К делу №2-347/23

23RS0047-01-2022-005662-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года Советский районный суд города Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при секретаре Сенченко А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети об устранении препятствий в пользовании земельным участком и просит обязать ответчика вынести за свой счет трансформаторную подстанцию «КТП-СЭЩ-К(ВВ)-630/10/0,4 кВ СК-5-747» за пределы земельного участка с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении указано, что истец является собственником земельного участка общей площадью 866 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, иды разрешенного использования: для ИЖС, и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 113,9 кв.м., кадастровый №, по адресу: Краснодар, <адрес>. На части территории земельного участка истца расположена трансформаторная подстанция (далее по тексту ТП) 400 кВА 6-10 (СК 5-747), принадлежащая ПАО «Россети Кубань». Данная трансформаторная подстанция не стоит на кадастровом учете в органах государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. В связи с нахождением данной трансформаторной подстанции в нескольких метрах от жилого дома, истец не может в полной мере владеть и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком. Кроме того, в доме чувствуется вибрация и отчетливо слышен разночастотный гул. В последнее время у истца и членов его семьи все чаще возникают сильные головные боли, бессонница, быстрая утомляемость. Такое физическое состояние истец связывает с негативным воздействием трансформаторной подстанции. Кроме того, сотрудники ответчика в любое время суток заходят на земельный участок истца, для обслуживания данной ТП, что является несанкционированным доступом к трансформаторной подстанции. Установленную подстанцию можно вынести за границу земельного участка в сторону дороги, на земли общего пользования, что обеспечит беспрепятственный доступ, проведение эксплуатации и обслуживания данной ТП. 20 апреля 2022 года истец обратилась в негосударственное судебно-экспертное учреждение ООО «СтройСервисГрупп» для проведения обследования ТП и оставления экспертного заключения. Экспертом установлено: Согласно гл. 4.2.1. Правилам устройства электроустановок, утвержденным Приказом Минэнерго России от 20.06.2003 № 242, расстояние от жилых зданий до трансформаторной подстанции следует принимать не менее 10 метров при условии обеспечения допустимых нормальных уровней звукового давления (шума). Согласно Правилам устройства электроустановок, издание 7 (ПЭУ-7), утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 «Противопожарные расстояния от маслонаполненного оборудования с массой масла в единице оборудования 60 кг. и более до производственных зданий с категорией помещения В1-В2, Г и Д, а также до жилых и общественных зданий должны быть не менее: 16 м- при степени огнестойкости этих зданий I и II; 20 м - при степени III; 24 м - при степени IV и V. С целью выяснения соблюдения указанного норматива произведены замеры расстояний от жилых домов до трансформаторной подстанции. Расстояние от трансформаторной подстанции: к жилому дому, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, уч.76 составляет 8,28 метров; к соседнему жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> составляет 5,9 метров. Расстояние от трансформаторной подстанции до ближайшего ограждения из профнастила составляет 3,95 метра, до автомобильного навеса составляет 9,18 метров. В результате замеров установлено что нормативные противопожарные расстояния от трансформаторной подстанции до жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Краснодар, ст.Старокорсунская, <адрес>, а также до соседнего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не соблюдены. Экспертом установлено: В силу действующего правового регулирования трансформаторные подстанции, являясь объектами электросетевого хозяйства, носятся к источникам повышенной опасности. Трансформаторная подстанция, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, не соответствует установленным требованиям безопасности эксплуатации, а именно, установлены следующие нарушения требований действующих нормативных документов: Имеется возможность несанкционированного доступа к трансформаторной подстанции; Нарушены минимальные противопожарные расстояний до жилых домов по адресу ст. Старокорсунская, <адрес> и <адрес> Вводные и выводные кабели к трансформаторной подстанции имеют опору в виде двух пластиковых бутылок что может привести к пробою на корпус и междуфазному короткому замыканию с последующим возгоранием. Следовательно, данная трансформаторная подстанция угрожает жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Экспертом установлено: ТП представляет собой металлический корпус заводского изготовления, имеет силовой трансформатор заводского изготовления, установленный на блоках ФБС сборной конструкции, подземная часть фундамента отсутствует, трансформатор установлен на блоках ФБС по грунту, конструктивные элементы (стены, перекрытие, кровля, поля, окна) отсутствуют, ТП является сборно- разборной, легковозводимой конструкцией, прочная связь с землей отсутствует, возможно перемещение ТП без ущерба назначению и утраты эксплуатационных характеристик. Данная трансформаторная подстанция объектом недвижимости не является, технически перенос трансформаторной подстанции за пределы земельного участка с кадастровым номером № без ущерба ТП возможен.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, доводы, изложенные в иске, поддержал. Пояснил, что дом введен в эксплуатацию 29.03.2022г.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что охранная зона введена с 2020г., а ТП расположен на земельном участке с 2014г.

Представитель АКВО г.Краснодара в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель АМО г.Краснодара в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит основания для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установлено, что истец является собственником земельного участка общей площадью 866 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, иды разрешенного использования: для ИЖС, и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 113,9 кв.м., кадастровый №, по адресу: Краснодар, <адрес>.

На части территории земельного участка истца с 2014г. расположена трансформаторная подстанция (далее по тексту ТП) 400 кВА 6-10 (СК 5-747), принадлежащая ПАО «Россети Кубань».

ПАО «Россети Кубань» согласно ст.3 Федерального Закона РФ от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, основным видом деятельности ПАО «Россети Кубань» в соответствии с п.3.2 Устава ПАО «Россети Кубань» является передача электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, сетевые организации - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев при их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также при производстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи электрических сетей, Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила № 160).

В соответствии с абз. б) и. 9 Правил № 160 в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 10 000 В запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Указанная норма напрямую регулирует отношения по возведению спорного сооружения, так как указанное строение непосредственно предназначено для пребывания людей.

Пунктом 1 Правил № 160 предусмотрено, что настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию казанных объектов.

В силу пункта 5 Правил № 160 охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В соответствии с п.2 Правил № 160 в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Согласно пункту 9 Правил № 160 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи; бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами; осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Также, в соответствии с пунктом 10 Правил № 160 в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Учитывая изложенное, для объектов, перечисленных в п. 9 Правил N 160, установленный запрет на размещение в пределах охранных зон является безусловным, в силу чего, размещение зданий и сооружений в охранной зоне В Л - 10 В недопустимо.

В соответствии с п. 3 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Согласно п. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких оранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника земельного участка возложена обязанность возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Формирование земельного участка для целей строительства должно производиться с учетом установленных законом минимальных расстояний, установленных для зон с особым режимом использования, а выдача органами местного самоуправления разрешения на строительство на земельном участке, на котором невозможно возведение объекта, не устраняет установленный действующим законодательством запрет такого строительства (определение Верховного Суда Российской Федерации N 309-ЭС16-5381 от 27.09.2016).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, остановленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно и. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается как объект, возведенный без разрешения на строительство, так и объект, созданный с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

ПАО «Россети Кубань» на своем балансовом учете имеет КТП -10/0,4 кВ Ж-5-747, 1976 года ввода в эксплуатацию, согласно паспорта трансформаторного пункта № СК 5-747, бухгалтерской справки, инвентарной карточки учета объекта основных средств.

ПАО «Россети Кубань» осуществило постановку охранной зоны трансформаторной подстанции «КТП-СЭЩ-К (ВВ) -630/10/0,4 кВ СК-5-747» реестровый №.1779) в 2020г.

Согласно сведениям электронного сервиса «Публичная кадастровая карта», расположенного в телекоммуникационной сети «Интернет», земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, станица Старокорсунская, <адрес> частично расположен в границах охранной зоны трансформаторной подстанции "КТП СК-9-747 ст. Старокорсунская, ул. Октябрьская", охранная зона ВЛ-10 кВ ТП СК-5, входящая в ЭСК 10 кВ СК-5 от ПС 110/35/10 кВ «Старокорсунская», а также в охранной зоне трансформаторной подстанции "КТП-СЭЩ-К(ВВ)- 630/10/0,4 кВ СК-5-747", в которой частично расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № на расстоянии 15 м от фасадной границы по <адрес>.

Проверкой архивной документации установлено, что в администрацию округа ФИО1 было подано уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, <адрес> № 43/347МУ от 23.03.2021.

При предоставлении документов ФИО1 подала схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке (п.4).

Согласно данному уведомлению, (схеме) расстояние от фасадной границы по <адрес> - 17 м., в связи с чем, администрацией округа по данному адресу выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС, однако дом возведен в 2022г. в иных параметрах.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая правовую позицию, изложенную в п. 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Исходя из того, что дом введен в эксплуатацию 29.03.2022г., то есть после установления охранной зоны, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети об устранении препятствий в пользовании земельным участком – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2023г.

Председательствующий: