Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2022
Дело №
УИД 50RS0№-71
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
02 июня 2022 года <адрес>.
Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе Председательствующего судьи Шибаевой Е.Н.
при секретаре судебного заседания ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании права собственности на нежилое здание,
Установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, в котором просит:
- Признать за ФИО2 право собственности на здание, назначение: нежилое, <адрес> расположенное на земельном участке площадью 3000 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «магазины».
- Указать в резолютивной части решения, что решение суда является основанием для осуществления регистрирующим органом государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности истца ФИО2 на здание нежилое общей площадью 675,6 <адрес>
В обоснование требований истец указал, что в границах арендованного земельного участка площадью 3000 кв.м с кадастровым номером № в соответствии с его целевым назначением и условиями его предоставления - для размещения объектов торговли, истец на собственные средства без получения разрешительных документов возвел нежилое здание площадью 675,6 кв.м, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 в связи с созданием здания по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский г.о., д. Чешково, уч.№. Истец предпринял меры для узаконивания нежилого здания, возведенного в границах земельного участка, однако получил отказ ответчика в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истец просит в судебном порядке признать право собственности на возведенный им объект, т.к. нежилое здание возведено на земельном участке, предоставленном по договору аренды для строительства объекта торговли в соответствии с видом разрешенного использования участка, здание возведено в период действия договора аренды земельного участка, возведённое здание соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан,
В судебном заседании истец, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания отсутствовал. От представителя истца по доверенности ФИО5 поступило в суд заявление о рассмотрении дела без участия истца и представителя.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации Наро-Фоминского городского округа, извещенного о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, возражений против иска от ответчика в суд не поступило.
Исследовав материалы дела, заключение эксперта, выслушав представителя истца, дав им оценку, суд полагает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ 1. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В соответствии с ч.2 ст.22 Земельного кодекса РФ, Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст. 615 ГК РФ, Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В соответствии с п.2,4 ч.1 ст. 40 ЗК РФ, Собственник земельного участка имеет право:
возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
В силу ст.41 Земельного кодекса РФ, Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи. 2. Права лиц, использующих земельный участок на основании сервитута, определяются законом и соглашением об установлении сервитута, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, которыми установлен публичный сервитут, а в случаях, предусмотренных главой V.7 настоящего Кодекса, также соглашением об осуществлении публичного сервитута.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
В соответствии с п.1,3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Из вышеуказанных норм Гражданского кодекса РФ следует, что арендатор имеет в отношении земельного участка те же права, что и собственник, кроме права распоряжения, что следует из самого понятия договора аренды. Положение ст. 41 ЗК РФ конкретизирует, какими именно правами собственника наделили арендатора. Это право: использовать для собственных нужд общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды и обводненные карьеры, которые есть на участке; строить жилые или нежилые здания разного назначения, если вид использования земли это допускает. При строительстве необходимо соблюдать градостроительные, строительные, экологические и иные регламенты, правила и нормативы.
Судом установлено, что истцу на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> и ФИО2, сроком на 9 (девять) лет был передан в аренду (во временное владение и пользование за плату) земельный участок площадью 3000 кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «магазины», расположенный по адресу: <адрес>
Договор аренды заключен на основании Протокола рассмотрения заявок № на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Наро-Фоминского городского округа, вид разрешенного использования: «магазины» (приложение №).
Согласно п.1.3 договора арендатору ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № предоставлен для размещения объектов торговли, и передан ему по акту приема-передачи земельного участка (приложение №).
Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды зарегистрирован в установленном порядке - ДД.ММ.ГГГГ за № зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2, основание - договор аренды земельного участка № от 11.01.2019г.
Решением Администрации Наро-фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку площадью 3000 кв.м с кадастровым номером № присвоен следующий адрес: <адрес> (сокращенный адрес: <адрес>
Как указано в исковом заявлении, на арендованном земельном участке площадью 3000 кв.м с кадастровым номером № в соответствии с его целевым назначением и условиями предоставления - для размещения объектов торговли, истец на собственные средства без получения разрешительных документов возвел нежилое здание.
В подтверждение доводов истцом суду представлен Технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 на основании Декларации об объекте недвижимости, в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> №.
Согласно данному техническому плану, объект недвижимости - здание; назначение: нежилое; количество этажей - 1; площадь объекта недвижимости - 675,6 кв.м; год завершения строительства - 2022; по адресу: ФИО1, <адрес> расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №
По данным экспликации к поэтажному плану, нежилое здание площадью 675,6 кв.м (основная площадь - 555,4 кв.м; вспомогательная площадь - 120,2кв.м) состоит из следующих помещений:
№ Тамбур, площадью - 15,7 кв.м.
№ Торговый зал, площадью - 555,4 кв.м.
№ Складское помещение, площадью - 60,1 кв.м.
№ Санузел, площадью - 3,6 кв.м.
№ Санузел, площадью - 3,6 кв.м
№ Помещение для уборочного инвентаря - 3,8 кв.м.
№ Комната приема пищи, площадью - 9,6 кв.м.
№ Раздевалка, площадью - 11,1 кв.м.
№ Серверная, площадью - 6,5 кв.м.
№ Склад алкоголя, площадью - 6,2 кв.м.
Из ответа Администрация Наро-фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом были предприняты меры для узаконивания нежилого строения, возведенного в границах земельного участка, однако ответчик отказал истцу в выдаче разрешения на ввод возведенного объекта в эксплуатацию из-за отсутствия разрешения на строительство.
Для проверки доводов истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Экспертная лаборатория» ФИО6
Заключением судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, выполненным экспертом ООО «Экспертная лаборатория» ФИО6 сделаны выводы:
По первому вопросу: при возведении на земельном участке площадью 3000 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, нежилого здания общей площадью 675,6 кв.м, находящегося по адресу: <адрес> - установлено соответствие действующим нормативно-техническим требованиям и правилам и отсутствие отклонений от нормативных показателей: градостроительным (не выходит за пределы отведенного участка и в целом соответствует нормативным показателям); правилам землепользования (соответствует разрешённому виду использования уч-ка согласно ПЗЗ); строительным (по механической безопасности строительных конструкций – отсутствуют не нормативные прогибы и отсутствует нарушение геометрии); санитарно-бытовым и санитарно-эпидемиологическим (по освещенности, инсоляции и разрывам до ближайших жилых домов и размещению вне санитарнозащитной зоны); объемно-планировочным (по планировке помещений и выходов); противопожарным (по противопожарным требованиям, применяемым к указанному типу зданий и имеющимся проездам к зданию).
По второму вопросу: возведенное нежилое здание, общей площадью 675,6 кв.м., находится в исправном состоянии, при этом не имеет нарушений геометрии, дефектов несущих и ограждающих конструкций, не обнаружены отклонения и смещения конструкций от их стандартных положений, отсутствуют признаки аварийности возведенных конструктивных элементов (конструкций). При возведении нежилого здания соблюдены нормы инсоляции и естественного освещения помещений окружающих зданий, расположение строения не влияет на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, не препятствует движению транспортных средств, не нарушает известные (обозначенные на местности и внесенные в сведения публичной кадастровой карты) охранные зоны, коммуникации и инженерные сети и не приводит к заболачиванию почвы. Экспертом установлено, что сохранение нежилого здания общей площадью 675,6 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>№ расположенного на земельном участке площадью 3000 кв.м с кадастровым номером № - не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, с технической точки зрения. Здание полностью пригодно для эксплуатации.
Оснований для недоверия Заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному экспертом ООО «Экспертная лаборатория» ФИО6, у суда не имеется, поскольку осмотр объекта был произведен специалистом, использована специальная техническая литература. Экспертиза проведена в соответствии с нормами действующего законодательства. Доказательств, указывающих на ее недостоверность, либо ставящих под сомнение изложенные в ней выводы, в материалы дела не представлено. При проведении экспертизы суд предупредил эксперта об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, предусмотренной Уголовным кодексом РФ.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что нежилое здание возведено истцом на земельном участке, предоставленном по договору аренды для строительства объекта торговли в соответствии с видом разрешенного использования участка «магазины», здание создано в период действия договора аренды земельного участка, возведённый объект недвижимости закончен строительством, здание соответствует установленным требованиям - градостроительным, правилам землепользования, строительным, санитарно-бытовым и санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам; сохранение нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан.
При таких обстоятельствах в данном случае факт отсутствия разрешительной документации на строительство нежилого здания сам по себе не является бесспорным основанием к отказу в иске или сносу спорного строения.
Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не установлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.
В силу ст.ст. 1, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Решение суда по данному делу является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности истца ФИО2 на объект недвижимости - нежилое здание площадью 675,6 кв.м, расположенное на земельном участке площадью 3000 кв.м с кадастровым номером № в Управлении Росреестра по <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Заявленные исковые требования ФИО2 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании права собственности на нежилое здание - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на здание, назначение: нежилое, общей площадью 675,6 кв.м, по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, д. Чешково, участок 62, расположенное на земельном участке площадью 3000 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>
Решение суда является основанием для осуществления регистрирующим органом государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности истца ФИО2 на здание нежилое, общей площадью 675,6 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Шибаева Е.Н.