Дело № 2-2407/2025 (УИД 37RS0022-01-2025-002808-10)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 29 сентября 2025 года

Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе:

председательствующего судьи Мишуровой Е.М.,

при секретаре Петровой Е.Н.,

с участием прокурора Маркова А.Д.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Иваново в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете использования объектов недвижимости по нецелевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фрунзенского района г.Иваново, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился и в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФИО1, просил:

Признать незаконным использование объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером № здания с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, в качестве объектов, на земле и в помещениях которых производятся религиозные обряды;

Запретить ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером № и здание с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>, в качестве объектов, на земле и в помещениях которых производятся религиозные обряды, и иному нецелевому использованию;

Обязать ФИО1 использовать объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № и здание с кадастровым номером №, расположенных по адресу с адресным ориентиром: <адрес>,в соответствии с их целевым назначением, согласно виду разрешенного использования земли, территориальной и функциональной зоне

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново с сотрудниками УФСБ России по Ивановской области и ЦПЭ УМВД России по Ивановской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, в ходе которой в действиях ФИО1 выявлены нарушения требований земельного и градостроительного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка (кадастровый №) и жилого дома (кадастровый №) по адресу: <адрес>.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населенного пункта, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; назначение здания с кадастровым номером № – жилой дом.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что на первом этаже жилого дома, в отдельной комнате функционирует комната для осуществления религиозной деятельности в традициях ислама.

При этом на входной двери в комнату размещен приказ председателя МРОМ Ивановской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об использовании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для организации и осуществления религиозной деятельности согласно Устава ЦРО ДУМ <адрес>.

Из объяснения ФИО1, полученного в ходе проверки, следует, что в здании, расположенном по вышеуказанному адресу, на протяжении нескольких лет регулярно осуществляются мусульманские пятикратные намазы в исламской традиции. При этом доступ граждан неограничен, принять участие в религиозной службе может любой желающий.

Прокурор полагает, что функционирование религиозной группы на территории частного домовладения нарушает требования земельного и градостроительного законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на соблюдение установленного законодательством порядка деятельности религиозных объединений, а также неправомочно предоставляет преимущественную возможность религиозной группе осуществлять религиозные обряды вопреки требованиям федерального законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Иваново Марков А.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Прокурор пояснил, что в ходе проверки установлено, что в домовладении ФИО1 регулярно пять раз в день проводятся религиозные обряды исламской традиции, двор и жилой дом доступны для неопределенного круга лиц, желающих принять участие в религиозных обрядах.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, послужившие основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском не оспаривал, пояснил, что действительно предоставляет помещения в принадлежащем ему жилом доме для проведения религиозных обрядов, которые может посетить любой желающий, исповедующий исламскую религию.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ивановской области извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Статьей 28 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения урегулированы нормами Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" определено, что право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 24.1 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 24.1 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях").

В соответствии с частью 1 статьи 24.2 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

При этом в силу части 2 статьи 6 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками (часть 1 статьи 7 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях").

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях").

Как следует из ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 125-ФЗ религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Право религиозной группы основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества) Федеральным законом N 125-ФЗ не предусмотрено.

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель, а также вид разрешенного использования земельного участка указывается, в частности, в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Аналогичную норму содержит пп. 3, 4 п. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Частью 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Согласно разъяснениям, данным в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозная деятельность на территории РФ осуществляется в виде религиозных объединений - религиозных групп и религиозных организаций (ст. 6 - 8 Закона), которые должны быть зарегистрированы на территории РФ в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона N 125-ФЗ религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества). Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в жилых помещениях (часть 2 статьи 16 Закона N 125-ФЗ).

Различия между правовым режимом жилых помещений и правовым режимом культовых зданий, сооружений и помещений вытекают из существа регулирования соответствующих правоотношений и должны учитываться законодателем в целях достижения необходимого баланса интересов как граждан, исповедующих ту или иную религию, так и других граждан, которые эту религию не исповедуют и вправе рассчитывать, что их право на комфортные условия проживания, безопасную и благоприятную окружающую среду будет уважаться и защищаться государством. В частности, законодатель, обеспечивая такой баланс интересов, предусмотрел в ГрК РФ (ст. 5.1, 31, 37, 39 и др.) особый порядок утверждения градостроительных регламентов, определяющих виды разрешенного использования земельных участков, включая осуществление религиозных обрядов (строка с кодом 3.7.1 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков), а равно особый порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, который ранее не был предусмотрен в качестве основного вида использования для конкретного участка или объекта. Данный порядок предполагает обязательное проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, в ходе которых определяется отношение граждан, проживающих в определенной местности, правообладателей земельных участков объектов капитального строительства (помещений), в ней расположенных, к различным аспектам ее использования в будущем (Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2019 N 35-П, Определение Конституционного Суда РФ от 14.01.2020 N 3-О).

Использование жилых помещений для богослужений не должно нарушать требования, установленные ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации. Такие виды миссионерской деятельности в жилых помещениях, как публичное осуществление религиозного образования, обучение религии и религиозное воспитание, проведение молитвенных и религиозных собраний запрещаются. Пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации гарантировано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.11.2019 N 35-П, Определении Конституционного Суда РФ от 14.01.2020 N 3-О действующее регулирование, позволяя гражданам использовать принадлежащие им жилые помещения для богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, предполагает и соблюдение - с учетом публичных интересов - пределов такой возможности, а именно: недопустимо такое использование помещения, при котором оно, утратив признаки жилого, приобретает характеристики культового или административного (служебного) помещения религиозной организации.

То есть, с учетом указанной выше позиции Конституционного суда Российской Федерации, граждане вправе предоставлять в пользование принадлежащие им жилые помещения религиозным организациям для совершения последними богослужений при том обстоятельстве, что предоставленный объект не изменяет статус жилого помещения и не трансформируется в объект культового значения, то есть фактически изменяет статус на нежилое помещение.

В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 16.09.2021) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61482) на земельных участках с ВРИ - для ИЖС (код 2.1.) допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Размещение зданий и сооружений религиозного использования, размещение зданий и сооружений, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний (в том числе церкви, соборы, храмы, часовни, мечети, молельные дома, синагоги), размещение зданий, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, дома священнослужителей, воскресные и религиозные школы, семинарии, духовные училища) осуществляется на земельных участках с ВРИ - Религиозное использование и осуществление религиозных обрядов, религиозное управление и образование соответственно (коды 3.7., 3.7.1., 3.7.2).

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом на основании материалов проверки исполнения требований федерального законодательства, проведенной прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново с сотрудниками УФСБ России по Ивановской области и ЦПЭ УМВД России по Ивановской области, установлено следующее.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости, назначение жилой дом, наименование жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Указанный выше жилой дом по данным ЕГРН расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (дом индивидуальной жилой застройки), также принадлежащем н праве собственности ответчику ФИО1

В ходе проверки установлено, что на первом этаже жилого дома, в отдельном помещении функционирует комната для осуществления религиозной деятельности в традициях ислама, оборудованная всем необходимым для проведения религиозных обрядов: коврами, книгой Коран, иной религиозной литературой.

На входной двери в комнату размещен приказ председателя МРОМ Ивановской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об использовании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для организации и осуществления религиозной деятельности согласно Устава ЦРО ДУМ Ивановской области.

У ответчика на момент проверки отсутствовало уведомление о создании и начале деятельности религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, не оспариваются самим ФИО1, который в судебном заседании пояснил, что помещение для религиозных обрядов в жилом доме, в котором он проживает вместе с семьей, выделено по согласованию с духовным лидером местной мусульманской организации. Доступ в указанное помещение осуществляется пять раз в день для неопределенного круга лиц.

Судом также установлено, что на основании постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области (Управление Росреестра по Ивановской области) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, выразившемся в использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не в соответствии с видом его разрешенного использования.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, суд признает установленным факт использования принадлежащих ответчику земельного участка и жилого дома не в соответствии с видом разрешенного использования и не по назначению.

Под строительство культового здания и для проведения религиозных обрядов земельный участок площадью с кадастровым номером 37:24:040109:41не предоставлялся.

Единый государственный реестр недвижимости сведений об установлении указанного вида разрешенного использования земельного участка по данному объекту не содержит.

Местом совершения богослужений, религиозных обрядов и церемоний жилой дом по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке не является.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 10 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например, административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Использование жилого объекта по адресу: <адрес>, не в соответствии назначению и виду разрешенного использования, в качестве культового сооружения, является незаконным и может, привести к наступлению негативных последствий, так как, в частности, требования противопожарного законодательства, предъявляемые к жилым домам, существенно отличаются от требований противопожарного законодательства, предъявляемым к культовым зданиям и строениям.

Указанное создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пребывающих в указанном жилом доме и использующих его в качестве культового здания, а также неопределенного круга лиц.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования истца, то с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, установленная под п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Иваново в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ясинову Мехману Гумметоглы о запрете использования объектов недвижимости по нецелевому назначению удовлетворить частично.

Признать незаконным использование ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, а также расположенного на нем здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в качестве объектов, используемых для проведения религиозных обрядов.

Запретить ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером №, а также расположенное на нем здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в качестве объектов, используемых для проведения религиозных обрядов.

Обязать ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером №, а также расположенное на нем здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.М.Мишурова

Мотивированное решение составлено 13 октября 2025 г.