Дело № 2-3360/2022
УИД 50RS0002-01-2022-001206-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 сентября 2022 г. г. Видное Московской области
Видновский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Побединской М.А.,
при секретаре Иснюке И.В.,
с участием: истца ФИО1, представителя истца и третьих лиц ФИО2, ФИО3 и ФИО4 – БАВ, представителя третьего лица ФИО5 – РСИ, представителей ответчика ФИО6 и ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Березка-2» о признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском СНТ «Березка-2» о признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что истец является председателем ликвидационной комиссии СНТ «Березка-2», а также членом СНТ «Березка-2». ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание членов и собственников участков СНТ «Березка-2», по результатам которого оформлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что все решения, принятые на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом № являются недействительными, поскольку допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания, порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, допущено нарушение равенства прав участников СНТ «Березка-2» при проведении заседания, допущено существенное нарушение правил составления протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, решения общего собрания приняты по вопросам, не включенным в повестку дня и при отсутствии необходимого кворума, при этом противоречат основам правопорядка. Принятые решения привели к лишению права на получение выгоды от использования имущества СНТ «Березка-2» и к лишению возможности в будущем принимать управленческие решения и осуществлять контроль над деятельностью СНТ «Березка-2», так как этими решениями истец отстранен от управления СНТ «Березка-2» как руководитель СНТ в качестве председателя ликвидационной комиссии. Просит признать решения, оформленные протоколом № общего собрания членов СНТ «Березка-2» от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.
В судебном заседании истец ФИО1 и представителя истца и третьих лиц ФИО2, ФИО3 и ФИО4 – БАВ, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, сослался на существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, отсутствие кворума. Просили иск удовлетворить.
В судебном заседании представители ответчика ФИО6 и ФИО7 исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска.
В судебном заседании представитель третьего лица ФИО5 – РСИ не возражала против удовлетворения иска.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание членов и собственников участков СНТ «Березка-2».
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на собрании присутствовали собственники и представители собственников 125 земельных участков, что (согласно протоколу) составляет 51% от общего количества собственников. При этом подсчет собственников производился в соответствии с реестром 1992 – 1998 гг., согласно которому количество членов СНТ составляло на момент составления реестра - 59 человек. Из указанного количества на собрании присутствовало 32 человека, и собрание пришло к выводу о наличии кворума.
На повестку дня вынесены следующие вопросы:
Избрание секретаря и председательствующего общего собрания,
Прием в члены СНТ новых членов товарищества и восстановление реестра членов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,
Выбор председателя правления СНТ
Выборы членов правления,
Голосование по вопросу отзыва права действовать без доверенности от имени СНТ ранее избранных членов правления БАВ, ФИО5, ФИО1,
Голосование по вопросу приостановления процедуры ликвидации СНТ,
Голосование по вопросу о подготовке и передаче в органы местного самоуправления ходатайства об изменении категории земельных участков, входящих в состав земель СНТ,
Голосование по вопросу о подготовке и передаче в органы местного самоуправления ходатайства об изменении территориальной зоны земель СНТ,
Голосование по вопросу о подготовке и передаче в органы местного самоуправления ходатайства о включении территории СНТ в состав населенного пункта деревня Ащерино,
В соответствии со ст. 17 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.
По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.
Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.
Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.
Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.
Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.
В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.
Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:
1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;
2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).
Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В силу ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:
1) дата, время и место проведения собрания;
2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
В соответствии со п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
Из положений ст. 181.5 ГК РФ следует, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Статьей 185 и 185.1 ГК РФ определены общие положения о доверенности и об удостоверении доверенности.
В соответствии с пунктом 7 статьи 17 закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
В соответствии с пунктом 9 статьи 17 закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.
В соответствии с пунктом 10 статьи 17 закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.
В соответствии с пунктом 11 статьи 17 закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.
В соответствии с пунктом 12 статьи 17 закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, в случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13- 18 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 13 статьи 17 закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В соответствии с пунктом 15 статьи 17 закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
В соответствии с пунктом 15 статьи 17 закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, в случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4-6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, линя, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.
В соответствии с пунктом 17 статьи 17 закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
В соответствии с пунктом 18 статьи 17 закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.
В соответствии с пунктом 19 статьи 17 закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
В соответствии с пунктом 20 статьи 17 закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, создание в ведение реестра членов товарищества осуществляется председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества.
На основании вышеприведенных норм суд соглашается с доводами истца о том, что в период проведения общего собрания допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания СНТ «Березка-2», порядка принятия решений, влияющее на волеизъявление участников собрания от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 ГК РФ юридическое лицо должно быть зарегистрировано в ЕГРЮЛ в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения об СНТ «Березка-2» внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем юридического лица указан ФИО5
В нарушение п. 7 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собрание инициировано от имени СНТ «Березка-2» по требованию без указания инициаторов проведения собрания, что является существенным нарушением порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания СНТ «Березка-2» 18 декабря 12.2021 года, а также порядка принятия решений общего собрания.
Кроме того, как пояснили представители ответчика, оспариваемое решение было принято исходя из кворума, расчет которого произведен на основании реестра членов СНТ, составленного в период 1992-1998 гг., поскольку другого реестра не имелось.
Поскольку СНТ «Березка-2» зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, использование реестра членов, составленного в период 1992-1998 гг., то есть задолго до регистрации СНТ, не может указывать на наличие необходимого кворума для проведения собрания. Данное обстоятельство является существенным нарушением порядка проведения заседания общего собрания СНТ «Березка-2» ДД.ММ.ГГГГ и принятия решений по результатам его проведения.
Таким образом, учитывая, что допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания СНТ «Березка-2» ДД.ММ.ГГГГ, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, решения собрания членов СНТ «Березка-2», оформленные протоколом №, являются недействительными.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.
Председательствующий М.А. Побединская