Решение по делу № 2-464/2022 от 24.05.2023 - о признании недействительным распоряжения №415 от 19.09.2022г., о прекращении права собственности, о признании права аренды; по иску Отдела по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края к <ФИО> у о расторжении договора аренды земельного участка, в связи с существенными нарушениями условий договора аренды.

Дело № 2-54/2023

22RS0022-01-2022-000661-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года село Зональное

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Сметанниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ча к Отделу по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края, ФИО1 о признании недействительным распоряжения №415 от 19.09.2022г., о прекращении права собственности, о признании права аренды; по иску Отдела по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края к ФИО2 у о расторжении договора аренды земельного участка, в связи с существенными нарушениями условий договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделу по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края, ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, о признании недействительным распоряжения №415 от 19.09.2022г., о прекращении права собственности, о признании права аренды.

Просит признать недействительным Распоряжение начальника отдела по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края ФИО3 №415 от 19.09.2022г. о предоставлении безвозмездно в собственность ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>, с Новая Чемровка, <адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства.

Прекратить право собственности на земельный площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, принадлежащий ФИО1, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Признать право аренды за ФИО2 ем на земельный участок, расположенный по адресу; <адрес> а., общей площадью 1500 кв.м, а также, взыскать с Администрации Зонального района в пользу истца ФИО2, уплаченную государственную пошлину в размере 5099 рублей 10 копеек.

Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края обратился в суд иском к ФИО2 чу о расторжении договора аренды земельного участка, в связи с существенными нарушениями условий договора аренды.

Просит расторгнуть договор аренды № 113 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 15.08.2016г., общей площадью 0,15 га или 1500 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный сроком на 20 лет.

Определением Зонального районного суда Алтайского края от 30.01.2023г. вышеуказанные иски объединены в одно производство.

В обоснование уточненных исковых требований истец ФИО2 указал, что между Администрацией Новочемровского сельсовета Зонального района Алтайского края и ФИО2 ем заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №113 от 15.08.2016 г.

На основании договора аренды, арендодатель предоставил ему за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 0,15 га или 1500 м2.

Участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства, границы участка обозначены на прилагаемом к Договору кадастровом паспорте земельного участка (Приложение № 1). Договор заключен на срок по 15.08.2036 г.

В связи с отсутствием денежных средств до сегодняшнего дня строительство на участке не производилось, однако, планируется использовать полученный в аренду участок по прямому назначению.

На сегодняшний день договор не расторгнут и арендатор имеет право реализовать все законные права, связанные с исполнением договора на данный участок в полном объеме.

07.11.2022г. арендатору стало известно о том, что земельный участок, являющийся предметом по договору аренды №113 от 15.08.2022г., используется третьим лицом, а именно, завезены строительные материалы на участок, снят слой плодородной почвы. По устному пояснению лица, производящего незаконные действия на участке, выяснилось, что участок находится в его собственности, что устно подтвердил сотрудник отдела по имущественным и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края ФИО3 при посещении отдела 08.11.2022 г.

Также, 08.11.2022г., ФИО3 попросила его подписать дополнительное соглашение о внесении изменений в преамбулу договора от 11.01.2021г. и соглашение о расторжении по взаимному согласию сторон от 23.03.2022 г., последнее он подписать отказался, так как расторгать договор аренды не хочет и тем более истекшей датой.

Из пояснений ФИО3 выяснилось, что участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 0,15 га или 1500 м2, снят кадастрового учета с 01.03.2022 г., в связи с тем, что он не осуществил регистрацию права и передан третьему лицу.

Его претензия от 09.11.2022 г. (вх. № 19) с просьбой дать правомерный ответ по отчуждению земельного участка без его согласия до сегодняшнего дня оставлена без рассмотрения. Однако, ответчик направил уже две претензии на его имя с просьбой расторжения договора аренды земельного участка № 113 от 15.08.2016г. с приложением соглашения о расторжении от 23.03.2022 г. и от 11.11.2022г., несмотря на то, что по состоянию на 08.11.2022 г. задолженность по арендной плате была погашена в полном объеме и ответчик признает факт оплаты актом сверки от 11.11.2022г. Документов, подтверждающих отчуждение земельного участка, принадлежащего ему на основании договора аренды №113 от 15.08.2022 г., ответчик так и не предоставил.

Договор аренды № 113 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 15.08.2016г. подписан с двух сторон, права и обязанности которого обязаны исполнять обе стороны. Однако, по истечению шести лет ответчик ни разу не обязал письменно арендатора об исполнении обязанности по регистрации права на участок, о понуждении государственной регистрации права в судебном порядке также не обращался, а ждал 01.03.2022 г., чтобы передать участок третьим лицам. Истец, в свою очередь, не знал об автоматическом снятии земельного участка с кадастрового учета по истечении 5 лет. Кроме того, ответчик также ни разу не предложил выкупить земельный участок, а лишь два раза направил претензии по неуплате арендных платежей (претензия от 13.08.2018 г., от 27.07.2021 г.).

Считает, что его права по владению на земельный участок, по адресу: <адрес>, не прекращены, договор аренды земельного участка №113 от 15.08.2016 является действующим. Оснований для изъятия его участка в соответствии со ст. 49 ЗК РФ, ст. 284 ГК РФ не усматривается. Несмотря на пропущенный срок государственной регистрации земельного участка, права владельца участка признаются действительными. В претензиях исх.№ 345 от 08.11.2022 г., исх.№ 356 от 11.11.2022 г., ответчик сам признает тот факт, что по состоянию на 11.11.2022 г. он является арендатором.

Кроме того, ответчик ссылается на ст. 284 ГК РФ, на основании которой земельный участок может быть изъят, в случаях, если не используется по целевому назначению в течение трех лет, однако, для изъятия по данному основанию необходимо зарегистрировать право собственности на данный участок, чего сделано не было, следовательно, ссылаться на данный факт ответчик не имеет права.

Кроме того, оснований для прекращения права аренды земельного участка, в соответствии со ст.ст. 45,46 ЗК РФ, ст. 284 ГК РФ не усматривается.

На данном земельном участке истцом была сделана планировка и отсыпан заезд на участок. Также в течение всего срока аренды истец ухаживал за участком и осуществлял скашивание травы в летний период времени, что указывает на использование истцом земельного участка по назначению.

На основании вышеизложенного, он имеет право вновь осуществить кадастровый учет земельного участка и зарегистрировать права на него. Однако, на основании ответа на запрос Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, исх. № КУВИ-001/2022-200833462 в предоставлении выписки из ЕГРН ему было отказано, так как он не является правообладателем на данный участок.

Кадастровый участок за номером №, расположенный по адресу; <адрес>, не существует, так как к участку по данному адресу присоединен соседний участок, вследствие чего был образован новый земельный участок с адресом: <адрес>, с кадастровым номером: №, принадлежащий на праве собственности уроженцу Таджикистана.

В обоснование исковых требований Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края указал, что между Администрацией Новочемровского сельсовета Зонального района Алтайского края и ФИО2 ем заключен договор аренды №113 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с 15.08.2016г., общей площадью 0,15 га или 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на 20 лет, сроком действия до 15.08.2036 г., для индивидуального жилищной строительства.

Основанием заключения указанного договора явилось личное заявление ФИО2 №81 от 06.06.2016 г. и распоряжение Администрации Новочемровского сельсовета Зонального района Алтайского края от 15.08.2016 г. №53-р о предоставлении указанного земельного участка в аренду.

08 ноября 2022 года между отделом по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края и ФИО2 было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 113 от 15.08.2016 г. об изменении преамбулы договора аренды, согласно которой арендодателем стал Отдел.

В соответствии с пунктом 1.5. договора аренды - договор со дня его подписания сторонами одновременно приобретает силу акта приема-передачи, в соответствии с которым Арендодатель передал, а Арендатор принял Участок.

Предложение о досрочном расторжении договора аренды, в порядке предусмотренном пунктами 6.2., 6.4. договора аренды, со стороны арендатора в адрес арендодателя не поступало.

То есть, подписав договор аренды и не направив протокол разногласий, ФИО2 принял на себя права и обязанности по указанному договору аренды и как арендатор, тем самым выразил свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Обязанность возместить истцу стоимость пользования землей установлена ст.65 Земельного Кодекса РФ, предусматривающей платность использования земли.

С момента заключения указанного договора ФИО2 владеет земельным участком, что подтверждается проведением кадастровых работ земельного участка и фактической оплатой арендной платы после получения претензий.

В соответствии с частью 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемые в аренду без торгов, определяется органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Такой Порядок установлен Постановлением Администрации Алтайского края от 24.12.2007 № 603 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения».

На основании Постановления Администрации Алтайского края №472 от 23.11.2015 г. удельный показатель кадастровой стоимости на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, с 2016 года составил 108,64 руб./кв. м, на основании Приказа Алтайкрайимущества от 10.09.2020 N 70 удельный показатель кадастровой стоимости на земельный участок, с 2021 года составил 129,97 руб./кв. м.

Ставки арендной платы на 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 года установлены решением Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края от 25.03.2016 г. № 35 (с изменениями от 13.12.2019 № 142, 18.12.2020 № 62) показатель «К» (коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка) не менялся и составляет - 0,045.

Обязанность внесения арендной платы арендатором предусмотрена пунктом 4.4.3. договора.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.6.3, договора аренды, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут в судебном порядке при существенном нарушении договора арендатором, а также, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Существенным нарушением договора является невнесение арендатором более двух раз подряд арендных платежей, а также, не использование земельного участка по целевому назначению. Как следует из представленного расчета, имелись задолженности по арендной плате за арендатором ФИО2, который неоднократно нарушил сроки внесения арендных платежей, а также земельный участок не использовался по целевому назначению в нарушении пункта 4.4.2. договора аренды.

Периоды неоплаты с 16.04.2017 г. по 24.09.2018 г., с 16.01.2019 года по 07.11.2022 года, которые являются длительными, а также, неисполнение обязательств по арендной плате после получения претензий, говорит о существенном нарушении договора аренды. Так же, в связи с невнесением арендной платы бюджет Зонального района Алтайского края, который формируется каждый год, был лишен возможности использовать денежные средства по назначению, а арендодатель был лишен того, на что мог рассчитывать при добросовестном исполнении обязательств.

Ответчик неоднократно нарушил установленные договором сроки внесения арендной платы, в результате чего сумма долга по арендной плате по состоянию на 17.09.2018г. составила 11 853 рубля 56 копеек, где 10 999,80 рублей сумма основного долга по арендной плате, а 853,01 рублей - сумма долга пени за просрочку внесения платежей. По состоянию на 23 марта 2022 года сумма долга по арендной плате составила 30540 рублей 80 копеек, где 27 270,95 рублей сумма основного долга по арендной плате, а 3269,85 рублей - сумма долга пени за просрочку внесения платежей. Арендатору были направлены претензии в досудебном порядке 29.01.2020 г., 27.07.2021 г., 08.11.2022 г.

От имени Администрации Новочемровского сельсовета отделом по имуществу земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края, а также Отделом принимались меры по решению вопроса в досудебном порядке, так 13.08.2018 г., 29.01.2020 г., 27.07.2021 г., 08.11.2022 г. претензии направлены ФИО2, направлялись предупреждения о погашении долга по арендной плате и свод начислений и платежей по обязательству, однако, оплаты не поступило. Претензии 13.08.2018 г., 29.01.2020 г., 27.07.2021 г., 08.11.2022 г. были получены ФИО2 согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, почтовому уведомлению. Арендатором ФИО2, даже после направления предупреждения 27.07.2021 г. не исполнены обязательства в разумный срок.

Также, Отдел обращался к ФИО2 с соглашениями от 23 марта 2022 года, 11 ноября 2022 года о расторжении договора аренды земельного участка № 113 15.08.2016 г., для соблюдения досудебного порядка и урегулирования вопроса.

Внесенный платеж 08.11.2022 года в размере 27 270 рублей 95 копеек арендатором ФИО2 считают, что следует расценивать как неисполнение обязательств по договору аренды, то есть внесение арендной платы несвоевременно и не в разумный срок, а также является существенным нарушением договора аренды, так как сумма долга значительна и период неоплаты с 16 января 2019 года по 07 ноября 2022 года является длительным.

Согласно п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13, следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако, непредъявление такого требования течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора, в связи с этим нарушением.

Отдел по имуществу и земельным отношениям, считает, что разумный срок подачи искового заявления о расторжении договора аренды земельного участка не был пропущен, так как арендатору ФИО2 были направлены претензии 08.11.2022 года, 11.11.2022 года, для соблюдения досудебного порядка (копии претензий прилагаются), оплата за земельный участок по договору аренды была произведена 08.11.2022 года.

Также, на неисполнение обязательств по договору аренды и о существенных нарушениях договора аренды говорит то, что согласно акту сверки на 20.12.2022 года по договору аренды земельного участка №113 от 15.08.2016г., было произведено 23 начисления по арендной плате, а внесено три платежа, из которых своевременно арендатором ФИО2 был внесен только один платеж от 30.12.2016 года, а платежи от 25.09.2018 года и от 08.11.2022 года были внесены несвоевременно и после направления претензий со стороны Отдела.

Основанием начисления пени по выше названному договору является условие, предусмотренное пунктом 3.5. договора аренды в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы недоимки за каждый день просрочки, начиная со следующего дня за установленным сроком уплаты.

Обязательство по уплате ежеквартальной арендной платы за пользование земельным участком в соответствии с п. 4.4.3., п. 4.4.4. Договора исполнялись ненадлежащим образом, в связи с этим, по Договору образовывались задолженности. Вышеизложенные нарушения, пунктов Договора говорят о нарушении п. 4.4.1., а именно, что Арендатор обязан выполнить в полном объеме все условия Договора.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором, а также статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества, а также в соответствии с п. 3 ст. 615 ГК РФ, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Из условий договора согласно пункту 1.3. следует, что земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. В нарушение п. 4.4.2 Договора участок не использовался по целевому назначению.

Земельный участок с кадастровым номером № не используется по назначению, что подтверждается ответом на запрос №354 от 10.11.2022 года начальника отдела архитектуры, строительства и транспорта Администрации района, главного архитектора района ФИО4, из которого следует, что разрешение на строительство или уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам, для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, не выдавалось. Так же подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от 07.11.2022 года, из которой следует, что отсутствуют данные о кадастровых номерах расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости.

Из ответа ООО «Кадастровый центр недвижимости и землеустройства», проводивший кадастровые работы, следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, за счет которого был образован земельный участок с кадастровым номером № по адресу; Российская Федерация, <адрес>, площадью 2000 кв. м, отсутствовало какое-либо ограждение или обозначение явным образом границ земельного участка, строительные работы не велись, складирования строительных материалов не было, признаки использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства отсутствовали. Дополнительно ООО «Кадастровый центр недвижимости и землеустройства» сообщил, что на земельном участке признаки земляных работ также отсутствовали (котлован под фундамент) и не были проведены коммуникации, а именно, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение. Земельный участок не был облагорожен и весь зарос травой природного характера. Согласно публичной кадастровой карте, земельный участок, за счет которого произведено перераспределение участка с номером №, не стоял на кадастровом учете. При постановке на кадастровый учет земельного участка с номером № возражений и замечаний от кадастровой палаты не поступало, соответственно, наложение участков или пересечение отсутствовало.

Ответ ООО «Кадастровый центр недвижимости и землеустройства» подтверждает факт не использования ФИО2 по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №., расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв. м.

В соответствии с п. 4.4.5, Договора Арендатор обязан в двухнедельный представить Договор или изменения к нему для регистрации в Управление Росреестра. Указанный пункт Договора не был исполнен. Вышеизложенные нарушения пунктов Договора говорят о нарушении п. 4.4.1., а именно, что Арендатор обязан выполнить в полном объеме все условия Договора

Вышеуказанное свидетельствует и подтверждает то, что земельный участок не используется и не использовался согласно целевому назначению.

Также, в связи с неисполнением обязательств по договору аренды, а именно, пункта 4.4.5. договора аренды, со стороны арендатора ФИО2, земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета 23.03.2022 года

Так как кадастровый учет земельного участка подтверждает факт индивидуализации объекта гражданских прав в гражданском обороте, а действия, связанные с постановкой на кадастровый учет и снятием с кадастрового учета объекта недвижимости, являются юридически значимыми, и в результате этих действий земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот, снятие с кадастрового учета спорного земельного участка влечет утрату индивидуализирующих характеристик и прекращение его существования как объекта права, исходя из того, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет со статусом «временный», учитывая, что согласно выписке ЕГРН на земельный участок от 07.11.2022 года сведения о земельном участке аннулированы и исключены из ГКН и объект недвижимость, а именно, земельный участок снят с кадастрового учета 23.03.2022 года, в связи с отсутствием зарегистрированных прав на данный земельный участок, это говорит о том, что с 23.03.2022 года земельный участок перестал существовать как объект земельных отношений, гражданских прав и как предмет договора аренды.

В связи со снятием 23.03.2022 г. с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, возможность идентифицировать указанный земельный участок по общераспространенной публичной кадастровой карты Росреестра не представляется возможным, так как у участка отсутствовали: кадастровый номер, адрес, координаты, границы. ПКК Росреестра является единственным электронным сервисом позволяющим отображать земельный участок с координатным описанием.

В августе 2022 года в Отдел поступило обращение от многодетной семьи для утверждения схемы земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: адресу: Российская Федерация, <адрес> в, площадью 861 кв. м и предоставления земельного участка безвозмездно в собственность на основании закона Алтайского края № 98-ЗС от 09.11.2015 «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков», в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, образовался земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес> в, площадью 2000 кв. м. и был предоставлен многодетной семье на основании обращения.

Согласно ст. ст. 301, 303 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Права, предусмотренные указанными статьями Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на другом вещном праве либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды, арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, истец вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в одностороннем порядке и возврата земельного участка в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО2 АлексА.на уточненные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, исковые требования Отдела по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края не признала. В судебном заседании представитель истца пояснила, что между Администрацией Зонального района Алтайского края и ее доверителем был заключен договор аренды спорного земельного участка, в связи с отсутствием денежных средств, ФИО2 к строительству не приступил. Осенью 2022г. ФИО2 стало известно, что на его земельный участок завезены строительные материалы, снят плодородный слой и стало известно, что земельный участок уже принадлежит другому лицу. 08.11.2022 истец обратился в Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края, где ему пояснили, что в связи с истечением 5-летнего срока, земельный участок снят с кадастрового учета и истцу не принадлежит. Истцу предложили подписать соглашение о расторжении договора аренды, но 08.11.2022г. ФИО2 была оплачена задолженность по договору аренды и подана жалоба в Администрацию Зонального района с просьбой дать разъяснения, но ему никаких разъяснений не дали. В Росреестре ее доверитель договор аренды не зарегистрировал в установленные в договоре сроки, границы земельного участка огородил, вбив деревянные колья в 2016 года, скашивал траву и сформировал въезд на территорию земельного участка, отсыпав его. Полагала, что договор аренды уже фактически расторгнут, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Отдела по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края.

Истец, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. Ранее в судебном заседании ФИО2 пояснил, что планировал строить на земельном участке дом, в августе 2016 года по границам земельного участка об вбил деревянные колья и натянул веревку, отсыпал подъезд к участку. Задолженность по договору аренды была погашена 08 ноября 2022 года, в связи со сложным материальным положением, о том, что договор аренды необходимо зарегистрировать в Росреетре, он узнал в ходе рассмотрения дела судом.

Представители ответчика, истца ФИО3, ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признали, исковые требования Отдела по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района поддержали по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что земельный участок третьи лицам не передавался, земельный участок, принадлежавший ФИО2 был перераспределен, был сформирован новый земельный участок, который передан в собственность многодетной семье. При этом, каких-либо препятствий для такого перераспределения не было, поскольку, на момент перераспределения земельный участок ФИО2 уже был снят с кадастрового учета, поскольку, имел статус «временного». При этом, ФИО2 арендная плата за земельный участок вносилась несвоевременно, было внесено из 23 начислений только 3 платежа, из них 2 платежа только после направления претензии. Кроме того, представители указали на то, что по целевому назначению земельный участок не использовался длительное время.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании ответчика ФИО1 суду показала, что она обратилась в Отдел по имуществу и земельным отношениям и написала заявление на предоставление земельного участка. Они выбрали земельный участок, попросили предоставить участок большей площадью, им предоставили. Весь участок был заросший травой, границы не определены, на участке паслись коровы.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал, исковые требования Отдела по имуществу поддержал, указал, что истцом ФИО2 при заявлении исковых требований о признании права аренды не заявлено требований о понуждении Администрации Зонального района Алтайского края к заключению такого договора, осознавая, что ранее заключенный договор аренды расторгнут, истец не обращался с заявлением к ответчику о заключении нового договора аренды. Указал на то, что земельный участок, который был предоставлен ФИО1, ранее был снят с кадастрового учета и потерял свои индивидуализирующие признаки, которые могли бы определить его местоположение. Это дало Администрации Зонального района Алтайского края право распределить эти земли по своему усмотрению. Координаты земельного участка, который ранее был передан истцу ФИО2 и хранящиеся в архиве не имеют значения, поскольку, являются неактуальными.

Представители Управления Россреестра по Алтайскому краю и Новочемровского сельсовета Зонального района Алтайского края в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что работает кадастровым инженером, он и сотрудники его фирмы занимаются межеванием земельных участков, в частности межевание земельного участка для ФИО1 проводила ФИО9 В., ей были определены границы земельного участка. При этом, каких либо границ, ограждений иных земельных участков, пересечения не было. При возникновении сомнительных ситуаций, при наличии признаков, что на земельном участке ведутся какие-либо работы, они всегда доводят до сведения Администрации, поскольку, ситуация может быть спорной. ФИО8 замер ФИО9 был проведен в июне 2022г., участок был свободен, в том числе, по публичной кадастровой карте, акта согласования границ земельного участка в данном случае не требовалось.

Свидетель ФИО10, допрошенный в судебном заседании показал, что является жителем <адрес>, знаком с ФИО2, в 2016-2017г. он производил грейдеровку его земельного участка. Границы земельного участка были обозначены колышками. Он спланировал земельный участок, дерн сдвинул в проезд, в 2022г. он видел, как на земельном участке косили траву, а осенью 2022г. на этот земельный участок были завезены блоки.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что является жителем <адрес>, его супруга является двоюродной сестрой ФИО2 Свидетель ФИО11 суду сообщил, что в 2016г. ФИО2 делал на земельном участке планировку, грейдировал его, был засыпан заезд на земельный участок, были вбиты колышки по границам земельного участка и натянута веревка. ФИО2 окашивал земельный участок каждое лето, строительство на земельном участке не велось, бурьян отсутствовал.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела и оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 7 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и земельным кодексом РФ.

Согласно пункту 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ землепользование в Российской Федерации платное (пункт 1); формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного владения (пункт 2).

Пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику (статья 608 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 ГК РФ, пунктом 2 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ договор аренды на срок более года подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрена государственная регистрация вещных прав на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновения, перехода и прекращения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В силу пункта 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной, регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 15.08.2016г. на основании заявления ФИО2 о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 1500 кв.м., распоряжения Новочемровского сельсовета Зонального района Алтайского края от 15.08.2016 года №53-р о предоставлении земельного участка в аренду, дополнительного соглашения от 11.01.2021г. (о внесении изменений в преамбулу договора) между Отделом по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края и ФИО2, заключен договор аренды №113 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком действия до 15.08.2036г. для индивидуального жилищного строительства.

Из выписки Россреестра по состоянию на 07.11.2022г. следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета 23.03.2022г., вышеуказанный земельный участок имел статус «временный», договор аренды земельного участка №113, государственная собственность на который не разграничена от 15.08.2016г., общей площадью 1500 кв.м.

В соответствии с п. 2.1, п. 2.2. договор заключается сроком с 15.08.2016 по 15.08.2036г. и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Зональный отдел.

Согласно разделу 4 договора аренды, арендатор обязан, в том числе, выполнять в полном объеме все условия договора; в двухнедельный срок с момента подписания договора или изменений к нему представлять его для государственной регистрации в Управление Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю (п.п. 4.4.1, 4.4.5).

Договор аренды земельного участка №113, государственная собственность на который не разграничена от 15.08.2016г., в Управлении Россрестра ФИО2 зарегистрирован не был, указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.

Между тем, стороны фактически исполняли условия вышеуказанного договора аренды, несмотря на отсутствие регистрации права аренды земельного участка; участок Воль А.А. был передан, за него он вносил арендную плату, однако, с нарушением сроков ее внесения.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 5 Постановления Пленума от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", по смыслу пункта 3 статьи 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Момент заключения такого договора в отношении его сторон определяется по правилам пунктов 1 и 2 статьи 433 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 ГК РФ). Таких обстоятельств судом при разрешении спора не установлено, стороны договора ссылались на его заключение.

Как следует из п.3.3, 3.4 договора, арендная плата исчисляется с 15.08.2016г. и вносится ежеквартально, но не позднее 16 числа месяца, следующего за отчетным.

Порядок расчета и размер арендной платы определены в приложении №1 к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

В соответствии с п.3.5 договора аренды предусмотрена ответственность за несвоевременное перечисление арендной платы в виде пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Согласно расчету, представленному истцом, у ответчика ФИО2 по договору аренды по состоянию на 23.03.2022 имелась задолженность за период с 16.10.2018 по 23.03.2022г. в размере 30 540 рублей 80 копеек, из которых сумма долга по арендной плате составила 27270 рублей 95 копеек, пени 3269 рублей 85 копеек. Вышеуказанная задолженность ФИО2 погашена 08.11.2022г. в полном объеме, что подтверждено также квитанциями в материалах дела.

Также, в судебном заседании установлено, что 21.09.2015г. ФИО1 в Администрацию Зонального района Алтайского края было подано заявление №24 о постановке на учет граждан, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства или для ведения подсобного хозяйства.

28.09.2015г. решением комиссии по распределению земельных участков Администрации Зонального района Алтайского края ФИО1 поставлена на учет граждан, имеющих трех и более детей и желающих приобрести земельные участки.

25.05.2022г. ФИО1 в Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 2000 кв.м, по адресу: <адрес>.

04.08.2022г. ФИО1 обратилась в суд с заявлением о перераспределении ранее выделенного земельного участка с кадастровым номером № В результате чего был образован земельный участок с кадастровым номером №, в состав вновь образованного земельного участка № вошел земельный участок с кадастровым номером № и часть земельного участка, который ранее имел кадастровый №.

Распоряжением Отдела по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края №415 от 19.09.2022г. земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность ФИО1

23.09.2022г. право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Росреестре.

В соответствии частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей до 1 января 2017 года) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В силу части 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением Администрации Зонального района от 17.02.2012 N 40 (ред. от 01.07.2013) "Об утверждении Порядка ведения учета граждан, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с законом Алтайского края от 16.12.2002 N 88-ЗС "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков" и Положения об утверждении состава комиссии по вопросам распределения земельных участков", утвержден порядок предоставления земельных участков в собственность гражданам имеющим трех и более детей (в редакции действовавшей на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в 2015г.).

Согласно п.2.2 указанного Порядка, граждане, имеющие трех и более детей, в соответствии со статьей 2.3 закона Алтайского края от 16.12.2002 N 88-ЗС "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков" вправе получить в собственность земельный участок.

На основании п.3. учет граждан, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется Отделом по имуществу и земельным отношениям администрации Зонального района Алтайского края на основании их письменных заявлений.

Таким образом, анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что ответчик ФИО1 обратилась с заявлением о получении в собственность земельного участка в установленном законом порядке, правовые основания для признания Распоряжения Отдела по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края №415 от 19.09.2022г. недействительным, отсутствуют. Равно как и отсутствуют правовые основания о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок №.

Статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательство.

При этом, как установлено в судебном заседании из представленных доказательств, что на момент выделения ФИО1 земельного участка, при перераспределении земельного участка, земельный участок, принадлежащий ФИО2 на праве аренды, уже был снят с кадастрового учета 23.03.2022г. и как объект вещного права, отсутствовал.

Разрешая исковое требования истца ФИО2 по признании за ним права аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (без указания кадастрового номера земельного участка), суд также не находит правовых основания для его удовлетворения.

Земельный участок с кадастровым номером №, имеющий статус «временный», предоставленный истцу ФИО2 на основании договора аренды от 15.08.2016г. в установленный договором аренды срок и в нарушение требований статьи 433 ГК РФ, в Управлении Россреестра не зарегистрирован, был снят с кадастрового учета в установленные законом сроки.

Таким образом, суд полагает, что не вправе подменять своим решением административную процедуру, возложенную на орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение такого вопроса. Фактически требования истца направлены на подмену соблюдения установленного административного порядка получения земельного участка по договору аренды, правовые основания для признания права аренды земельного участка, в том числе, с кадастровым номером №, в настоящее время отсутствуют.

Показания свидетелей ФИО10, ФИО11 при разрешении настоящего спора значимой и доказательственной ценности не имеют для установления юридически значимых обстоятельств.

Разрешая исковые требования Отдела по имуществу и земельным отношения Администрации Зонального района Алтайского края о расторжении договора аренды № 113 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 15.08.2016г., общей площадью 0,15 га или 1500 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный сроком на 20 лет, с ответчиком ФИО2 суд приходит к выводу об удовлетворении этих исковых требований.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако, непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.

В силу пункта 3 части 1 статьи 619 Гражданского Кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В силу статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором, и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Так, в судебном заседании установлено, что за все время действия договора аренды, ответчик ФИО2 внес на счет арендодателя только два платежа, не в полном объеме, свои обязательства по внесению арендных платежей не исполнял. Полное погашение задолженности по договору аренды было произведено ответчиком ФИО2 08.11.2022г. не в сроки установленные договором аренды, после обращения в Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края, когда ответчику ФИО2 стало известно о принадлежности земельного участка третьим лицам, не свидетельствует о надлежащем исполнении условий договора аренды, а указывает на желание стороны договора аренды избежать гражданско-правой ответственности.

Данное обстоятельство, полагает суд, является существенным нарушением обязательств по договору аренды.

В соответствии со ст. 152 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как следует из материалов дела, 13.08.2018 г., 29.01.2020 г., 27.07.2021 г., 08.11.2022 г. в адрес ФИО2 направлены претензии о погашении долга по арендной плате и свод начислений и платежей по обязательству, которые вплоть до 08.11.2022г. оставлялись без удовлетворения.

В силу ст. 415 ГК РФ обязательство прекращается освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора.

Согласно ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, на основании части 3 вышеуказанной статьи, при расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает, что исковые требования Отдела по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как исковые требования истца ФИО2 оставлены без удовлетворения, с ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска.

Поскольку, истец Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В ввязи с чем с ответчика ФИО2 в доход муниципального образования Зональный район Алтайского края следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей за исковые требования нематериального характера.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ча к Отделу по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края, ФИО1 о признании недействительным распоряжения №415 от 19.09.2022г., о прекращении права собственности, о признании права аренды оставить без удовлетворения.

Исковые требования Отдела по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края к ФИО2 чу о расторжении договора аренды земельного участка, в связи с существенными нарушениями условий договора аренды удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №113 от 15.08.2016г., заключенный между Отделом по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края и ФИО2 ем с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., в доход бюджета муниципального образования Зональный район Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Зональный районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023г.

Судья Ю.М. Мартьянова