Решение по делу № 2А-2802/2023 от 06.06.2023

УИД: 34RS0008-01-2023-003011-89

Дело № 2а-2802/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) в городе Волгограде 06 июня 2023 года административное дело по административному иску ИФНС России по Центральному району по г. Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что в соответствии с действующим законодательством ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств за налогоплательщиком в период за 2015-2018 г. числятся в собственности транспортные средства:

- HYUNDAI SONATA 2.0 AT, (рег. знак №...), ОКТМО 18701000, код ИФНС 3444 в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за 2015 год в размере 3 000,00 руб., налог за 2016 год в размере 3 000,00 руб., налог за 2017 год в размере 3 000,00 руб., налог за 2018 год в размере 3 000,00 руб.

Налог за 2015 год не взыскивался.

Налог за 2016 год взыскивался в порядке приказного производства по делу № 2а-116-2090/2018.

Налог за 2017 год взыскивался в порядке приказного производства по делу № 2а-116-1975/2019.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ, которая рассчитывается в автоматическом режиме в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ, размер которой по транспортному налогу за 2015 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 составляет 93,98 руб., за 2016 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 составляет 93,98 руб., за 2017 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 составляет 93,98 руб., за 2018 год период с 03.12.2019 по 10.02.2020 составляет 44,05 руб.

Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № 93078722 от 28.07.2016, № 33423986 от 06.09.2017, № 27878911 от 12.07.2018, № 35262512 от 10.07.2019, требование об уплате налога № 21640 от 17.10.2019 со сроком уплаты до 26.11.2019, № 2891 от 11.02.2020 со сроком уплаты до 07.04.2020, однако, до настоящего момента задолженность не погашена.

23 марта 2023 года определением мирового судьи судебного участка № 116 Волгоградской области судебный приказ № 2а-116-1935/2020 в отношении ФИО1 был отменен.

На основании изложенного, ИФНС по Центральному району г. Волгограда просит суд взыскать в бюджет с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2018 год в размере 3 000,00руб., пеня за 2015 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 в размере 93,98 руб., за 2016 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 в размере 93,98 руб., за 2017 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 в размере 93,98 руб., за 2018 год период с 03.12.2019 по 10.02.2020 в размере 44,05 руб., а всего в размере 3 325,99 руб.

Согласно п. 3 ст. 291 КАС Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Учитывая, что сумма заявленных требований составляет 3 325,99 руб., дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Возражений, отзывов на административное исковое заявление суду не поступило.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленный административный иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Статья 357 НК РФ, устанавливает, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании пункта 2 указанной статьи сумма транспортного налога, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона «О налоге на имущество физических лиц», исчисление налогов производится налоговыми органами. В соответствии с п. 8 названной статьи, налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно Закону Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11.11.2002 № 750-ОД определяются налоговые ставки в пределах, установленных частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты транспортного налога, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» - налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы), до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 9 руб., свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 20,0 руб., свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 40 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 75 руб.

По смыслу пунктов 1, 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств за налогоплательщиком в период за 2015-2018 г. числятся в собственности транспортные средства:

Налог за 2015 год не взыскивался.

Налог за 2016 год взыскивался в порядке приказного производства по делу № 2а-116-2090/2018.

Налог за 2017 год взыскивался в порядке приказного производства по делу № 2а-116-1975/2019.

Как установлено ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на дату направления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, учитывая, что срок исполнения требования № 2891 от 11.02.2020 г., установлен до 07.04.2020г., судебный приказ вынесен 16.07.2020г., отменен 23.03.2023г., иск направлен в суд 02.05.2023 г. срок на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налоговым платежам, ИФНС по Центральному району г. Волгограда не пропущен.

Вместе с тем, что касается требований о взыскании суммы пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 в размере 93,98 руб., за 2016 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 в размере 93,98 руб., за 2017 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 в размере 93,98 руб., суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

В силу пункта 2 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщиков (помимо обязанности по уплате самих налогов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Таким образом, если срок взыскания задолженности по налогам истек, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по их уплате. Следовательно, при рассмотрении споров о взыскании пеней необходимо исследовать вопрос о том, не истекли ли сроки для взыскания задолженности по обязательным платежам, сроки выставления требования об уплате пени, сроки на обращения в суд.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, от 17 февраля 2015 года N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (п.7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ).

Согласно абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», указанный принцип выражается в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса).

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из нормы ч. 6 ст. 289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Суд учитывает, что исходя из фактических обстоятельств дела, пени начислены в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2015 г., 2016 г, и 2017 г.

Расчет суммы пени и материалы дела не содержат данных о том, что транспортный налог был взыскан в судебном порядке или уплачен налогоплательщиком добровольно, судебные приказы о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу отменены, в этой связи оснований для взыскания суммы пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 в размере 93,98 руб., за 2016 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 в размере 93,98 руб., за 2017 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 в размере 93,98 руб., не имеется.

При определении размера задолженности, суд принимает за основу расчет, предоставленный административным истцом.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ИФНС по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 3 000,00 руб., пени за 2018 год период с 03.12.2019 по 10.02.2020 в размере 44,05 руб., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец на основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ИФНС по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам – удовлетворить в части.

Взыскать в бюджет с ФИО1 (ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Волгограда, задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2018 год в размере 3 000,00руб., пени за 2018 год период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44,05 руб., а всего на общую сумму 3 044, 05 руб.

В удовлетворении требований ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании суммы пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 в размере 93,98 руб., за 2016 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 в размере 93,98 руб., за 2017 год период с 04.12.2018 по 16.10.2019 в размере 93,98 руб. – отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город-герой Волгоград в 400,00 руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда, либо отменено Центральным районным судом г. Волгограда по ходатайству заинтересованного лица в порядке, установленном ст. 294.1 КАС РФ.

Судья Галахова И.В.