Решение по делу № 2А-406/2023 от 07.09.2023

Дело № 2а-406/2023

УИД № 45RS0002-01-2023-000464-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 7 сентября 2023 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Алексеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхования, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, задолженности по налогу на имущество и пени, транспортному и земельному налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в Белозерский районный суд Курганской области с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхования, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, задолженности по налогу на имущество и пени, транспортному и земельному налогам и пени. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в период с 28 августа 2019 г. по 19 февраля 2020 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. ст. 419, 346.44, 400, 357, 388 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхования, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогооблажения, зачисляемого в бюджет муниципальных районов, а также транспортного и земельного налогов и налога на имущество. В связи с чем административному ответчику начислены страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 10 100 рублей 30 копеек, за 2019 год – 8 625 рублей 67 копеек, за 2020 год – 4 475 рублей 59 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1 162 рубля 21 копейка. Поскольку ФИО1 страховые взносы в установленный срок не уплачены, в связи с этим должнику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 061 рубль 87 копеек в период с 13 января 2020 г. по 30 октября 2021 г. на недоимку за 2019 год в размере 10 100 рублей 30 копеек; 676 рублей 53 копейки за период с 15 июля 2020 г. по 30 октября 2021 г. на недоимку за 2019 год в размере 8 625 рублей 67 копеек; 421 рубль 38 копеек за период с 17 апреля 2020 г. по 30 октября 2021 г. на недоимку за 2020 год; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 72 рубля 43 копейки за период с 17 апреля 2020 г. по 31 октября 2021 г. на недоимку за 2020 год в размере 739 рублей 00 копеек.

Кроме того, ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогооблажения, начисленного 30 июня 2020 г. в размере 3 400 рублей 00 копеек, 31 декабря 2019 г. в размере 850 рублей 00 копеек, в связи с чем ему в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога за период с 1 по 29 июня 2020 г. в размере 4 рубля 30 копеек, за период с 15 июля 2020 г. по 31 октября 2021 г. в размере 68 рублей 45 копеек.

Также по сведениям регистрирующих органов ФИО1 является собственником: 1/5 доли квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, с 20 февраля 2012 г.; 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с 30 апреля 2013 г.; автомобиля ГАЗ 3110, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) №, 2001 года выпуска, с 8 сентября 2010 г.; автомобиля ВАЗ 21063, 1988 года выпуска с 10 ноября 2011 г. В связи с этим ФИО1 начислены земельный и транспортный налоги, налог на имущество за 2016 год – в 2017 году, за 2016, 2017 годы – в 2018 году, за 2018 год – в 2019 году, за 2019 год – в 2020 году. В связи с неуплатой налогов, административному ответчику начислены пени: по налогу на имущество физических лиц в размере 0 рублей 13 копеек за период с 2 по 9 декабря 2021 г. на недоимку за 2020 год; 0 рублей 05 копеек за период с 2 по 9 декабря 2020 г. в размере 2 рубля 36 копеек за период с 10 декабря 2020 г. по 31 октября 2021 г. на недоимку за 2019 год; в размере 4 рубля 29 копеек за период с 11 февраля 2020 г. по 31 октября 2021 г. на недоимку за 2018 год; в размере 6 рублей 10 копеек за период с 9 июля 2019 г. по 31 октября 2021 г. на недоимку за 2017 год; в размере 3 рубля 62 копейки за период с 9 июля 2019 г. по 31 октября 2021 г. на недоимку за 2016 год; по транспортному налогу в размере 8 рублей 32 копейки за период с 2 по 9 декабря 2021 г. на недоимку за 2020 год, в размере 4 рубля 72 копейки за период с 2 по 9 декабря 2020 г., в размере 238 рублей 71 копейка за период с 10 декабря 2020 г. по 31 октября 2021 г. на недоимку за 2019 год, в размере 416 рублей 71 копейка за период с 11 февраля 2020 г. по 31 октября 2021 г. на недоимку за 2018 год, в размере 650 рублей 86 копеек за период с 9 июля 2019 г. по 31 октября 2021 г. на недоимку за 2017 год, в размере 650 рублей 37 копеек за период с 9 июля 2019 г. по 31 октября 2021 г. на недоимку за 2016 год; по земельному налогу в размере 0 рублей 20 копеек за период с 2 по 9 декабря 2021 г. на недоимку за 2020 год, в размере 0 рублей 12 копеек за период с 2 по 9 декабря 2020 г., в размере 5 рублей 85 копеек за период с 10 декабря 2020 г. по 31 октября 2021 г. на недоимку за 2019 год, в размере 0 рублей 20 копеек за период с 2 по 9 декабря 2021 г. на недоимку за 2018 год.

ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 57 431 рубль 00 копеек за 2019 год, в размере 8 064 рубля 00 копеек за 2019 год, в связи с чем ему начислены пени за 2019 год за период с 21 апреля 2020 г. по 31 октября 2021 г. в размере 5 361 рубль 17 копеек, за период с 22 мая 2020 г. по 31 октября 2021 г. в размере 706 рублей 13 копеек. В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлялись требования об уплате задолженности № 19820 от 10 декабря 2020 г., № 10639 от 1 ноября 2021 г., № 12551 от 10 декабря 2021 г., которые до настоящего времени не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области от 29 апреля 2022 г. в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано, поскольку требование налогового органа не является бесспорным. Полагают, что срок подачи заявления о взыскании задолженности пропущен по уважительной причине, поскольку первоначально заявление о вынесении судебного приказа направлено в адрес мирового судьи в сроки, установленные ст. 48 НК РФ. Просят суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 18 480 рублей 50 копеек, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 72 рубля 43 копейки; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2 159 рублей 78 копеек; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 6 067 рублей 30 копеек; пени по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения в размере 72 рубля 75 копеек; налог на имущество физических лиц в размере 108 рублей 00 копеек, пени в размере 16 рублей 55 копеек; транспортный налог в размере 8 322 рубля 00 копеек, пени в размере 1 349 рублей 32 копейки; земельный налог в размере 306 рублей 00 копеек, пени в размере 6 рублей 37 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Курганской области не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена статьей 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом (ст. 23 НК РФ).

Пункт 1 статьи 30 НК РФ устанавливает, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп. 7, 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Таким образом, определение суммы налога, подлежащего уплате налогоплательщиком, предъявление требований о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам является правом территориальных налоговых органов.

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (п. 4 ст. 44 НК РФ).

Налогоплательщик в силу п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов (п. 17 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов.

С 1 января 2017 г. УФНС России по Курганской области является взыскателем страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхования.

ФИО1 в период с 28 августа 2019 г. по 19 февраля 2020 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п. 1 ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе – плательщики) признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно пунктам 1, 2 и 5 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Размеры страховых взносов установлены ст. 430 НК РФ.

В связи с чем административному ответчику начислены страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 10 100 рублей 30 копеек, за 2019 год – 8 625 рублей 67 копеек, за 2020 год – 4 475 рублей 59 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1 162 рубля 21 копейка.

В соответствии с п. 1 ст. 346.44 НК РФ налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно п. 1 ст. 346.51 НК РФ налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В случае получения индивидуальным предпринимателем патента на срок менее календарного года налог рассчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на количество дней в этом календарном году и умножения полученного результата на налоговую ставку и количество дней срока, на который выдан патент.

В этой связи ФИО1 начислен налог: 30 июня 2020 г. в размере 3 400 рублей 00 копеек, 31 декабря 2019 г. в размере 850 рублей 00 копеек,

Административный ответчик в силу ст. ст. 357, 388, 400 НК РФ является плательщиком транспортного и земельного налогов, налога на имущество, поскольку по сведениям административного истца ФИО1 является собственником: 1/5 доли квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, с 20 февраля 2012 г.; 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с 30 апреля 2013 г.; автомобиля ГАЗ 3110, г.р.з. №, 2001 года выпуска, с 8 сентября 2010 г.; автомобиля ВАЗ 21063, 1988 года выпуска с 10 ноября 2011 г.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом для транспортного налога признается календарный год.

Статьей 2 Закона Курганской области от 26 ноября 2002 г. № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области», установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в том числе жилой дом, квартира (пп. 1, 2 п. 1 ст. 401 НК РФ).

В связи с этим ФИО1 начислены земельный и транспортный налоги, налог на имущество за 2016 год – в 2017 году (налоговое уведомление № 4414812 от 4 июля 2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 4 161 рубль), за 2016, 2017 годы – в 2018 году (налоговое уведомление № 4428774 от 23 июня 2018 г. об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 4 161 рубль, налога на имущество за 2016 и 2017 годы в размере 75 рублей), за 2018 год – в 2019 году (налоговое уведомление № 65024035 от 22 августа 2019 г. об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 4 161 рубль, налога на имущество за 2018 год в размере 40 рублей), за 2019 год – в 2020 году (налоговое уведомление № 611032 от 3 августа 2020 г. об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 4 161 рубль, налога на имущество за 2019 год в размере 41 рубль, налоговое уведомление № 84016853 от 28 сентября 2020 г. об уплате земельного налога за 2019 год в размере 102 рубля).

В то же время по информации УМВД России по Курганской области от 22 августа 2023 г. в период с 1 января 2016 г. по настоящее время автомобиль ГАЗ 3110 г.р.з. №, 2001 года выпуска, и автомобиль ВАЗ 21063, 1988 года выпуска, г.р.з. № на территории Российской Федерации не регистрировались, указанные автомобили были зарегистрированы на ФИО1 с 8 сентября 2010 г. по 8 сентября 2010 г. и с 10 ноября 2011 г. по 10 ноября 2011 г. соответственно.

В соответствии с п. 1 ст. 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Согласно п. 1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ.

На основании п. 3 ст. 346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу исходя из налоговой ставки и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов и налогов в установленные законодательством сроки, в соответствии со тс. 75 НК РФ ему начислены пени, а также в его адрес в соответствии со ст. 69 НК РФ направлены требования:

- № 19820 от 10 декабря 2020 г. о необходимости уплаты в срок до 26 января 2021 г. транспортного налога за 2019 год в размере 4 161 рубль 00 копеек, пени - 4 рубля 72 копейки, налога на имущество в размере 41 рубль 00 копеек, пени - 0 рублей 05 копеек, земельного налога в размере 102 рубля 00 копеек, пени - 0 рублей 12 копеек;

- № 10639 от 1 ноября 2021 г. о необходимости уплаты в срок до 20 декабря 2021 г. пени по транспортному налогу в размере 1 986 рублей 65 копеек, пени по налогу на имущество в размере 16 рублей 37 копеек, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 6 067 рублей 30 копеек, пени по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения в размере 4 рубля 30 копеек и 68 рублей 45 копеек, пени по земельному налогу в размере 5 рублей 85 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 169 рублей 69 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 72 рубля 43 копейки;

- № 12551 от 10 декабря 2021 г. о необходимости уплаты в срок до 30 декабря 2021 г. транспортного налога за 2020 год в размере 4 161 рубль 00 копеек, пени в размере 8 рублей 32 копейки, налога на имущество в размере 67 рублей 00 копеек, пени в размере 0 рублей 13 копеек, земельного налога в размере 204 рубля 00 копеек, пени 0 рублей 40 копеек, которые административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки надлежащим образом исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, налогам и пени, налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока со ссылкой на то, что срок обращения в суд пропущен в связи с тем, что первоначально заявление о вынесении судебного приказа направлено в адрес мирового судьи в сроки, установленные ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлены судом.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

22 апреля 2022 г. УФНС России по Курганской области обратилось к мировому судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и страховым взносам, т.е. в установленный законом срок, который истек 20 июня 2022 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области от 29 апреля 2022 г. УФНС России по Курганской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано, поскольку требование налогового органа не является бесспорным.

Вышеуказанное определение мирового судьи получено УФНС России по Курганской области 1 июня 2022 г., что подтверждается представленной налоговым ораном регистрационной карточкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Однако административным истцом не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, и не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока.

Приводимые административным истцом доводы об уважительности причин пропуска срока являются несостоятельными, поскольку административное исковое заявление поступило в Белозерский районный суд Курганской области лишь 3 августа 2023 г., то есть по истечении более одного года со дня получения административным истцом определения мирового судьи и истечения срока, установленного ст. 48 НК РФ.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что правовых оснований для восстановления УФНС России по Курганской области пропущенного процессуального срока не имеется в связи с отсутствием у налогового органа препятствий в реализации права на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в установленный законом срок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Курганской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхования, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, задолженности по налогу на имущество и пени, транспортному и земельному налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 21 сентября 2023 г.)