Гражданское дело №2-1394/2025

УИД №47RS0012-01-2025-001522-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Луга Ленинградская область 07 октября 2025 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гречушкиной С.Ю.

при секретаре Ризаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио, фио, фио к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании право на предоставление жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, обязании предоставить равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и непригодным для проживания.

УСТАНОВИЛ:

фио, фио, фио (далее – истцы) обратились в Лужский городской суд с исковым заявлением к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – ответчик):

- признании права на предоставление жилого помещения взамен указанного аварийного, равнозначное ранее занимаемому;

- обязании предоставить равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и непригодным для проживания.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что фио и членам его семьи фио (супруге), фио (дочери) на основании решения Лужского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан ордер на жилое помещение ЛС № как работнику Спецавтобазы "Лугагоржилкомхоз" (в дальнейшем переименовано Спецпредприятие по благоустройству города "Сигнал"). Истец с семьей были вселены в жилье. В 2004 г. фио выселилась из спорного жилого в помещения. В настоящее время в квартире зарегистрированы фио с дочерью фио (фио) Н.В. и внучкой фио Указанный жилой дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, истцы обратились к ответчику за предоставлением равнозначного жилого помещения. Однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцам было указано, что спорное жилье является служебным, нанимателями жилья по договору соцнайма истцы не являются, в связи с чем, рекомендовано обратиться в суд. Ввиду изложенного, истцы, ссылаясь на правовые нормы ЖК РФ, полагают, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем, истцы за защитой своих прав были вынуждены обратиться в суд с настоящим предметом исковых требований.

Истцы – фио, фио, фио в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержали в полном объеме, на заявленных требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске.

Ответчик - администрация Лужского муниципального района <адрес>, извещена надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее, в отзыве на иск оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Третье лицо <адрес> будучи уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Третье лицо Комитет по строительству <адрес> будучи уведомлено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив письменный отзыв, в котором указало, что исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения истцов, адвоката истца, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые в силу общих начал смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают, в том числе и по основаниям, предусмотренным пунктом 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Как следует из материалов дела, истцу фио на основании ордера на служебное жилое помещение № серии ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным Комитетом Лужского фио народных депутатов на семью из 3 человек (супруга – фио, дочь - фио) была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира жилой площадью 30 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из жилищного документа выданного АО "ЕИРЦ ЛО" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фио, фио (фио) Н.В. (дочь) зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрирована также фио (внучка истца).

Как установлено в ходе рассмотрения дела фио в 2004 г. снята с учета по указанному адресу.

На основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником двухкомнатной квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес>, площадь квартиры составляет 47,4 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной Постановлением администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным на основании акта обследования помещения, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Лужского муниципального района <адрес> вынесено постановление № о расселении и сносе многоквартирных домов аварийного фонда Лужского городского поселения, в приложении к постановлению в списке многоквартирных домов в п. 46 которого указан жилой дом - <адрес>.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в адресную программу Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах». Срок реализации программы в отношении указанного многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ

В апреле 2025 года фио обратился в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на <адрес> МКД №.

Ответом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ N № фио отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на квартиру <адрес> со ссылкой на ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

На основании Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 119 ОЗ «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Лужский муниципальный район Ленинrрадской области в муниципальную собственность муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес>» квартира <адрес> по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ принята в казну муниципального образования Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> и внесена в реестр муниципального имущества.

Как указано было выше, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> МКД № за муниципальным образованием Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> зарегистрировано право собственности.

На основании п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые ВОЗIIИКНУТ после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 189-ФЗ.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского фио народных депутатов, а в случаях, предусмотренных фио. - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего фио народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со СТ. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного. городского, районного в городе, поселкового, сельского фио народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьями 101, 106 ЖК РСФСР было установлено. что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе фио народных депутатов. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила ст. ст. 50 - 61, 66, 75,81 - 84, 89 - 93, 96, 97, ч. 1 ст. 98, ст. 99 и 100 ЖК РФСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились В зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях при меняются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года")

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, срок расселения многоквартирного дома истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования истцов о признании за ними права на предоставление равнозначного жилья по договору социального найма, обязании предоставлении им иного жилого помещения подлежат удовлетворению, предоставляемое истцам другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому им жилому помещению, т.е. общей площадью не менее 47,4 кв.м, отвечающим санитарным и техническим правилам, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио, фио, фио к администрации Лужского муниципального района <адрес>, о признании отказа в предоставлении жилого помещения незаконным, признании право на предоставление жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому - удовлетворить.

Признать за фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ №, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ №, фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ №, право на предоставление по договору социального найма равнозначного благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 47,4 кв.м, расположенное в границах <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу <адрес>, взамен жилого помещения, признанного аварийным.

Обязать администрацию Лужского муниципального района <адрес> (ИНН <***>) предоставить фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, паспорт гражданина РФ №, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес>, паспорт гражданина РФ №, фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт гражданина РФ №, по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 47,4 кв.м, расположенное в границах <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Луги в соответствии с адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, взамен их жилого помещения, признанного аварийным.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд <адрес>.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 года

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда С.Ю. Гречушкина

Секретарь К.А. Ризаева

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-1394/2025 за 2025 год Лужского городского суда.

На 23 октября 2025 года решение в законную силу не вступило.

Судья Лужского городского суда С.Ю. Гречушкина

Секретарь К.А. Ризаева