Решение по делу № 2А-3718/2024 от 06.10.2025 | Борский городской суд (Нижегородская область)

дело №2а-500/2025 (2а-3718/2024) (УИД 52RS0012-01-2024-003768-82)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

Административный ответчик ФИО1 в 2021 году являлась плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, поскольку ей на праве собственности принадлежали следующие объекты недвижимости: жилой дом, площадью 133,6 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, д. Рябинки (Краснослободский с/с), дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1242 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Рябинки (Краснослободский с/с), уч. 2а, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Рябинки (Краснослободский с/с), уч. 2б, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об земельного налога за 2021 год и налога на имущество физических лиц за 2021 года, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в сроки, установленные законодательством, должник данный налог не оплатил. На основании положений статьи 75 НК РФ должнику были начислены пени.

В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный срок налога, в адрес административного ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в общей сумме 53320,21 руб., пени в сумме 44692,14 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование административным ответчиком исполнено не было. ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено решение № о взыскании задолженности за счет средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Административный орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Борского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-1887/2023 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> взыскана задолженность в общей сумме 42472 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Борского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-1887/2023 отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

На момент составления данного административного искового заявления ответчиком суммы недоимки, взыскиваемые в приказном производстве, не погашены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно расчету, за налогоплательщиком числится задолженность в общей сумме 42472,79 руб., из которых:

налог на имущество физических лиц в размере 3118 руб. за расчетный период 2021 год налоговая база 3118 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

земельный налог с физических лиц в размере 1228,06 руб. за расчетный период 2021 год налоговая база 1250 руб. (недоимка в размере 21,94 руб. погашена ДД.ММ.ГГГГ) по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 38126,73 руб.

Сумма пеней рассчитывалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим налогам:

налог на имущество физических лиц:

пени в размере 90,68 руб. начислены за 2019 год на сумму 404 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог списан 13 марки 2025 года по решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от 13 марки 2025 года.

пени в размере 448,21 руб. начислены за 2020 год на сумму 2835 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог списан ДД.ММ.ГГГГ по решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ.

пени в размере 302,34 руб. начислены за 2021 год на сумму 3118 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог взыскивается по данному административному делу.

налог на имущество физических лиц:

пени в размере 347,94 руб. начислены за 2017 год на сумму 917,97 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог взыскан судебным приказом №а-2425/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, который предъявлен к исполнению. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительного производства №-ИП.

пени в размере 645,67 руб. начислены за 2018 год на сумму 2173 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог взыскан судебным приказом №а-1769/20 от ДД.ММ.ГГГГ, который предъявлен к исполнению. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

пени в размере 179,01 руб. начислены за 2019 год на сумму 797 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог списан ДД.ММ.ГГГГ по решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ.

земельный налог:

пени в размере 279,95 руб. начислены за 2018 год на сумму 942,18 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог взыскан судебным приказом №а-1769/20 от ДД.ММ.ГГГГ, который предъявлен к исполнению. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

пени в размере 234,71 руб. начислены за 2019 год на сумму 1045 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налог списан ДД.ММ.ГГГГ по решению о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ.

пени в размере 180,04 руб. начислены за 2020 год на сумму 2835 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог списан ДД.ММ.ГГГГ по решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ.

пени в размере 119,08 руб. начислены за 2021 год на сумму 1228,06 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

налог на доходы физических лиц:

пени в размере 5009,82 руб. начислены за 2018 год на сумму 38723,00 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог списан ДД.ММ.ГГГГ по решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ.

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ):

пени в размере 8666,97 руб. начислены за 2017 год на сумму 23400 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог списан ДД.ММ.ГГГГ по решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ.

пени в размере 7444,01 руб. начислены за 2018 год на сумму 26545 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог списан ДД.ММ.ГГГГ по решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ.

пени в размере 5784,21 руб. начислены за 2019 год на сумму 29354 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог списан ДД.ММ.ГГГГ по решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ.

пени в размере 2842,04 руб. начислены за 2020 год на сумму 18328 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог списан ДД.ММ.ГГГГ по решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ.

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере):

пени в размере 1820,50 руб. начислены за 2017 год на сумму 4915,17 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог списан ДД.ММ.ГГГГ по решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ.

пени в размере 1637,05 руб. начислены за 2018 год на сумму 5840 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог списан ДД.ММ.ГГГГ по решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ.

пени в размере 1356,49 руб. начислены за 2019 год на сумму 6884 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог списан ДД.ММ.ГГГГ по решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ

пени в размере 738,01 руб. начислены за 2020 год на сумму 4915,17 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог списан ДД.ММ.ГГГГ по решению о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по единому налоговому счету в сумме 42472,79 рублей, из которых: налог на имущество физических лиц в размере 3118 рублей, земельный налог с физических лиц в размере 1228,06 рублей, пени в размере 38126,73 рублей.

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, административное дело рассмотрено в их отсутствии с учетом положений ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл. 33 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, и, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч.2 ст.44, ст.45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно статье 399 Налогового кодекса РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ, плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу статьи 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статья 401 Налогового кодекса РФ указывает, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст.408 Налогового кодекса РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с ДД.ММ.ГГГГ института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Совокупная обязанность по уплате налогов и сборов - это общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, а также сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно нормам Налогового кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо ЕНС плательщика (оно образуется, когда совокупная налоговая обязанность превышает общую сумму денежных средств, учитываемых в качестве ЕНП в соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

В соответствии с п. 2 ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ.

Из приведенных норм права следует, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога налогоплательщик обязан оплатить дополнительный платеж – пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. В связи с созданием с ДД.ММ.ГГГГ ЕНС в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» пени начисляются на общую сумму недоимки на ЕНС за каждый календарный день просрочки, сумма пеней учитывается в совокупной обязанности.

Судом в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

Административный орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Согласно расчету, за налогоплательщиком числится задолженность в общей сумме 42472,79 руб., из которых:

- налог на имущество физических лиц в размере 3118 руб. за расчетный период 2021 год налоговая база 3118 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный налог с физических лиц в размере 1228,06 руб. за расчетный период 2021 год налоговая база 1250 руб. (недоимка в размере 21,94 руб. погашена ДД.ММ.ГГГГ) по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 38126,73 руб.

Сумма пеней рассчитывалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим налогам:

налог на имущество физических лиц:

земельный налог:

налог на доходы физических лиц:

Оценивая установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленный налоговым органом требования подлежат частичному удовлетворению.

Учитывая, что административный ответчик в спорный период являлся плательщиком страховых взносов, в срок для добровольного исполнения обязанность по уплате налога не исполнил, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом обоснованно заявлены требования о взыскании налога на имущество за 2021 год в сумме 3118 руб., земельного налога за 2021 год в размере 1228, 06 руб., пени в общей сумме 1694, 98 руб., из которых: пени в размере 302,34 руб., начисленные начислены на недоимку по налогу на имущество за 2021 год на сумму 3118 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 347,94 руб., начисленные начислены на недоимку по налогу на имущество за 2017 год на сумму 917,97 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 645,67 руб. начисленные начислены на недоимку по налогу на имущество за 2018 год на сумму 2173 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 279,95 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2018 год на сумму 942,18 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 119,08 руб. начисленные на недоимку по земельному налогу за 2021 год на сумму 1228,06 руб. по сроку уплаты по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности и в установленном законом порядке, процедура направления налогового уведомления и требования, принудительного взыскания налоговой недоимки, а также сроки обращения в суд с настоящим иском после отмены судебного приказа, а также с заявлением о его вынесении налоговым органом соблюдены.

Расчет пени проверен судом, является правильным, соответствует закону. Контррасчет, а также доказательства отсутствия у административного ответчика задолженности по налогам и пени либо обязанности по их уплате, административным ответчиком в нарушение положений, указанных в ч.1 ст.62 КАС РФ, не представлены.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями о взыскании с административного ответчика пени за несвоевременную оплату налога на имущество за 2019 год и 2020 год, пени за несвоевременную оплату земельного налога за 2019 год и 2020 год, пени за несвоевременную оплату налога на доходы физических лиц за 2018 год, пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020 гг.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Как следует из материалов дела, налоговым органом списаны недоимки налогу на имущество за 2019 год и 2020 год, по земельному налогу за 2019 год и 2020 год, по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, на страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020 гг., о чем приняты решения о признании недоимки безнадежной к взысканию и списании задолженности 671 от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии по ст. 59 Налогового кодекса РР безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, в частности: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности; вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из приведенных норм следует, что институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафа). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, соответственно, и начисление пени на списанную задолженность не может быть произведено.

Учитывая, что налоговым органом начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, которая списана как безнадежная ко взысканию, суд приходит к выводу, что начисление пени на списанную как безнадежную ко взысканию задолженность не основано на приведенных выше нормах налогового законодательства, в связи с чем оснований для взыскания с административного ответчика пени, начисленных на указанные недоимки, не имеется.

Согласно статье 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании указанной нормы закона, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размер 4000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175, 179, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании суммы пений удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, 2 мкр., <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, д. Рябинки (Краснослободский с/с), <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> задолженность в общей сумме 6041, 04 руб., из которых: налог на имущество за 2021 год в сумме 3118 руб., земельный налог за 2021 год в размере 1228, 06 руб., пени в размере 1694, 98 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> отказать.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья К.А. Сочнева

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 года.

Судья К.А. Сочнева