УИД: 34RS0№...-07

Дело №...а-5213/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уртаевым А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 ноября 2022 года в городе Волгограде административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что последняя является плательщиком земельного налога. Согласно сведениям регистрирующего органа налогоплательщик имела в собственности объекты недвижимого имущества – земельные участки: 34:03:120002:18, 400058, Волгоград, р...., ул. им. Костюченко, 9Б (ОКТМО 18701000); 34:34:070006:50, адрес: 403584, Волгоградская область, Клетский район, ..., (ОКТМО 18622416). По земельному участку с кадастровым номером 34:03:120002:18 в соответствии с нормами действующего законодательства начислен налог за 2015 год в размере 40 817 руб., за 2017 год – 87 376 руб., за 2018 год – 87 376 руб., за 2019 год – 6 619 руб. По земельному участку с кадастровым номером 34:34:070006:50 начислен налог за 2014 год в размере 10 559 руб., за 2015 год – 2 640 руб., за 2018 год – 87 376 руб. В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 руб. 33 коп., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 446 руб. 72 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 634 руб. 21 коп., за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 307 руб. 83 коп., за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 650 руб. 26 коп., за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 руб. 60 коп., за 2014 год (ОКТМО 18622416) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 282 руб. 11 коп., за 2015 год (ОКТМО 18622416) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 320 руб. 56 коп. ФИО1 направлялись налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №... со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №... со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

С учетом принятого в ходе рассмотрения дела уточнения просит суд взыскать в бюджет с ФИО1 сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 руб. 33 коп., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 446 руб. 72 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 634 руб. 21 коп., за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 307 руб. 83 коп., за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 560 руб. 26 коп., за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 руб. 60 коп., за 2014 год (ОКТМО 18622416) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 282 руб. 12 коп., за 2015 год (ОКТМО 18622416) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 320 руб. 55 коп., а всего в размере 45 685 руб. 62 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил. До судебного заседания представлено заявление об уточнении (уменьшении) исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказными почтовыми отправлением по адресу регистрации последней по месту жительства, которое осталось невостребованными адресатом и возвращено в суд за истечением срока хранения.

По правилам п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как разъяснено в п. 68 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к извещению ФИО1, с учетом приведенных норм и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ она считается извещенной о времени и месте слушания настоящего дела, о причинах неявки не уведомила, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление о пропуске налоговым органом срока на обращение с требованиями о взыскании пени со ссылкой на положения абз. 3 п. 1 ст. 70 НК РФ.

Так как в судебное заседание участвующие в деле лица не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленный ИФНС России по Центральному району г. Волгограда административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В порядке п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По смыслу пунктов 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что по сведениям регистрирующего органа ФИО1 имела в собственности объекты недвижимого имущества – земельные участки: 34:03:120002:18, 400058, Волгоград, р...., ул. им. Костюченко, 9Б (ОКТМО 18701000); 34:34:070006:50, адрес: 403584, Волгоградская область, Клетский район, ..., (ОКТМО 18622416).

Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №... об уплате земельного налога.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленной законодательством о налогах и сборах срок, на основании ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени по земельному налогу. Исходя из расчетов налогового органа, недоимка по пени составляет: за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 руб. 33 коп., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 446 руб. 72 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 634 руб. 21 коп., за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 307 руб. 83 коп., за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 560 руб. 26 коп., за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 руб. 60 коп., за 2014 год (ОКТМО 18622416) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 282 руб. 12 коп., за 2015 год (ОКТМО 18622416) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 320 руб. 55 коп., а всего в размере 45 685 руб. 62 коп.

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО1 направлялись требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №... со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №... со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в суд налоговым органом указано, что обязанность по уплате спорной суммы пени по земельному налогу ФИО1 не исполнена.

При определении размера задолженности, суд принимает за основу расчет, предоставленный административным истцом. Иного расчета, а также доказательств оплаты задолженности административным ответчиком суду не предоставлено.

Как установлено ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ст. ст. 46, 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения ФИО1 требования от ДД.ММ.ГГГГ №... на сумму налога за 2019 год 6 619 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 руб. 33 коп. истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом, исходя из данных налогового органа, сумма налога 6 619 руб. оплачена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку общая сумма по требованию составляла менее 10 000 руб., по смыслу взаимосвязанных положений абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ и п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган имел право обратиться в суд в течение трех лет, с момента истечения срока исполнения требования.

Далее, после направления требования от ДД.ММ.ГГГГ №... на сумму 45 618 руб. 13 коп., и истечения срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма недоимки превысила 10 000 руб., в связи с чем налоговый орган был вправе обратиться за судебным приказом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным в деле документам, судебным приказом мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...а-120-1445/2022 с ФИО1 взыскана недоимка по уплате указанных сумм пени.

Названный судебный приказ отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, так как рассматриваемый административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, вопреки возражениям стороны административного ответчика в ходе рассмотрения дела, срок на обращение с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не пропущен.

Доводы стороны административного ответчика, изложенные в письменном возражении по делу, относительно отсутствия у ИФНС России по Центральному району г. Волгограда компетенции на обращение с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций по налогам, администрируемым иными налоговыми органами (по земельному участку с кадастровым номером 34:03:120002:18 Межрайонная ИФНС России №... по Волгоградской области, с кадастровым номером 34:34:070006:50 – Межрайонная ИФНС России №... по Волгоградской области), состоятельными к отказу в административном иске не являются.

По сведениям отдела адресно-справочной работы Главного Управления Министерства внутренних дел по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Волгоград, Центральный район, ....

В связи с изменением места жительства административного ответчика, на основании сведений, предоставленных уполномоченным органом, осуществлена постановка ФИО1 на учет в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда.

Автоматизированный процесс передачи данных из налогового органа, где ранее административный ответчик состоял на учете как налогоплательщик, в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда завершен.

В соответствии с п. 3 ст. 9 и п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы выступают одним из участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Согласно статьям 1 - 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О налоговых органах Российской Федерации» (далее - Закон №...) налоговые органы Российской Федерации представляют собой единую централизованную систему контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, состоящую из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов. В силу статьи 10 Закона №... должностные лица налоговых органов выполняют обязанности, предусмотренные НК РФ.

Из системного анализа вышеуказанных норм налогового законодательства следует, что не имеет правового значения, в каком налоговом органе установлена недоимка по налогу. Налоговые органы обязаны взаимодействовать при осуществлении контрольных функций, и изменение налогоплательщиком места налогового учета не может препятствовать такому контролю.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по Центральному району г. Волгограда вправе обратиться в суд с рассматриваемыми требованиями к ФИО1, которая состоит на налоговом учете в налоговом органе по месту своего жительства.

Необходимо отметить, что в рамках настоящего дела налоговый орган заявляет о взыскании с ФИО1 исключительно сумм пеней, начисленных последней в связи с нарушением срока уплаты земельного налога за 2014 – 2019 годы.

По смыслу п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу п. 2 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщиков (помимо обязанности по уплате самих налогов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от ДД.ММ.ГГГГ №...-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №...-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ).

Согласно абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», указанный принцип выражается в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса).

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

Из нормы ч. 6 ст. 289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В ходе рассмотрения дела судом предложено ИФНС России по Центральному району г. Волгограда предоставить сведения о том, уплачена ли ФИО1 сумма земельного налога, на который начислены пени, взыскана в судебном порядке, либо иные данные о том, что срок предъявления требований о взыскании этого налога и начисленных на них пени не истек.

Согласно представленной в дело налоговым органом справке, в требования от ДД.ММ.ГГГГ №... и от ДД.ММ.ГГГГ №... включены пени, начисленные на суммы земельного налога за 2014 – 2019 годы, которые либо уплачены ФИО1, либо взысканы с нее судебными приказами мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области №№...а-120-2318/2017, 2а-120-2742/2018, 2а-120-410/2019, 2а-120-2275/2020.

По сообщению мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области, указанные судебные приказы не отменялись.

В этой связи, оснований для отказа в иске ИФНС России по Центральному району г. Волгограда по мотивам утраты налоговым органом права на взыскание сумм налога, на которые начислены штрафные санкции, не имеется.

Письменное заявление представителя административного ответчика относительно пропуска налоговым органом срока направления требования, определенного абз. 3 п. 1 ст. 70 НК РФ по пене по налогу за 2014 и 2015 годы основано на неправильном применении положений налогового законодательства.

Действительно, как предусмотрено абз. 3 п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ), требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Однако, согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», датой начала действия новой редакции п. 1 ст. 70 НК РФ явилось ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее действующей редакцией п. 1 ст. 70 НК РФ сроки направления требования об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, не регламентировались. В этой связи, так как положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ обратной силы не имеют, а требование от ДД.ММ.ГГГГ №... об оплате пени по земельному налогу за 2014 и 2015 годы направлено ФИО1 в пределах одного года с даты введения в действие названного Федерального закона, судом не установлено оснований для вывода о нарушении ИФНС России по Центральному району г. Волгограда порядка взыскания спорных сумм пени.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ИФНС по Центральному району г. Волгограда о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по пени за несвоевременную уплату земельного налога законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Также необходимо отметить, что исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец на основании п.7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 570 руб. 57 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, проживающей по адресу: Волгоград, ..., сумму задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 руб. 33 коп., пеня за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 446 руб. 72 коп., пеня за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 634 руб. 21 коп., пеня за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 307 руб. 83 коп., пеня за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 560 руб. 26 коп., пеня за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 руб. 60 коп., пеня за 2014 год (ОКТМО 18622416) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 282 руб. 12 коп., пеня за 2015 год (ОКТМО 18622416) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 320 руб. 55 коп., а всего в размере 45 685 руб. 62 коп. в соответствии с требованиями от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №....

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город-герой Волгоград в размере 1 570 руб. 57 коп.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Дата составления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Олейников