Административное дело №а-895/2022
УИД: 62RS0020-01-2022-001211-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ряжск Рязанской области 06 декабря 2022 года
Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Калабуховой О.В., при секретаре Семизаровой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц.
В обоснование административного иска указано, что согласно сведениям из Росреестра административный ответчик владел на праве собственности квартирой по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 60, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ и квартирой по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 54,80, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ Задолженность по налогу на имущество физических лиц составляет за ДД.ММ.ГГГГ - 289 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - 387руб. 00 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка №43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ Административному истцу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 676 руб.
В связи с вышеизложенным Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 387 руб. 00 коп., за 2015 г. - в размере 289 руб. 00 коп. Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области в суд не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, согласно заявлению просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, уважительных причин неявки не сообщила.
Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, были извещены о времени месте его рассмотрения, их явка не является и не признана обязательной суд на основании положений ч.2 ст.289, ч.7 ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы административного истца, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
В соответствии с п.2 ст.15 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом.
В соответствии с абз.1 п.1 ст.399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с п.2 ст.399 Налогового кодекса РФ устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой. При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные настоящей главой, основания и порядок их применения налогоплательщиками.
В соответствии со ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с абз.1 п.1 ст.402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с п.1 ст.403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В силу ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. №243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2 ст.48 НК РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).
Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в собственности ФИО1 находится квартира, расположенная по адресу: 390044<адрес>, кадастровый №, площадь 60 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 54,80 кв.м.
Наличие в собственности административного ответчика вышеуказанных объектов недвижимости и период владения ими подтверждается сведениями об имуществе из Росреестра.
Исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 289 рублей со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – 387 рублей со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается налоговыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с отсутствием уплаты налогов ФИО1 выставлено требование об уплате транспортного налога: за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ с окончательным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - требование № от ДД.ММ.ГГГГ с окончательным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем в материалы административного дела не представлены сведения об отправлении налогоплательщику указанных налоговых уведомлений и требования почтой либо через личный кабинет налогоплательщика.
Как указано в иске, в установленный срок требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены.
Судом установлено, что общая сумма налогов и пени по представленным требованиям в течение трех лет не превышала 3000 руб., при этом шестимесячный срок со дня истечения трех лет от сроков исполнения указанных требований истек ДД.ММ.ГГГГ.
С заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени с ФИО1 Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области обратилась к мировому судье за пределами указанного срока, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии данного заявления отказано в связи с пропуском срока.
Согласно отметке почтового отделения на конверте настоящее административное исковое заявление направлено Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области в Ряжский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.
Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный истец не указал, по какой причине им был пропущен срок обращения в суд за взысканием задолженности с ФИО1
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О).
При разрешении заявленного ходатайства суд учитывает, что срок обращения в суд за взысканием с административного ответчика задолженности по транспортному налогу пропущен налоговым органом значительно, что свидетельствует о ненадлежащей организации работы налогового органа. Объективные причины, по которым налоговый орган был лишен возможности обратиться с заявлением в суд в установленный законом срок, не приведены и соответствующие доказательства не представлены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные сроки, уважительных причин пропуска данного срока не установлено. Налоговым органом срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, был пропущен без уважительных причин, что и повлекло невозможность взыскания задолженности.
Поскольку административным истцом срок на обращение в суд пропущен без уважительной причины и восстановлению не подлежит, в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.138, ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня вынесения.
Судья: О.В. Калабухова