УИД: 23RS0031-01-2023-000183-63

Судья – Устинов О.О. Дело № 33а-28532/23

(№2а-2476/23)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей: Золотова Д.В., Булата А.В.,

при секретаре Вартанян Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России №1 по г.Краснодару к Пашня Н.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 22 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Золотова Д.В., судебная коллегия

установила:

ИФНС России №1 по г.Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к Пашня Н.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обоснование предъявленных требований указано, что Пашня Н.А. является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, исходя из чего, в силу требований налогового законодательства РФ является плательщиком транспортного налога, налога на имущество и земельного налога. Между тем, обязанности по уплате указанных обязательных платежей Пашня Н.А. должным образом не выполняются, в результате чего образовалась задолженность в размере 10776,87 рублей. Административному ответчику направлено соответствующее требование о погашении образовавшейся задолженности, которое оставлено без удовлетворения, задолженность не погашена. С учетом изложенного, налоговый орган обратился в суд и просил взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 10776,87 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2019-2020 г.г. в размере 3545 рублей, пени в размере 11,54 рублей, начисленные за период с 02.12.2020 года по 24.12.2020 год, с 02.12.2021 года по 14.12.2021 год; пени по налогу на имущество с физических лиц за 2019-2020 г.г. в размере 3,48 рублей, начисленные за период с 02.12.2020 года по 24.12.2020 год, с 02.12.2021 года по 14.12.2021 год; земельный налог с физических лиц за 2019-2020 г.г. в размере 7181 рублей, пени в размере 35,85 рублей, начисленные за период с 02.12.2021 года по 14.l2.2021 год, с 02.12.2020 года по 18.01.2021 год.

Решением Ленинского районного суда города Краснодара от 22 мая 2023 года административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе, направленной в Краснодарский краевой суд, Пашня Н.А. просит решение Ленинского районного суда города Краснодара от 22 мая 2023 года отменить, принять по делу новое решение об отказе удовлетворении требований административного иска. В обосновании требований жалобы указано, что обжалуемое решение является незаконным, необоснованным, принято с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка лиц, их представителей обязательной не признана. Суд, руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

Рассматривая доводы административного ответчика о ненадлежащем извещении его о времени и дате судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Аналогичный принцип судопроизводства закреплен и в статье 14 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу требований статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Приведенные правовые нормы в их едином системном толковании позволяют сделать вывод, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может служить препятствием для рассмотрения судом данного спора по существу в отсутствие данного лица.

Из материалов дела установлено, что определением Ленинского районного суда г.Краснодара от 23 января 2023 года настоящее административное дело назначено к слушанию на 16 февраля 2023 года в 10 часов 00 минут, а затем отложено в связи с болезнью судьи на 22 мая 2023 года в 11 часов 00 минут, о чем были извещены стороны путем направления извещения с уведомлением.

Кроме того, информация о дате, времени и месте судебного заседания была доведена до сведения лиц, участвующих в деле путём размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Ленинского районного суда г.Краснодара по адресу http://krasnodar-leninsky.krd.sudrf.ru/

В силу части 6, 7 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов

Поскольку в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление ответчика о месте и времени судебного заседания по настоящему административному делу, в силу требований статьи 68 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями и доказательствами лиц, участвующих в деле, доказательствами, имеющимися в материалах дела, и в соответствии со статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1-4 статьи 12 Налогового кодекса РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные. Федеральными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим кодексом и обязательны к уплате на всей территории РФ. Региональными налогами признаются налоги, которые установлены НК и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ. Местными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Из материалов дела установлено, что Пашня Н.А. состоит на учете в межрайонной ИФНС России №1 по г.Краснодару и является плательщиком транспортного, имущественного и земельного налогов.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных документов установлено, что за административным ответчиком в собственности в были зарегистрированы автомобили, земельный участок и жилой дом.

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 363 НК РФ определено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Кроме того, на основании пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования.

Требованиями пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ, предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу статьи 391 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

Как установлено пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 01.09.2021 ........, от 01.09.2021 ........, однако, налоговая задолженность ответчиком не оплачена.

Налоговым органом путем направления в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса РФ требования от 25.12.2020 ........, от 19.01.2021 ........, от 15.12.2021 ........ об уплате налога и пени предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако, до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием у ответчика непогашенной задолженности налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако, судебный приказ мирового судьи о взыскании с должника задолженности по уплате налогов и пени отменен.

Сумма недоимки по налогу, подлежащему уплате, состоит из:

- транспортного налога с физических лиц за 2019-2020 г.г. в размере 3545 рублей, пени в размере 11,54 рублей, начисленные за период с 02.12.2020 года по 24.12.2020 год, с 02.12.2021 года по 14.12.2021 год;

- пени по налогу на имущество с физических лиц за 2019-2020 г.г. в размере 3,48 рублей, начисленные за период с 02.12.2020 года по 24.12.2020 год, с 02.12.2021 года по 14.12.2021 год;

- земельного налога с физических лиц за 2019-2020 г.г. в размере 7181 рублей, пени в размере 35,85 рублей, начисленные за период с 02.12.2021 года по 14.l2.2021 год, с 02.12.2020 года по 18.01.2021 год.

Представленный в материалы дела налоговым органом расчет задолженности судом первой инстанции проверен и обоснованно принят, так как он верен и соответствует требованиям налогового законодательства РФ. Сторонами представленный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Частью 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ, действовавшего на момент направления ответчику требования от 25.12.2020 ........) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, поскольку срок исполнения требования указан до 12 января 2021 года, то срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по данному требованию истекает 13.06.2024 года, и не является пропущенным.

Что касается требований от 19.01.2021 ........, от 15.12.2021 ........, то с учетом изменений, внесенных в часть 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действовавших на момент направления ответчику требований об оплате налоговой задолженности, то заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Поскольку срок исполнения требования от 19.01.2021 ........ указан до 16 февраля 2021 года, а по требованию от 15.12.2021 ........ – до 18 января 2022 года, то срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истекает 17.08.2024 года и 19.07.2025 года соответственно, и, следовательно, не является пропущенным.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием у ответчика непогашенной задолженности налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако, судебный приказ мирового судьи судебного участка №24 ЗВО г.Краснодара о взыскании с должника задолженности по уплате налогов и пени отменен.

Таким образом, в связи с отсутствием представленных ответчиком доказательств об оплате указанного налога, судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции о правомерности требований налогового органа о взыскании указанной задолженности с ответчика, следовательно, административный иск районным судом удовлетворен обоснованно.

Доводы апелляционной жалобы проверены, и не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы, изложенные в судебном решении.

Оснований для отмены судебного решения, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции законно, обоснованно и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Краснодара от 22 мая 2023 года оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: