№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2022 года г. Иркутск
Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Зайцевой И.В., при секретаре судебного заседания Копыловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что основной целью деятельности ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» является оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»). ****год в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в соответствии с Законом Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» с приложением необходимых документов обратилась ФИО1 На основании заявления ФИО1 и представленных документов, ****год учреждением принято решение о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта. ****год между ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску», именуемым в контракте управлением и ФИО1, именуемой в контракте заявителем, заключен социальный контракт №, по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». По условиям социального контракта государственная социальная помощь назначается в сумме 280 000 рублей, из которых: <...> рублей направляется на мероприятие «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»; <...> рублей – на прохождение обучения или получения профессионального образования. Обязанности управления определены в п. <...> социального контракта, в том числе управление обязано: принимать решение об осуществлении заявителю денежной выплаты с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта; осуществлять контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а так же контроль за целевым расходованием денежных средств, выплаченных в соответствии с социальным контрактом. Заявитель согласно <...> социального контракта обязан: расходовать государственную социальную помощь, полученную в объеме на цели, указанные в разделе <...> социального контракта; ежемесячно представлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; представлять ежемесячно до <...> числа месяца, следующего за отчетным, в управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к настоящему социальному контракту. Согласно программе социальной адаптации (приложение № к социальному контракту от ****год №) на ****год запланированы мероприятия: утверждение бизнес-плана, консультации в <...>, прохождение обучающего курса <...>, приобретение основного оборудования, приобретение расходных материалов, аренда помещения, ремонт помещения из собственных средств. На ****год запланированы постановка на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. С ****год по ****год запланировано осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Выплата денежных средств производится на расчетный счет ФИО1 №, открытый в <...>, указанный в ее заявлении об оказании государственной социальной помощи: в размере <...> рублей – ****год, в размере <...> рублей – ****год. ****год ФИО1 представила в учреждение отчет о расходовании полученных в ****год средств государственной социальной помощи с приложением подтверждающих документов, а также договор на профессиональное обучение № от ****год. По результатам проверки представленных документов установлено, что ФИО1 представлены подтверждающие документы о приобретении расходных материалов на сумму <...> рублей, расходов на обучение в размере <...> рублей. В нарушение положений статьи 9.1 Закона Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» и пункта <...> социального контракта отчеты и документы, подтверждающие исполнение программы социальной адаптации и документы с ****год ФИО1 в учреждение не представила. ****год в адрес ФИО1 учреждением направлено уведомление о необходимости представления отчета о реализации мероприятий программы социальной адаптации, в том числе о расходовании средств государственной социальной помощи, полученной в рамках социального контракта в ****год, в срок до ****год. В установленный срок требуемый отчет и документы, подтверждающие целевое расходование средств государственной социальной помощи ФИО1 не представлены. ****год учреждением принято решение № о прекращении выплаты «государственная социальная помощь в виде выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» с ****год по причине «невыполнение получателем государственной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации». Уведомление о принятом решении направлено в адрес ФИО1 ****год исх №, в котором предложено вернуть в бюджет полученные денежные средства в рамках социального контракта. До настоящего времени никаких перечислений в возмещение нанесенного ущерба бюджету Иркутской области от ФИО1 не поступало, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд. Считают, что таким образом, ФИО1 существенно нарушив условия социального контракта от ****год №, неправомерно получила средства государственной социальной помощи на мероприятия «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 280 000 рублей. Считают, что поведение ФИО1 нельзя признать добросовестным. При обращении за выплатой, заключая социальный контракт ФИО1 своей подписью в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи, социальном контракте подтвердила, что ознакомлена и согласна с содержащимися в них положениями, в том числе предметом социального контракта, целевым назначением предоставляемой государственной социальной помощи, обязанностями, в том числе выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, своевременно представлять в учреждение отчет о ходе исполнения программы социальной адаптации и документов, подтверждающих исполнение мероприятий названной программы, однако ответчик не исполнила указанную обязанность, не возвратила денежные средства, полученные по условиям социального контракта, что свидетельствует о ее недобросовестности.
Просят взыскать с ФИО1 в пользу ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» неосновательное обогащение в размере 280 000 рублей, расходы по почтовым отправлениям в размере 260,58 рублей.
В судебное заседание истец ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» в лице своего представителя не явился, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно, судебная повестка возвращена в суд за истечением срока хранения.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно ч. 3 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Статьей 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ****год № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Неполучение ответчиком судебной корреспонденции по месту своего жительства, регистрации, неявка в почтовое отделение за корреспонденцией, уведомление о получении которой оставлялось в почтовом ящике ответчика, при отсутствии у суда сведений о наличии обстоятельств, препятствующих получению судебных извещений, не может быть расценено судом как добросовестное использование ответчиком своих прав.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в силу вышеприведенных норм ответчик считается надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания.
Обсудив причины неявки в судебное заседание ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в заочном производстве.
Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пункт 7 ч. 1 ст. 8 ГК РФ называет в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей неосновательное обогащение, которое приводит к возникновению отдельной разновидности внедоговорного обязательства, регулируемого нормами главы 60 ГК РФ.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Истец, предъявляя требования о взыскании неосновательного обогащения, должен доказать отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения денежных средств, факт, что приобретение или сбережение ответчиком состоялось за счет истца, а также размер обогащения. При этом, отсутствие хотя бы одного из совокупности указанных элементов свидетельствует об отсутствии неосновательного обогащения.
Таким образом, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретения или сбережения имущества за счет другого лица и отсутствия правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
Судом установлено, что ФИО1 ****год обратилась в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» с заявлением об оказании государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от ****год № «О государственной социальной помощи» с перечислением на счет в Сбербанке. Также ФИО1 представлена анкета о семейном и материально-бытовом положении.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции РФ).
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ****год № «О государственной социальной помощи».
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Статьей 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Закон Иркутской области от ****год № «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» в редакции, подлежащей применению к настоящим правоотношениям (далее - Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области») в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий.
Государственная социальная помощь назначается решением исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан, уполномоченного Правительством Иркутской области, в лице расположенного по месту жительства или месту пребывания гражданина государственного учреждения области, подведомственного уполномоченному органу и включенного в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа. Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина от себя лично (малоимущий одиноко проживающий гражданин) или от имени своей семьи (малоимущая семья) либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявления опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, вид государственной социальной помощи, а также сведения о желании заключить социальный контракт (статья 7 Закона Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области»).
Статьей 9.1 вышеприведенного Закона предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи. В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (часть 3 статьи 9.1 Закона Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области»).
Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа (часть 4 статьи 9.1 Закона Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области»).
Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям относятся: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства (приобретение скота, птицы, пчел, сельскохозяйственной техники, строительство и ремонт строений для их содержания), приобретение теплиц, посадочного материала, удобрений, специального инвентаря для развития садоводства, огородничества, изготовление швейных изделий, в том числе одежды с целью самообеспечения семьи, приобретение инструментов для осуществления любых видов ремонтных работ, изготовления мебели с целью самообеспечения семьи, приобретение инвентаря для осуществления деятельности по сбору и сдаче пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, а также поиск работы, прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (часть 2 статьи 9.1 Закона Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области»).
Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
По общему принципу, изложенному в пункте 1 статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (статья 310 ГК РФ).
Пункт 1 части 5 статьи 9.1 Закона Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» предусматривает в качестве одного из оснований прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта: невыполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Учреждение после наступления вышеуказанного обстоятельства принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и направляет получателю государственной социальной помощи уведомление о расторжении социального контракта (часть 6 статьи 9.1 Закона Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области»).
В соответствии с частью 6.1. статьи 9.1 Закона Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» в случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 статьи 9.1 настоящего Закона, а именно: невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, суммы выплаченных социальных пособий на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом, то есть в том же порядке, что и по любому другому гражданско-правовому договору.
Согласно статье 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательства и определяемые по правилам, предусмотренным статьей 15 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
при существенном нарушении договора другой стороной;
в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Как следует из пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Согласно пункту 4 статьи 453 ГК РФ, стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (пункт 5 статьи 453 ГК РФ).
Судом установлено, что решением № от ****год, ФИО1 назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей с ****год по ****год.
Распоряжением ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» от ****год принято решение о перечислении ФИО1 государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности как малоимущей семье в размере 280 000 рублей с ****год по ****год.
****год между ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» и ФИО1 заключен социальный контракт № в соответствии с п. <...> которого, предметом контракта является сотрудничество между управление и заявителем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность заявителя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанных в п. <...> настоящего социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению № к настоящему социальному контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
К мероприятиям (действиям), направленным на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя (его семьи) и последствия которых он (его семья) не может (не могут) самостоятельно преодолеть, относится мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п. <...> контракта).
Государственная помощь по социальному контракту назначена в сумме 280 000 рублей (п. <...> контракта).
Согласно п. <...> контракта, заявитель обязан по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»: встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службе по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в управление документы подтверждающие расходование средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в сроки, определенные программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от размера единовременной социальной выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в управление подтверждающие документы; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту); известить управление о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в течение двух недель со дня наступления указанного обстоятельства; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в прок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе заявителя); возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (в случае досрочного прекращения прохождения профессионального образования в период действия социального контракта по инициативе заявителя).
В соответствии с п. <...> контракта, заявитель обязан по всем мероприятиям, указанным в п. <...> социального контракта: расходовать государственную помощь, полученную в объеме и на цели указанные в разделе <...> настоящего социального контракта; извещать управление об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в абзацах втором, четвертом, шестом подпункта <...> настоящего социального контракта, а также об изменениях, являющихся основание для принятия решения о назначении либо продолжения оказания заявителю (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности (изменений); ежемесячно представлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; представлять по запросу управления информацию об условиях жизни заявителя (его семьи) по мероприятиям, указанным в пункте <...> социального контракта, в течение <...> месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять ежемесячно до <...> числа месяца, следующего ха отчетным, в управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к настоящему социальному контракту; добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные заявителю вследствие его злоупотребления (предоставление документов заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных и несвоевременное извещение об изменении сведений, являющихся основание принятия решения о назначении либо продолжении оказания назначенной ему (его семье) государственной помощи), в течение 30 календарных дней со дня получения от управления уведомления о принятии решения о прекращении оказания государственной помощи.
Социальный контракт заключен на срок с ****год по ****год и вступает в силу со дня его подписания сторонами.
Приложением № к социальному контракту является программа социальной адаптации, согласно которой предусмотрен перечень мероприятий (действий), направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя (его семьи) и последствия которые он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Данной программой социальной адаптации, предусмотрен план мероприятий по социальной адаптации на срок действия социального контракта с ****год по ****год: 1. Утверждение бизнес-плана; консультация в <...>; прохождение обучающего курса «специалист по маникюру, педикюру»; приобретение основного оборудования; приобретение расходных материалов, аренда помещения, ремонт помещения из собственных средств – ****год; 2. Постановка на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – ****год; 3. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – ****год; 4. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – ****год; 5. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – ****год; 6. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – ****год; 7. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – ****год; 8. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – ****год; 9. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – ****год; 10. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – ****год; 11. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – ****год; 12. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – ****год (п. <...> контракта).
В пункте <...> контракта указан перечень приобретаемых основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках действия настоящей программы социальной адаптации): <...>.
Согласно справки от ****год, государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности выплачена ФИО1 в ****год: ****год в размере <...> рублей, ****год в размере <...> рублей.
Из представленной по запросу суда выписки по счету № физического лица ФИО1 следует, что ****год произведено зачисление денежных средств от Минфина Иркутской области (ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области»)
В подтверждение несения расходов ФИО1 в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» представлены:
- договор № от ****год заключенный между <...> и ФИО1 про прохождению профессиональной подготовке по приобретению профессии <...>, срок обучения с ****год по ****год, стоимостью <...> рублей.
- отчет от ****год о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом с приложением в подтверждение кассовых чеков, гарантийного талона.
В связи с неисполнением условий социального контракта ****год ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» направлено в адрес ФИО1 сообщение о необходимости предоставления отчета за ****год.
Решением № от ****год прекращена выплата ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» ФИО1 с ****год год по причине невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
****год в адресу ФИО1 направлено уведомление о прекращении предоставления государственной социальной помощи, расторжении социального контракта и возврате денежных средств.
В силу ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая, что ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств подтверждающих исполнение социального контракта либо возвращении денежных средств по требованию истца не представлено, суд приходит к выводу, что ответчик неосновательно приобрел за счет истца денежные средства в размере 280 000 рублей, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца в качестве неосновательного обогащения.
Далее истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов.
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Как разъяснено в п. 2 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ****год № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети "Интернет"), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.
Факт несения истцом расходов на почтовое отправление искового заявления ответчику в размере 260,58 рублей подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ****год.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» сумму неосновательного обогащения в размере 280 000 рублей, расходы по уплате почтового отправления в размере 260,58 рублей.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Иркутска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.В. Зайцева
В мотивированном виде заочное решение составлено 7 декабря 2022 года.