Дело №2а-802/2025.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

гор. Семилуки 14 мая 2025 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре – Шутейниковой Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., административного ответчика – осужденного ФИО1, посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-802/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика – осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным иском ссылаясь на то, что содержащийся в нем ФИО1, осужден приговором Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 112, п. «в» ч. 4 ст. 162, УК РФ на 9 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Отбывает наказание (начало срока) с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 отбывает наказание за особо тяжкое преступление.

Осужденный за период отбытия наказания характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем, имеет непогашенные взыскания.

Просят суд установить в отношении осужденного административный надзор на срок 3 года и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе, запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте судом надлежащим образом, явка его в силу закона и судом не признавалась обязательной, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживает (л.д.31).

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, полагает, что административный иск колонией подан с нарушением двухмесячного срока до его освобождения в разрез со ст.173.1. УИК РФ, а данный срок по его мнению пресекательный и восстановлению не подлежит, в связи с чем административный иск подлежит отклонению, о чем он и ходатайствует перед судом; при этом он в ФКУ ИК-1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, это было в ФКУ ИК-3; женат, нынешняя супруга проживает в <адрес>; он имеет двух несовершеннолетних детей от предыдущего брака которые проживают с матерью в <адрес> в <адрес>; имеет хроническое заболевание гепатит С, не инвалид, в ПУ не обучался, не трудоустроен, содержится в строгих условиях отбывания наказания, после освобождения убывает на территорию Российской Федерации, конкретный адрес администрации колонии и суду не указал; просит отказать в установлении административных ограничений, так как таковые создадут ему и проживающим с ним бытовые неудобства, а также помешают его трудоустройству.

При назначении судебного заседания и в таковом в помещении суда явка административного истца в силу ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) судом признана не обязательной, суд при таких обстоятельствах в силу ст.151,152,272 КАС полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца, при наличии заявления его представителя о таковом, требования поддержал; личное дело осужденного – представлено; прокурор и осужденный на рассмотрении дела в отсутствии административного истца не возражали.

Выслушав осужденного, исследовав материалы административного дела №2а-802/2025, обозрев личное дело осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования к удовлетворению – частично, а также заявившего ходатайство о вынесении частного определения ФКУ ИК-1 в связи с нарушением двухмесячного срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.7 ст.270 КАС; суд приходит к следующему: в соответствии с ч.7,9 ст.270 КАС административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы, при этом, несоблюдение данного срока не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении; при таких обстоятельствах суду следует обеспечить рассмотрение административного дела до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, в связи с чем, ссылки административного ответчика на положения ст.173.1. УИК РФ к отказу в удовлетворении административных требований в ходатайстве по данному основанию ошибочны и подлежат отклонению, а административный иск рассмотрению по существу, так как у осужденного на данный момент не истек определенный приговором суда срока отбывания наказания в виде лишения свободы и он содержится в ФКУ ИК-1.

При этом, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1 ст.3).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи) (ч.2 ст.3).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч.2.1 ст.3).

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Пленум), в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов административного дела и личного дела осужденного следует, что ФИО1 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 112, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, с учетом апелляционного определения коллегиии по уголовным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с применением ст.62,69,70,74 УК РФ; отменено условное осуждение по приговору Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ; частично присоединена не отбытая часть наказания по нему и окончательно назначено наказание сроком на 9 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима в приговорах указано, что до осуждения был зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживал в адресе: <адрес>, а также ранее: <адрес>, осужден за совершение и особо тяжкого преступления, женат; преступления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил после 23 часов, а первое и в состоянии алкогольного опьянения; (л.д.7-24,35-36,38-54).

По месту отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно за весь период отбытия наказания, признан злостным нарушителем и переведен с обычных в строгие условия отбывания наказания; имел 117 взысканий, последнее от 07.04.2025; неоднократно помещался в ШИЗО и ПКТ; поощрений не имеет; к выполнению работ в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится отрицательно; в ПУ не обучался; не трудоустроен; согласно психологических характеристик (заключений) выявлено стремление к нарушению общественных норм и правил, не способен учитывать опыт прошлых ошибок, в том числе опыт наказания, что позволяет прогнозировать возможность совершения новых правонарушений и состоит на профилактических учетах как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, а также как организатор и активный участник картежных либо других азартных игр с целью извлечения материальной выгоды и как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка (л.д.6,33,34,37,55-106).

Осужденный представил администрации колонии заявление, в котором указал, что не знает, где будет проживать при освобождении, что заявил и суду; вместе с тем он имеет общегражданский паспорт РФ с регистрацией по месту жительства: <адрес>; данный адрес указан и в рассматриваемых приговорах; более того, преступления ими совершались на территории <адрес> и на тот момент он проживал в <адрес>; а также нынешняя супруга и бывшая с детьми также проживают по его и собственным заявлениям в ней же, то есть он имеет с <адрес>ю устойчивую связь и вышеуказанными надуманными заявлениями, желает по мнению суда, уклониться от установления соответствующих административных ограничений; надлежащих доказательств обратного административным ответчиком суду не предоставлено (л.д.105,107-110).

Осужденный иностранным гражданином или лицом без гражданства при условии проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на незаконных основаниях на дату совершения преступления и задержания не признавался, имеет паспорт РФ.

Таким образом, судом установлено, что осужденный является совершеннолетним, отбывает наказание за совершение и особо тяжкого преступления, при этом, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и имеет нестабильное отрицательное поведения за весь период такового, в связи с чем, относится к лицам, в отношении которых в соответствии с Федеральным Законом №64 - ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается административный надзор.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст.5).

Статья 4 вышеназванного закона определяет, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 вышеназванного закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренным настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы по месту нахождения исправительного учреждения; в нем указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора.

К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается копия приговора суда.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.1,24,30,31,32,33,38,39 Пленума административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно пункта 1 части 3 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении лица указанного в части 1 настоящей статьи, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 8 статьи 272 КАС при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Таким образом, суд полагает, что с учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенного лицом и особо тяжкого преступления; личности осужденного, исходя из вышеуказанных исследованных сведений, характеризующих его негативное поведение за весь период отбывания наказания, которое являлось нестабильным при отрицательных характеристиках, семейного положения, сложившейся жизненной ситуации, иных установленных в данном судебном заседании обстоятельств, в том числе и совершения преступлений после 23 часов и после распития спиртных напитков, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, предупреждения и недопущения совершения таковых осужденным и других правонарушений, для защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административный надзор осужденному на срок 3 (Три) года (исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения), со следующими административными ограничениями: с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 6.00 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрещение выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – <адрес>, без согласования с органом внутренних дел; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе, в остальной части – отказать.

При рассмотрении данного дела судом не установлены достаточные и существенные нарушения законности, для вынесения частного определения в адрес руководства ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области в смысле ч.1 ст.200 КАС по ходатайству прокурора, в связи с нарушением двухмесячного срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.7 ст.270 КАС, так как осужденный прибыл в колонию 30.01.2025 (л.д.111), а срок отбытия его наказания истекает 02.06.2025; при этом административный иск колонией направлен в суд 28.04.2025, с учетом и того, что ей было необходимо изучить личность осужденного, что в разумный по мнению суда срок и осуществлено (л.д.4) и оставшегося периода более месяца было достаточно суду для его подготовки и рассмотрения по существу и в срок установленный ст.272 КАС и в период отбытия осужденным уголовного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,270,272,273,298 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по административному делу №2а-802/2025 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (Три) года (исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения), со следующими административными ограничениями: с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 6.00 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрещение выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – <адрес>, без согласования с органом внутренних дел; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе, в остальной части – отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение десяти дней (рабочих) со дня его принятия в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года.