УИД № 92OS0000-01-2024-000343-27
Производство № 3а-4/2025
Категория 3.123
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2025 года г. Севастополь
Севастопольский городской суд в составе:
председательствующего судьи – Бояриновой Е.В.,
при секретаре – Бондюковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Экспорт-Сервис» к Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» заинтересованные лица: Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства и установлении кадастровой стоимости объектов равной их рыночной стоимости,
установил:
08 июля 2024 года Общество с ограниченной ответственностью «Экспорт-Сервис» обратилось в Севастопольский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства:
- нежилого здания с кадастровым номером № площадью 289,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 16491400 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон) с кадастровым номером № площадью 289,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 16485700 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 130,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 7569700 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 252,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 13091700 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 387,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 18731500 рублей;
- нежилого здания (торговый павильона №) с кадастровым номером № площадью 24,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 1872700 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что является собственником объектов строительства.
Указанные объекты представляют собой единый комплекс и расположены на земельном участке площадью 4619 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в районе пересечения 5 км <адрес>. Земельный участок предоставлен в пользование административному истцу на основании Договора аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь № 282, заключенного 05.04.2019г. с Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя. Договор аренды зарегистрирован Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя 15.05.2019 за №.
23 ноября 2023 года Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя распоряжением № 14678-РДИ утвердил результаты определения кадастровой стоимости на основании отчета ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» от 13 октября 2023 года № 1-23 «Об итогах государственной кадастровой оценки зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-места, расположенных на территории города Севастополь по состоянию на 01 января 2023 года».
Согласно информации, содержащейся в выписках из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, с 01 января 2023 года в отношении указанных объектов установлена их кадастровая стоимость в следующих размерах:
- нежилое здание с кадастровым номером № площадью 289,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> – 28549737, 01 рублей;
- нежилое здание (торговый павильон) с кадастровым номером № площадью 289,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, д,262/2 – 28503887, 01 рублей;
- нежилое здание (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 130,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – 13316263, 14 рублей;
- нежилое здание (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 252,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – 24691692, 13 рублей;
- нежилое здание (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 387,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – 36776792, 11 рублей;
- нежилое здание (торговый павильона №) с кадастровым номером № площадью 24,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – 2508634, 93 рублей.
Не согласившись с величиной кадастровой стоимости объектов недвижимости, административный истец обратился к оценщику ФИО1 с заявлением о проведении независимой оценки с целью установления рыночной стоимости указанных объектов капитального строительства по состоянию на 01 января 2023 года.
Отчетом № 05/04/1 от 26 апреля 2024 года об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства ООО «Экспорт-Сервис» установлена их рыночная стоимость:
- нежилого здания с кадастровым номером № площадью 289,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – 16491400 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон) с кадастровым номером № площадью 289,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – 16485700 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 130,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - 7569700 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 252,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - 13091700 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 387,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - 18731500 рублей;
- нежилого здания (торговый павильона №) с кадастровым номером № площадью 24,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - 1872700 рублей.
В ходе рассмотрения административного дела, определением Севастопольского городского суда от 28 августа 2024 года назначена судебная оценочная экспертиза.
В судебном заседании представитель административного истца просил иск удовлетворить, согласно проведенной судебной оценочной экспертизы от 14 февраля 2025 года № 2471/3-4-24.
Представители административного ответчика Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» в судебном заседании не возражали против кадастровой стоимости объекта недвижимости установленной судебной экспертизой от 14 февраля 2025 года № 2471/3-4-24.
Представители заинтересованных лиц: Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управления государственной регистрации кадастра и права Севастополя не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.
Суд, руководствуясь статьей 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что ООО «Экспорт-Сервис» является собственником объектов строительства, которые представляют собой единый комплекс и расположены на земельном участке площадью 4619 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>. Земельный участок предоставлен в пользование административному истцу на основании Договора аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь, № 282, заключенного 05.04.2019г. с Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя. Договор аренды зарегистрирован Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя 15.05.2019 за №.
23 ноября 2023 года Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя распоряжением № 14678-РДИ утвердил результаты определения кадастровой стоимости на основании отчета ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» от 13 октября 2023 года № 1-23 «Об итогах государственной кадастровой оценки зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-места, расположенных на территории города Севастополь по состоянию на 01 января 2023 года».
Согласно информации, содержащейся в выписках из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, с 01 января 2023 года в отношении указанных объектов установлена их кадастровая стоимость в следующих размерах:
- нежилое здание с кадастровым номером № площадью 289,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> – 28549737, 01 рублей;
- нежилое здание (торговый павильон) с кадастровым номером № площадью 289,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, д,262/2 – 28503887, 01 рублей ;
- нежилое здание (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 130,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – 13316263, 14 рублей;
- нежилое здание (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 252,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – 24691692, 13 рублей;
- нежилое здание (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 387,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – 36776792, 11 рублей;
- нежилое здание (торговый павильона №) с кадастровым номером № площадью 24,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – 2508634, 93 рублей.
Не согласившись с величиной кадастровой стоимости объектов недвижимости, административный истец обратился к оценщику ФИО1 с заявлением о проведении независимой оценки с целью установления рыночной стоимости указанных объектов капитального строительства по состоянию на 01 января 2023 года.
Отчетом № 05/04/1 от 26 апреля 2024 года об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства ООО «Экспорт-Сервис» установлена их рыночная стоимость:
- нежилого здания с кадастровым номером № площадью 289,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – 16491400 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон) с кадастровым номером № площадью 289,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – 16485700 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 130,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - 7569700 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 252,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - 13091700 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 387,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - 18731500 рублей;
- нежилого здания (торговый павильона №) с кадастровым номером № площадью 24,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - 1872700 рублей.
Согласно частям 1, 3 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) установлено, что для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта (статья 11 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247, часть 1 статьи 248 КАС РФ).
Административным истцом предоставлен Отчет № 05/04/1 от 26 апреля 2024 года оценщика ФИО1 об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства:
- нежилого здания с кадастровым номером № площадью 289,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – 16491400 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон) с кадастровым номером № площадью 289,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – 16485700 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 130,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - 7569700 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 252,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - 13091700 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 387,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - 18731500 рублей;
- нежилого здания (торговый павильона №) с кадастровым номером № площадью 24,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - 1872700 рублей.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. № 28, исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно пункту 23 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В связи с существенными противоречиями в представленных доказательствах, свидетельствующих об отличии рыночной стоимости объектов капитального строительства, определенной в отчете об оценке, от его кадастровой стоимости, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, определением суда от 28 августа 2024 года по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объектов капитального строительства по состоянию на 01 января 2023 года, и соответствия представленного истцом отчета об оценке № 05/04/1 от 26 апреля 2024 года требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости от 14 февраля 2025 года № 2471/3-4-24, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 289,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2023 года, составляла 17 689 505 рублей;
- рыночная стоимость нежилого здания (торговый павильон) с кадастровым номером № площадью 289,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2023 года, составляла 17 683 388 рублей;
-рыночная стоимость нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 130,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2023 года, составляла 9 390 025 рублей;
-рыночная стоимость нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 252,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2023 года, составляла 16 293 548 рублей;
-рыночная стоимость нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 387,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2023 года, составляла 23 191161 рублей;
-рыночная стоимость нежилого здания (торговый павильона №) с кадастровым номером № площадью 24,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2023 года, составляла 2 323 702 рублей;
Отчет № 05/04/1 от 26 апреля 2024 года, составленный оценщиком ФИО1 (Том 1, л.д. 80-190), в целом соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки, предъявляемым к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчёта рыночной стоимости конкретного объекта оценки. Ошибки при выполнении математических действий не выявлены. Информация, использованная оценщиком, является достоверной и проверяемой.
Однако, в результате анализа Отчета № 05/04/1 от 26 апреля 2024 года, составленного оценщиком ФИО1, установлено, что при определении рыночной стоимости объектов оценки оценщиком для расчета стоимости арендной ставки выбраны аналоги № 1 и № 4 по стоимости, неактуальной на дату оценки - при переходе на сайт архивоценщика.рф выявлено наличие предложений близких к дате оценки по стоимости, отличающейся от стоимости, указанной в отчете.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» и пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность, содержащихся в нем, выводов.
Не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, составленное экспертом заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Экспертом проведено исследование рынка недвижимости, обосновано выбраны объекты-аналоги, подходы и, применяемые в их рамках, методы оценки. Применяемые в процессе оценки, корректировки проведены обосновано по наиболее существенным ценообразующим факторам. Расчеты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными.
Выводы о величине рыночной стоимости объектов капитального строительства, содержащиеся в Отчете № 05/04/1 от 26 апреля 2024 года, составленный оценщиком ФИО1, опровергаются заключением проведенной судебной экспертизы, в связи с чем суд относится критически к названному отчету.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым положить в основу решения заключение судебной оценочной экспертизы.
Каких-либо обоснованных возражений относительно указанного заключения эксперта от представителей административного истца и административного ответчика не поступило.
Руководствуясь положениями статьей 82 КАС РФ, суд признает составленное оценщиком ФИО2 заключение от 14 февраля 2025 года № 2471/3-4-24, которым установлена кадастровая стоимость равной рыночной, определенная по состоянию на 01 января 2023 года для объектов:
- нежилого здания с кадастровым номером № в размере 17 689 505 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон) с кадастровым номером № в размере 17 683 388 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № в размере 9 390 025 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № в размере 16 293 548 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № в размере 23 191161 рублей;
- нежилого здания (торговый павильона №) с кадастровым номером № в размере 2 323 702 рублей, надлежащим доказательством, подтверждающим содержащуюся в нем рыночную стоимость объектов недвижимости и недостоверность отчета оценщика, в силу следующего.
Статьей 59 КАС РФ предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов, электронных документов. Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
По смыслу положений статей 82, 84 и 168 КАС РФ экспертное заключение является одним из доказательств по делу, подлежащих оценке на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности.
Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.
Требования к заключению судебной экспертизы также содержатся в Федеральном законе от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ), согласно которому судебная экспертиза – предусмотренное законодательством Российской Федерации о судопроизводстве процессуальное действие, включающее в себя проведение исследований и дачу заключения экспертом по вопросам, требующим специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла (статья 9). Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7). Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8).
Суд полагает, что при проведении по настоящему делу судебной оценочной экспертизы данные требования закона экспертом ФИО2 соблюдены. Не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы и подтверждены. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержащиеся в заключении выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющихся у эксперта специальностей.
Также суд считает возможным согласиться с выводами судебной оценочной экспертизы об установлении согласно заключению эксперта рыночной стоимости объектов: нежилого здания с кадастровым номером № в размере 17 689 505 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон) с кадастровым номером № в размере 17 683 388 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № в размере 9 390 025 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № в размере 16 293 548 рублей;
- нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № в размере 23 191161 рублей;
- нежилого здания (торговый павильона №) с кадастровым номером № в размере 2 323 702 рублей, определенной сравнительным подходом и методом сравнения продаж. Обоснование применения данного подхода и метода, расчет рыночной стоимости исследуемого земельного участка, и отказ от использования затратного и доходного подходов экспертом приведены в заключении положения пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 611.
В заключение судебной оценочной экспертизы проанализированы все ценообразующие факторы, влияющие на рыночную стоимость спорных объектов капитального строительства, произведен правильный подбор объектов-аналогов, которые сопоставимы с объектом оценки по своим функциональным, физическим и экономическим характеристикам (местоположение, цена продажи, дата предложения, вид разрешенного использования, транспортная доступность), применены все необходимые корректировки с обоснованием приведенных поправок и расчетов их значений, в том числе корректировки на торг, местоположение, площадь, передаваемые имущественные права, наличие инженерных сетей.
Заключение эксперта полностью соответствует положениям Закона об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение итоговой рыночной стоимости объекта исследования, экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы о размере рыночной стоимости земельного участка. Произведенные при выведении итоговой рыночной стоимости земельного участка расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными; в заключении эксперта присутствуют ссылки на источники используемой информации и литературы, что позволяет проверить используемые экспертом сведения.
Согласно части 2 статьи 61 КАС РФ суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (части 1 - 4 статьи 84 КАС РФ).
Принимая во внимание изложенные правовые нормы, оценив представленное в материалы дела заключение эксперта от 14 февраля 2025 года № 2471/3-4-24, суд приходит к выводу о допустимости указанного заключения эксперта как доказательства.
Отчет от 26 апреля 2024 года № 05/04/1 об определении рыночной стоимости указанных объектов, составленный оценщиком ФИО1 не является допустимым доказательством по делу.
При этом, оснований для назначения повторной экспертизы, предусмотренных статьей 83 КАС РФ, судом не установлено, поскольку у суда не имеется сомнений в обоснованности имеющегося в деле заключения эксперта, а также не выявлено противоречий в содержащихся в нем выводах.
С учетом положений статьи 84 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что указанная в заключении эксперта от 14 февраля 2025 года № 2471/3-4-24 итоговая величина рыночной стоимости объектов капитального строительства подлежит признанию достоверной, что в силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в отношении объектов нежилого здания с кадастровым номером № площадью 289,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; нежилого здания (торговый павильон) с кадастровым номером № площадью 289,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 130,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 252,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 387,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, нежилого здания (торговый павильона №) с кадастровым номером № площадью 24,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, равную их рыночной стоимости, определённой по состоянию на 01 января 2023 года.
Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Пунктом 25 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 определено, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в связи с чем в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Материалами дела подтверждается, что административный истец обратился в суд с административным иском 08 июля 2024 года, следовательно, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости является 08 июля 2024 года.
Согласно положений пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
установить рыночную стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 289,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2023 года в размере 17 689 505 рублей (семнадцать миллионов шестьсот восемьдесят девять тысяч пятьсот пять);
- рыночную стоимость нежилого здания (торговый павильон) с кадастровым номером № площадью 289,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2023 года в размере 17 683 388 рублей (семнадцать миллионов шестьсот восемьдесят три тысячи триста восемьдесят восемь);
-рыночную стоимость нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 130,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2023 года в размере 9 390 025 рублей (девять миллионов триста девяносто тысяч двадцать пять);
-рыночную стоимость нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 252,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2023 года в размере 16 293 548 рублей (шестнадцать миллионов двести девяносто три тысячи пятьсот сорок восемь);
-рыночную стоимость нежилого здания (торговый павильон №) с кадастровым номером № площадью 387,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2023 года, в размере 23 191161 рублей (двадцать три миллиона сто девяносто одна тысяча сто шестьдесят один);
-рыночную стоимость нежилого здания (торговый павильона №) с кадастровым номером № площадью 24,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2023 года, в размере 2 323 702 рублей (два миллиона триста двадцать три тысячи семьсот два);
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 08 июля 2024 года.
Решение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Севастопольский городской суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 06 марта 2025 года
Судья Е.В. Бояринова