дело №3а-41/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года г.Элиста

Верховный Суд Республики Калмыкия

в составе председательствующего судьи Кутлановой Л.М.,

при секретаре Курмангазиевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В обоснование административного иска указала, что относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 марта 2023 года, вступившим в законную силу, на Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей в соответствии с установленной нормой. 26 июня 2023 года Межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия в отношении должника возбуждено исполнительное производство №№-ИП. Меры, принятые судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, оказались недостаточными. До настоящего времени решение суда не исполнено по независящим от взыскателя причинам. Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 7 июня 2024 года ФИО1 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме 50000 рублей. Со дня вынесения решения Верховным Судом Республики Калмыкия (7 июня 2024 года) до даты подачи административного искового заявления в суд (27 мая 2025 года) прошло 11 месяцев 20 дней. Длительное неисполнение обязательства по предоставлению жилья нарушает ее право на исполнение судебного акта в разумный срок. Ввиду длительного неисполнения решения суда, отсутствия в собственности жилого помещения и средств на его приобретение, учитывая ее социальный статус, значимость жилого помещения просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50000 рублей, а также судебные расходы в сумме 10000 рублей. Одновременно просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В возражении на административное исковое заявление представитель Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия ФИО2 просит в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства. Указывает, что Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия является уполномоченным органом исполнительной власти по формированию и предоставлению детям-сиротам жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам найма специализированных жилых помещений. Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется Министерством за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, а также субсидий бюджету Республики Калмыкия, поступающих на эти цели из федерального бюджета. Согласно письму Службы закупок Республики Калмыкия от 19 февраля 2025 г. за период с 2022 г. по 2024 г. по инициативе Министерства было проведено 220 конкурентных процедур (аукционов в электронной форме), по результатам которых было приобретено 50 квартир, 170 аукционов были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия участников и заявок. В 2025 г. Министерством планируется приобрести 8 квартир на эти цели, а также рассматривается вопрос строительства трех восьми квартирных домов. По состоянию на 4 июня 2025 г. Министерством в Службу закупок Республики Калмыкия направлено 17 заявок на проведение торгов, по итогам проведения конкурентных закупок заключено 6 государственных контрактов на приобретение жилья. На сегодняшний день в Министерстве на исполнении находится 87 судебных решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам найма специализированных жилых помещений, очередность которых сформирована по дате вступления в законную силу. Заявитель находится в очереди Министерства под номером № и будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности. Формирование специализированного жилищного фонда осуществляется Министерством посредством приобретения квартир на вторичном рынке. Строительство многоквартирных домов по государственным контрактам и приобретение благоустроенных жилых помещений на первичном рынке для обеспечения жильем детей-сирот не осуществляется. Недостаточное количество приобретенного жилья на вторичном рынке связано с объективными причинами: условиями действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; предъявляемыми требованиями по благоустройству к приобретаемым жилым помещениям (отделка, наличие подключенных инженерных сетей, год постройки, отсутствие факта нахождения в программе капитального ремонта многоквартирного дома и т.д.). Считает, что Республика Калмыкия в лице уполномоченных органов не уклоняется и не бездействует от выполнения требований законодательства и исполнительных документов по предоставлению жилья, а планомерно решает проблему предоставления жилья указанным категориям граждан, исходя из возможностей бюджетной системы государства и наличия предложений на рынке жилья.

В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель Министерства финансов Республики Калмыкия ФИО3 указал, что Законом Республики Калмыкия от 23 декабря 2024 г. №58-VII-3 «О республиканском бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» на приобретение жилых помещений в собственность за счет республиканского бюджета в соответствии со списком детей-сирот - получателей социальной выплаты на соответствующий год предусмотрено 397 млн. рублей, в том числе, на 2025 г. - 123,1 млн. рублей (из них за счет федерального бюджета 17,8 млн. рублей), на 2026 г. - 207 млн. рублей (из них за счет федерального бюджета 18,1 млн. рублей), на 2027 г. - 67,5 млн. рублей (из них за счет федерального бюджета 18,4 млн. рублей). Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 16 апреля 2021 г. №93-р утверждена программа ликвидации до 2030 г. образовавшейся на 1 января 2020 г. задолженности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями. В связи с острой проблемой обеспечения детей-сирот жильем республика ежегодно направляет собственных средств значительно больше, чем предусмотрено предельным уровнем софинансирования из федерального бюджета в размере 99%, установленном распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2024 г. № 2475-р. В связи с тем, что фактическая стоимость 1 кв.м. общей площади жилья по Республике Калмыкия превышает стоимость 1 кв.м., утвержденного Минстроем России, объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета недостаточен для достижения показателя результативности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ежегодной проводимой работе, постоянном движении очереди и принятии ответчиками достаточных мер по исполнению решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 марта 2023 г. Решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 7 июня 2024 года ФИО1 присуждена компенсация за нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50000 рублей за счет средств бюджета Республики Калмыкия (решение исполнено 9 сентября 2024 года). Учитывая финансовые возможности республики в части исполнения действующих расходных обязательств, считает, что размер компенсации в сумме 50000 рублей является чрезмерным и не соответствует принципу разумности и справедливости. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, рассмотреть дело без участия представителя Министерства финансов Республики Калмыкия.

Интересы Республики Калмыкия в суде в соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» представляют Министерство финансов Республики Калмыкия и Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

Административный истец ФИО1, представители Министерства финансов Республики Калмыкия, Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, представители заинтересованных лиц Министерства образования и науки Республики Калмыкия, Администрации Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Специализированного отделения судебных приставов по Республике Калмыкия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Административный истец ФИО1, представители Министерства финансов Республики Калмыкия ФИО3, Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия ФИО2 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Принимая во внимание наличие в деле доказательств надлежащего извещения сторон и заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом заявленных ходатайств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, гражданского дела №2-855/2023, административного дела №3а-52/2024, материалы исполнительного производства №№-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2010 года № 4-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.А. Дорошка, А.Е. Кота и ФИО4», судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Таким образом, принцип обязательности исполнения судебных актов предполагает безусловное их исполнение органами государственной власти.

Поскольку обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок и предполагает необходимость выплаты справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Согласно частям 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, взыскатели при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

В силу части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36).

Как следует из ответа врио министра по строительству, транспорту и дородному хозяйству Республики Калмыкия от 2 декабря 2022 года по состоянию на 1 января 2022 года ФИО1 состоит на учете в Списке, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к указанной категории и достигли возраста 23 лет, за которыми сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, сформированного Министерством образования и науки Республики Калмыкия, согласно дате постановки на учет в Администрации Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия с 25 ноября 2011 года под номером 167.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 марта 2023 г. на Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с установленной нормой.

Решение вступило в законную силу 28 апреля 2023 года.

19 мая 2023 г. выдан исполнительный лист серии ФС №№.

22 июня 2023 г. исполнительный лист серии ФС №№ предъявлен представителем ФИО1 на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия.

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по Республике Калмыкия <данные изъяты> от 26 июня 2023 г. в отношении Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия возбуждено исполнительное производство №№-ИП (ныне - №-ИП) и должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами-исполнителями МОСП по ОИП УФССП по Республике Калмыкия (с 27 июля 2023 г. Специализированного отделения судебных приставов по Республике Калмыкия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов) в адрес должника выносились требования об исполнении решения суда, руководитель организации - должника предупреждался об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, с должника взыскивался исполнительский сбор, устанавливался новый срок исполнения.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 7 июня 2024 года по делу №3а-52/2024 ФИО1 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме 50000 рублей. Судом установлен факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок. Общий срок исполнения судебного акта с момента предъявления исполнительного документа к взысканию (22 июня 2023 года) по дату принятия судом решения (7 июня 2024 года) составил 11 месяцев 16 дней.

Принятие Верховным Судом Республики Калмыкия решения от 7 июня 2024 года по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя (пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

27 мая 2025 г. ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, мотивировав свое обращение иным периодом неисполнения, фактическим бездействием должника по исполнению судебного решения, недостаточностью и неэффективностью мер по исполнению судебного акта.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 55). Судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения (пункт 56.1).

Таким образом, предметом проверки суда по настоящему делу является период с 8 июня 2024 года (следующий день после вынесения решения Верховным Судом Республики Калмыкия от 7 июня 2024 г.) по 30 июня 2025 г. (дата вынесения настоящего решения) продолжительностью 1 год 22 дня. Общий срок исполнения судебного акта с момента поступления исполнительного документа к взысканию (22 июня 2023 г.) по дату принятия судом решения по настоящему делу (30 июня 2025 г.) составляет 2 года 8 дней.

После принятия Верховным Судом Республики Калмыкия решения о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок от 7 июня 2024 года в ходе исполнительного производства №№-ИП руководитель Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия 11 июня 2024 года, 4 декабря 2024 года предупреждался об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации; постановлениями от 10 июля, 21 августа, 24 сентября, 3 декабря 2024 года, 13 марта, 17 апреля 2025 года должнику устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, в рамках исполнительного производства совершались исполнительные действия, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, однако решение должником до настоящего времени не исполнено по причинам, не зависящим от взыскателя, исполнительное производство не окончено.

Из ответа и.о. министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия от 19 марта 2025 года ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России <данные изъяты> следует, что по состоянию на 18 марта 2025 года Министерством подано 12 заявок на проведение электронных аукционов на приобретение жилых помещений (квартир) для предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений, по итогам которых заключены 4 государственных контракта и проводятся мероприятия по приемке жилых помещений. По состоянию на 19 марта 2025 года в Министерстве на исполнении находятся 83 судебных решения, очерёдность которых сформирована по дате вступления в законную силу, в том числе ФИО1 под номером №. Исполнение требования в запрашиваемый срок не представляется возможным.

Формирование специализированного жилищного фонда посредством приобретения квартир на вторичном рынке, отсутствие благоустроенных жилых помещений на первичном рынке, недостаточное поступление доходов в бюджет не может служить законным оправданием фактического бездействия в процессе исполнения данного судебного постановления, поскольку отсутствие денежных средств либо наличие обязательств в отношении иных лиц законодателем не предусмотрено в качестве основания для освобождения должника от исполнения судебного акта.

Исполнение решения должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия финансирования, а также от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от предпринятых действий по исполнению обязательств перед третьими лицами.

С учетом изложенного, действия должника по исполнению судебного акта нельзя признать достаточными и эффективными, а общий срок исполнения решения Элистинского городского суда от 24 марта 2023 г. о предоставлении жилого помещения не отвечает требованию разумности и нарушает право ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок.

В ходе исполнения судебного постановления ФИО1 злоупотребления своими правами не допускала, действий, способствовавших задержке исполнения судебного акта, не совершала.

По смыслу части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление факта нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме. Размер компенсации определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Исследуя критерий значимости своевременного исполнения судебного акта для ФИО1, суд учитывает, что она является сиротой, относится к категории социально незащищенных граждан, по отношению к которым государство приняло на себя повышенные обязательства, на протяжении всего периода исполнения судебного акта нуждается в реализации своего конституционного права на жилище. В результате длительного неисполнения судебного акта ФИО1 лишена гарантированного ей законом и установленного вступившим в законную силу судебным актом права на жилище, нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок имеет место по причинам от нее не зависящим.

Требуемая сумма компенсации в размере 50000 рублей чрезмерной не является.

Из положений части 2 статьи 2 Закона о компенсации, пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» следует, что размер компенсации, подлежащей выплате заявителю, определяется судом индивидуально в каждом конкретном случае с учетом требований административного истца, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для административного истца, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Таким образом, разумность компенсации является оценочной категорией, критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел законом не предусмотрены, в каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, продолжительности нарушения и значимости наступивших вследствие этого нарушения последствий для административного истца.

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с неисполнением судебного решения, недостаточность и неэффективность мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, их отношение к вопросу исполнения данного судебного акта, общую продолжительность срока его неисполнения, значимость его последствий для ФИО1, с учетом принципов разумности и справедливости, учитывая, что решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 7 июня 2024 года присуждалась компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50000 рублей, суд считает необходимым присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50000 рублей, которая подлежит зачислению на расчетный счет ФИО1

Указанная сумма, по мнению суда, позволит компенсировать негативные последствия установленного судом факта нарушения права ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 3 Закона о компенсации при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Согласно части 3 статьи 4 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Следовательно, решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта подлежит исполнению Министерством финансов Республики Калмыкия.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств бюджета Республики Калмыкия (часть 2 статьи 5 Закона № 68-ФЗ).

В силу части 4 статьи 4 Закона № 68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Поскольку судебное решение состоялось в пользу административного истца, ФИО1 имеет право на возмещение понесенных судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных в рассмотрением административного дела.

Положениями статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу положений части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждаются с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

Статьей 112 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 10,11,13 Постановления от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что при подаче административного искового заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 12).

В подтверждение понесенных судебных расходов ФИО1 представила договор на оказание юридической помощи от 27 мая 2025 года, заключенный между ФИО1 и адвокатом <данные изъяты>., по условиям которого поверенный принял на себя обязанность по оказанию юридической помощи в виде составления и подачи административного искового заявления в Верховный Суд Республики Калмыкия (пункт 2.1.). Доверитель оплачивает работы по оказанию юридической помощи в размере 10000 рублей (пункт 3.1).

В подтверждение факта оплаты гонорара адвоката <данные изъяты> за составление и подачу административного искового заявления в Верховный Суд Республики Калмыкия ФИО1 представлена квитанция к приходному кассовому ордеру Филиала Воронежской областной коллегии адвокатов Адвокатская консультация Железнодорожного района №229 от 27 мая 2025 года на сумму 10000 рублей в счет оплаты по договору №136 от 27 мая 2025 года (л.д. 12).

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что административное исковое заявление направлено в Элистинский городской суд Республики Калмыкия отправителем <данные изъяты>.

Учитывая объем оказанных представителем услуг, суд, исходя из принципа разумности и обоснованности судебных расходов, признает расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей разумными и подлежащими возмещению.

Таким образом, судебные расходы подлежат возмещению ФИО1 в размере 10300 рублей.

Данные расходы на основании статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признает издержками, связанными с рассмотрением административного дела и подлежащими возмещению административному истцу на основании части 1 статьи 111 указанного кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 111, 175-180, 258 и 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Присудить ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, также судебные расходы в размере 10300 (десять тысяч триста) рублей, а всего 60300 (шестьдесят тысяч триста) рублей, перечислив их на счет ФИО1 <данные изъяты> №№, открытый в <данные изъяты>, БИК №, ИНН №, КПП №, корреспондентский счет №

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Республики Калмыкия за счет средств бюджета Республики Калмыкия.

Решение суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.М. Кутланова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2025 г.