Дело № 2а-5581/2022

72RS0013-01-2022-006106-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 22 сентября 2022 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тюмени №1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам. Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика страховых взносов с 01.01.2017. Ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.03.2006 года по 08.12.2020 года. Инспекцией начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2020 год в размере 7 255,72 рублей, пени 35,84 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 19 061,78 рубль, пени 86,41 рублей. Налогоплательщику направлено требование №7007 от 25.01.2021 года. На основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ответчик имеет на праве собственности: - квартиру расположенную по адресу: <адрес> - иные строения, помещения расположенные по адресу: <адрес> За указанное имущество инспекцией был начислен налог за 2018 год в размере 1 303,98 рублей. Ответчиком произведена оплата налога в декабре 2021 года. Начислен налог за 2019 год в размере 4 082,00 рубля. Ответчиком произведена оплата налога, остаток задолженности составляет 1 509,12 рублей. Начислены пени в размере 9,83 рублей. Поскольку административным ответчиком добровольно требования не исполнены, истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности. 30.04.2021 года мировым судьей судебного участка №1 Калининского судебного района г.Тюмени вынесен судебный приказ №№ который впоследствии отменен 29.12.2021 года в связи с поступлением возражений ответчика относительно исполнения судебного приказа. Учитывая изложенное, административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Тюмени №1 задолженность в размере 28 646,50 рублей, в том числе: - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2020 год в размере 7 905,04 рублей, пени в размере 35,84 рублей; - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 19 061,78 рубль, пени в размере 86,41 рублей; по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 509,12 рублей, пени 9,83 рублей, пени за 2018 год в размере 38,48 рублей (л.д.3-5).

Представитель административного истца ИФНС России по г.Тюмени №1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, согласно которого просил в иске отказать.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судья, исследовав материалы настоящего административного дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Частью 2 ст. 4 указанного закона предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанные нормы права в их взаимосвязи свидетельствуют о том, что с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование порядок и сроки взыскания страховых взносов и пени за счет имущества физического лица не изменились, при этом передача информации из УПФ России в ФНС России осуществляется в соответствии с Соглашением ФНС России №ММВ-23-11/26@, ПФ РФ №АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», которое предусматривает, что информация по начисленным суммам страховых взносов по расчетам (уточненным расчетам) за периоды до 01.01.2017 года передаются в налоговый орган в течение 45 дней после получения расчета (завершения камеральной проверки).

Согласно ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются адвокаты.

ФИО1 состоял на учете в ИФНС России по г.Тюмени №1 в качестве индивидуального предпринимателя с 15.03.2006 года по 08.12.2020 года.

Инспекцией начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2020 год в размере 7 255,72 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 19 061,78 рубль.

За несвоевременную уплату страховых взносов инспекцией начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2020 год в размере 35,84 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 86,41 рублей (л.д.13, 14).

ФИО1 принадлежит на праве собственности: - квартира расположенная по адресу: <адрес> - иные строения, помещения расположенные по адресу: <адрес>

Согласно ст.2 Закона от 09.12.1991г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» жилые, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения признаются объектами налогообложения.

В соответствии со ст.3 и п.10, п.11 ст.5 Закона №2003-1 и Решением Тюменской городской думы от 25.11.2005г. №259 «О положении местных налогах города Тюмени» инспекцией был начислен налог за 2019 год в размере 4 082,00 рубля. Ответчиком произведена оплата налога, остаток задолженности составляет 1 509,12 рублей.

В связи с тем, что налог не был уплачен в установленный срок, на основании ст.75 НК РФ истцом была начислена пеня в размере 9,83 рублей, за 2018 год в размере 38,48 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно ст.13 КАС РФ суд при рассмотрении административного дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по административному делу.

В соответствии с п.2 ст.14 КАС РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

Согласно п.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №82997176 от 01.09.2020 года (л.д.8, 16).

Поскольку административным ответчиком добровольно требование не исполнено, 27.04.2021 года истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности, 30.04.2021 года мировым судьей судебного участка №7 Калининского судебного района г.Тюмени вынесен судебный приказ №№ который впоследствии отменен 29.12.2021 года в связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д.7).

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Норма права, изложенная в ч.3 ст.21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившего силу с 01.01.2017, предусматривала, что заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Самым поздним требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов установлен срок уплаты до 11.03.2021 года, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился 27.04.2021 года, судебный приказ отменен 29.12.2021 года, настоящий административный иск направлен в суд 17.06.2022 года (л.д.23).

При таких обстоятельствах суд считает, что административным истцом соблюден установленный законом шестимесячный срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, а также подачи искового заявления.

В силу положений пункта 2 ст. 52, ч.4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Установленные порядок взыскания налоговой задолженности, регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок налогоплательщику направлены требования: - №78722 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19.02.2020 года со сроком уплаты до 03.04.2020 года (л.д.9); - №7007 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 25.01.2021 года со сроком уплаты до 11.03.2021 года (л.д.11-12).

Налоговое уведомление и требования направлялись инспекцией в адрес ответчика по адресу: г.<адрес> что подтверждается почтовыми реестрами (л.д.15, 16, 18).

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 отбывает наказание в указанном учреждении по приговору от 26.03.2021 года Тюменского областного суда сроком 22 года, с 24.10.2010 года по 23.10.2032 года. указанная информация содержится в ответе на судебный запрос отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тюменской области, согласно которого ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания в учреждениях уголовно-исполнительной системы по 23.10.2032 года г<адрес> (л.д.28).

Таким образом, не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес ФИО1 налогового уведомления и требований.

Судья приходит к выводу, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания налога, в связи с этим у административного ответчика отсутствует обязанность по оплате заявленных в иске налогов и пени.

С учётом установленных по делу обстоятельств, судья полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Тюмени № 1к ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», ст.ст. 23, 45, 48, 69, 70, 363, 397, 409 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 114, 150, 175-177, 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лобанов