Решение по делу № 2А-188/2023 от 27.04.2023

№ 2а-188/2023

УИД 36RS0003-01-2022-005066-40

3.192 - Гл. 32 КАС РФ -> О взыскании налогов и сборов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года с. Новая Усмань

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Адреещевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, начисленных сумм пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23 154,58 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 09.02.2018 по 01.03.2018 в сумме 125,00 руб., за 2017 год за период с 16.03.2018 по 25.01.2019 в сумме 1 821,42 руб., за 2018 год за период с 10.01.2019 по 25.01.2019 в сумме 109,72 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4 558,31 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 18.01.2018 по 01.03.2018 в сумме 50,23 руб., за 2017 год за период с 10.04.2018 по 25.01.2019 в сумме 328,92 руб., за 2018 год за период с 10.01.2019 по 25.01.2019 в сумме 24,14 руб., а всего 30 172,32 руб., мотивируя заявленные административные исковые требования тем, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. Так, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрированный в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации обязан в соответствии с положениями действующего законодательства самостоятельно исчислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется в следующем порядке:

- в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.11.2017 N 335-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2018 установлена обязанность плательщиков, в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, плюс 1,0 процент суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период;

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Расчет страховых взносов за 2017 год:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование (23 400,00/12)*12=23 400,00,

- страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере (4 590,00/12)*12=4 590,00.

Расчет страховых взносов за 2018 год:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование (26545,00/12)*12=26545,00,

- страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере (5840,00/12)*12=5840,00.

Расчет страховых взносов за 2019 год:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование (29 354,00/12)*12=29 354,00,

- страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере (6 884,00/12)*12=6 884,00.

Таким образом, ФИО1 был обязан в установленные сроки уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет ПФ РФ, страховые взносы зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Однако в установленный срок указанная обязанность исполнена не была.

В порядке ст. 75 НК РФ начислена пеня и в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику были направлены:

- требование № от 01.03.2018, в соответствии с которым последнему предлагалось в срок до 23.03.2018 уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23400,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 18.01.2018 по 01.03.2018 в сумме 257,99 руб., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4590,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 18.01.2018 по 01.03.2018 в сумме 50,61 руб.;

- требование № от 25.01.2019, в соответствии с которым последнему предлагалось в срок до 14.02.2019 уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 26545,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 18.03.2018 по 25.01.2019 в сумме 1821,97 руб., за 2018 год за период с 10.01.2019 по 25.01.2019 в сумме 109,72 руб., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 5840,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 16.03.2018 по 25.01.2019 в сумме 355,46 руб., за 2018 год за период с 10.01.2019 по 25.01.2019 в сумме 24,44 руб.

В установленный срок указанная задолженность погашена не была.

Мировым судьей судебного участка № в Левобережном судебном районе Воронежской области по заявлению инспекции был выдан судебный приказ № от 06.10.2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в пределах сумм, указанных в вышеуказанных требованиях. ФИО1 были представлены возражения относительно судебного приказа, в связи с чем, мировым судьей судебного участка № в Левобережном судебном районе Воронежской области 25.04.2022 было вынесено определение об отмене судебного приказа № от 06.10.2021.

До настоящего времени документов, подтверждающих оплату задолженности, административному истцу не поступало.

27.11.2020 МИФНС России № 13 по Воронежской области реорганизована путем присоединения к ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа на основании Приказа УФНС России по Воронежской области от 17.08.2020 №02-05-05/106 @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области».

В соответствии с п. 6 Приказа УФНС России по Воронежской области от 17.08.2020 № 02-05-05/106 @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области» Инспекция ФНС России по Левобережному району г. Воронежа является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности МИФНС России № 13 по Воронежской области.

30.11.2020 Инспекция ФНС России по Левобережному району г. Воронежа переименована в Межрайонную ИФНС России № 17 по Воронежской области.

С учетом изложенных обстоятельств административный истец обратился в суд с требованиям о взыскании с ФИО1 сумм задолженности, указанных в неисполненных требованиях.

Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 24.11.2022 г. административное дело передано на рассмотрение по подсудности по месту жительства административного ответчика в Новоусманский районный суд Воронежской области.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в порядке, установленном действующим законодательством.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела судом надлежащим образом извещен, в том числе и по фактическому адресу места жительства (<адрес>), направленная в его адрес заказная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

С учетом положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по делу.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы судебного приказа судебного участка № в Левобережном судебном районе Воронежской области №, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию, указаны судьей в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, которое было направлено участвующим в деле лицам посредствам почтового отправления.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 232 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в качестве плательщика страховых взносов.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 этого же Кодекса.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Праву налогоплательщиков получать налоговые уведомления и налоговые требования об уплате налога и сбора (подпункт 9 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации) корреспондирует, предусмотренная подпунктом 9 пункта 1 статьи 32 этого же Кодекса обязанность налогового органа направлять налогоплательщику налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления налогоплательщику пени и направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога (ст.ст. 75, 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в целях получения гражданином обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, а в случае, если гражданин - пенсионер, уплачиваемые страховые взносы влияют на перерасчет получаемой пенсии.

Своевременная и полная уплата страховых взносов является необходимым условием реализации в обязательном социальном страховании принципов устойчивости и автономности его финансовой системы, а также отражает не только частные, но и определенные принципом солидарности публичные интересы.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у физического лица – индивидуального предпринимателя сохраняется до момента снятия его с учета в налоговом органе.

Обязанность по уплате за 2017 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование ответчиком не исполнена, что в ходе рассмотрения дела оспорено не было.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 1,2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику налоговым органом было направлено требование № от 01.03.2018, в соответствии с которым последнему предлагалось в срок до 23.03.2018 уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23 400,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 18.01.2018 по 01.03.2018 в сумме 257,99 руб., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4590,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 18.01.2018 по 01.03.2018 в сумме 50,61 руб.; требование № от 25.01.2019, в соответствии с которым последнему предлагалось в срок до 14.02.2019 уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 26545,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 18.03.2018 по 25.01.2019 в сумме 1821,97 руб., за 2018 год за период с 10.01.2019 по 25.01.2019 в сумме 109,72 руб., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 5840,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 16.03.2018 по 25.01.2019 в сумме 355,46 руб., за 2018 год за период с 10.01.2019 по 25.01.2019 в сумме 24,44 руб.

Суд находит представленный стороной административного истца расчет пени арифметически верным и нормативно обоснованным.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Налогоплательщик в установленный срок вышеуказанные требования не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год, начисленных на указанную сумму недоимки пени.

В тоже время суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания недоимки по пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 10.01.2019 по 25.01.2019 в сумме 109,72 руб., недоимки по пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 10.01.2019 по 25.01.2019 в сумме 24,14 руб.

Так, в Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П Конституционный Суд РФ указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

С учетом изложенного, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено или не приобретено.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание (пункт 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 года № 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации").

Таким образом, пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Принимая во внимание, что в силу статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пункт 1) и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5), не допускается начисление пени на суммы неуплаченных обязательных платежей, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О.

Таким образом, основополагающим является установление факта соблюдения налоговым органом установленной законом процедуры принудительного взыскания основной суммы пенеобразующей недоимки.

Так, в материалах административного дела отсутствуют судебные акты, а равно как и иные документы подтверждающие соблюдение процедуры взыскания основной суммы налоговой недоимки по страховым взносам за 2018 год, в отношении которых произведено исчисление сумм пени, с учетом чего суд приходит к выводу, что налоговый орган не приобрел право на получение исчисленных сумм пени и в удовлетворении указанной части иска необходимо отказать.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных налоговых платежей и санкций, который заключается в направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате недоимки по налогам и пени.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Вопрос соблюдения налоговым органом указанного срока проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, истечение данного срока препятствует выдаче судебного приказа (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве").

В данном случае, рассмотрев заявление о выдаче судебного приказа, мировой судья вынес судебный приказ о взыскании обязательных платежей и пени, при этом не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропуска процессуального срока.

Административное исковое заявление поступило в Левобережный районный суд 24.10.2022 г., то есть в установленный законом шестимесячный срок с даты отмены судебного приказа, в связи с чем, установленный ст. 48 НК РФ срок на подачу иска инспекцией соблюден.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с изложенным, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23 154,58 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 09.02.2018 по 01.03.2018 в сумме 125,00 руб., за 2017 год за период с 16.03.2018 по 25.01.2019 в сумме 1 821,42 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4 558,31 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 18.01.2018 по 01.03.2018 в сумме 50,23 руб., за 2017 год за период с 10.04.2018 по 25.01.2019 в сумме 328,92 руб., а всего 30 038,46 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований, - отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, ИНН № в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 101 рублей 15 копеек.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме изготовлено в установленные десять рабочих дней 15 мая 2023 года.