <адрес>, Пуровское, <адрес> и <адрес> утратили статус муниципальных образований (ст. 1 Закона Ямало-ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО).
Как указано в Уставе муниципального образования муниципальный округ <адрес>, утвержденном решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный округ <адрес> имеет собственную территорию, которую составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального округа, а также земли рекреационного назначения (п. 1 ст. 5 Устава).
В п. 4 приложения к Закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «Об административно-территориальном устройстве <адрес>» (вместе с «Перечнем населенных пунктов, входящих в состав районов <адрес>») указано, что в состав <адрес> входят: <адрес>, пгт Уренгой, <адрес>, д. Харампур.
В соответствии с Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) №-ЗАО в состав территории муниципального округа <адрес> входят следующие населенные пункты: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; поселок городского типа Уренгой; <адрес>; <адрес>; <адрес> (п. 2 ст. 5 Устава с изменениями, внесенными решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Административным центром муниципального округа <адрес> является <адрес> (п. 3 ст. 5 Устава, ч. 3 ст. 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО).
Исполнительно-распорядительным органом муниципального округа <адрес> является администрация <адрес> (п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава, ч. 3 ст. 3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО).
Согласно Положению о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, утвержденному решением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент является структурным подразделением администрации <адрес>, наделен полномочиями по решению от имени администрации <адрес> вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального округа <адрес> в соответствии с решениями представительного органа муниципального округа <адрес>, в том числе, передает муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог и совершает иные действия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в пределах предоставленных полномочий (п. 1.1.1 Положения), заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельных участков, изменяет их условия, расторгает и прекращает, подписывает передаточные акты к ним, осуществляет контроль за выполнением условий таких договоров, заключает иные сделки с земельными участками, предусмотренные действующим законодательством (п. 4.8 Положения). Также Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> осуществляет муниципальный земельный контроль на территории муниципального округа <адрес> (п. 4.3).
Таким образом, Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> является надлежащим истцом по настоящему спору.
На основании подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату. Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Из содержания договора аренды следует, что ответчик взял на себя обязательство вносить арендную плату ежегодно, в соответствии с протоколом, размере 87 600 рублей. Размер годовой арендной платы не подлежат изменению в течение первого года аренды (п. 2.4 договора), в дальнейшем арендная плата вносится арендатором равными частями ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а в четвертом квартале - до 10 числа последнего месяца этого квартала, путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в договоре (п.п. 2.6 и 2.7).
Согласно требованиям ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Статья 330 ГК РФ предусматривает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В случае нарушения срока внесения арендной платы, установленного договора, арендатору начисляются пени из расчета 0,6 % от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки (п. 4.3 договора). При этом по условиям договора, уплата неустойки не освобождает стороны от выполнения обязательств, принятых по договору (п. 4.5).
Обязанность Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> передать ответчику ФИО1 земельный участок полностью исполнена, что следует из содержания акта приема-передачи земельного участка, подписанного сторонами ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Однако обязанность по уплате арендной платы в размере, в порядке, и в сроки, установленные договором аренды, ответчиком ФИО1 исполнялась ненадлежаще.
Так, ответчиком, согласно представленному расчету (л.д. 16-17), произведена оплата аренды за 2014-2015 годы в сумме 87 600 рублей.
После ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 арендные платежи по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не вносились. Вследствие этого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалась задолженность по арендной плате в размере 27 908,54 рублей.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности по пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 450 640,45 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес> ответчику направлялась претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате. Вместе с тем в указанный истцом срок ФИО1 обязательства по погашению задолженности по арендной плате за пользование земельным участком исполнены не были.
Ответчиком ФИО1 представлено суду ходатайство (л.д. 48) о применении к требованиям истца о взыскании с него задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка и пени за период, превышающий три года до дня подачи иска в суд, последствий пропуска срока исковой давности.
ДД.ММ.ГГГГ поступил отзыв Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> на ходатайство ответчика (л.д. 49), в котором истец указал, что доказательства об уважительности пропуска сроков исковой давности отсутствуют.
Разрешая по существу указанное ходатайство, суд учитывает следующее.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ срок исковой давности, то есть срок для защиты нарушенного права, установлен в три года.
На основании ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало, или должно было узнать о нарушении своего права.
В силу ч. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
До вступления в силу в 2013 году Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предъявление иска в суд прерывало течение срока исковой давности, а затем срок исковой давности начинал течь заново. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ со дня обращения в суд и на протяжении всего времени, пока осуществляется защита нарушенного права, срок исковой давности не течет, а затем течение срока продолжается в оставшейся части (ст. 204 ГК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. В случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим.
По условиям заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес> и ответчиком договора аренды земельного участка №, у ФИО1 была обязанность оплачивать арендную плату за пользование земельным участком равными частями ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а в 4 квартале - не позднее 10 числа последнего месяца этого квартала.
Обязанность по уплате истцу арендной платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не исполнялась и не исполнена до настоящего времени.
В соответствии с разъяснениями закона, изложенными в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
К мировому судье судебного участка № судебного района Пуровского районного суда с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился в сентябре 2022 г., то есть после истечения срока исковой давности. Мировым судьей судебного участка № Пуровского районного суда вынесен судебный приказ №. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 судебный приказ отменен (л.д. 35).
Оснований для перерыва или приостановления срока исковой давности, предусмотренных статьями 202, 203 ГК РФ не имеется.
Исковое заявление к ФИО1 Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес> предъявлено в Пуровский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.
До этого, Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес>, иск к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в суд не предъявлялся.
Одновременно с этим, суду не представлено доказательств совершения ФИО1 действий, свидетельствующих о признании долга.
При таких обстоятельствах доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании арендных платежей за периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (срок платежа по последнему из которых наступил ДД.ММ.ГГГГ), являются обоснованными. Срок исковой давности по указанным требованиям истек ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом пропуска истцом срока исковой давности о применении, которого в было заявлено ответчиком, в удовлетворении требований Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 908,54 рублей, пени за просрочку уплаты арендных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 450 640,45 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, пени с даты вынесения решения суда по день фактического исполнения в размере 0,6% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, суд считает необходимым отказать.
Принимая указанное решение, суд учитывает, что уважительных причин пропуска истцом срока исковой давности для предъявления иска к ответчику ФИО1 не установлено. На наличие таких причин представитель истца не ссылался.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 09 марта 2023 г.
Председательствующий А.В. Слюсаренко
Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___