Производство № 2-1600/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Катеринич И.Г.,

при помощнике судьи Цыганок О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

В обоснование указав, что на основании договора купли-продажи от <дата> истец приобрела в собственность жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, и земельный участок с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>. Поскольку дом был небольшой и ветхий, было принято решение о строительстве на указанном земельном участке нового индивидуального жилого дома. На основании разрешения на строительство, выданного Администрацией <адрес>, истцом был построен дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., строительство которого окончено в <дата>. <дата> истец уведомила Администрацию <адрес> о намерении сноса старого дома с кадастровым №, после сноса дома ФИО1 уведомила Администрацию <адрес> о завершении сноса объекта капитального строительства от <дата>. С момента постройки истец пользуется домом по прямому назначению. <дата> Администрацией <адрес> выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта установленным параметрам за №: нарушение параметров отступа в зонах ЖЗ (для жилых домов) от границ земельных участков – менее <данные изъяты> м., а также размещение объекта на земельном участке с ограничением использования земельного участка – приказ об установлении границ зон затопления от <дата> №. Согласно выписки из ЕГРН от <дата> в отношении объекта недвижимости с кадастровым №, сведений о том, что земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, не имеется. На дату начала возведения спорного объекта индивидуального жилищного строительства и его завершения решение, предусматривающее зоны затопления, отсутствовало. Распоряжением губернатора <адрес> от <дата> № «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации» на территории с <дата> введен региональный режим чрезвычайной ситуации, установлены границы зоны чрезвычайной ситуации. Спорное жилое помещение использовалось как жилое помещение и было к моменту ЧС достроено полностью. Нарушение параметров отступа в зонах ЖЗ от границ земельных участков не менее <данные изъяты> м. не является существенным, не затрагивает границ соседнего земельного участка и само по себе не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Соседи НА* и НЕ* претензий по факту нарушения параметров отступа от границ земельного участка не предъявляют.

Определениями суда от <дата>, <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», Амурское бассейновое водное управление, ФИО2, ФИО3, Управление Росреестра по <адрес>.

В судебном заседании <дата> истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме. Дополнила, что новый дом был построен в <дата>, они жили в части дома, оставшуюся часть дома полностью доделали в <дата>, поэтому в <дата> были оформлены документы на дом. Претензий со стороны Администрации к ней не было.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании <дата> пояснял, что он является соседом ФИО1, у него дом в собственности с <дата>. ФИО1 раньше жила в старом доме, с <дата> живет в новом доме, который был построен на старом месте. Претензий к ней у него нет, согласен с заявленными ФИО1 требованиями.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании <дата> поясняла, что ее дом расположен далеко от дома ФИО1, претензий к ней не имеет. ФИО1 жила в старом доме, а вокруг отстраивался новый дом.

В письменном отзыве представитель ответчика указала, что для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта. Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которую не возникает в силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ. Уполномоченным органом, осуществляющим выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) на территории муниципального образования <адрес>, является Администрация <адрес>. На основании разрешения на строительство от <дата>, сроком до <дата>, выданного Администрацией <адрес> на земельном участке истца был построен дом площадью <данные изъяты> кв.м., строительство которого окончено в <дата>. После завершения строительства <дата>, после истечения срока разрешения на строительство, истец обратилась в Администрацию <адрес> с уведомлением о намерении сноса старого дома с к/н №. <дата> подала уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства. <дата> истцу было выдано уведомление о несоответствии установленным параметрам размещения объекта ИЖС на земельном участке ввиду несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, при строительстве жилого не соблюдено минимальное расстояние до красной линии. Кроме того, земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым № от <дата>. Ограничение использования земельного участка в пределах зоны – строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких объектов от затопления. Несоответствие планируемой, а фактически произведенной реконструкции требованиям действующего законодательства послужило основанием для принятия решения об отказе в согласовании планируемой реконструкции, в связи с чем полагает доводы истца необоснованными и несостоятельными. Истцом был приобретен дом площадью <данные изъяты>5 кв.м., разрешение на строительство предусматривало строительство жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., в то же время истцом фактически осуществлена постройка жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., что свидетельствует о нарушении принципа добросовестности, презюмированного действующим законодательством. Полагает, что истцом должных мер к своевременной легализации самовольной постройки не предпринималось, истец злоупотребляет правом, пытаясь в упрощенном порядке в обход действующего законодательства узаконить созданную ею самовольную постройку с помощью принятия судебного акта. Истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо прав, требующих защиты в судебном порядке. Законный и обоснованный отказ Администрации <адрес>, вызванный недобросовестным поведением истца, не может свидетельствовать о нарушении ее прав. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Истец, представитель ответчика в судебное заседания не явились, будучи извещенными о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на сайте Белогорского городского суда <адрес> в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, с учетом положения ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и разъяснениями, данными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - постановление Пленума N 44), самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующего признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 25 постановления N 44 возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 24.12.2024) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61482), для земельного участка с наименованием вида разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2), видами разрешенного использования являются: размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

Из содержания названных норм следует, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется получение разрешения на строительство.

Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом и ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Кроме того, как следует из выписки из ЕГРН от <дата>, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

<дата> ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым №.

<дата> главой Администрации <адрес> ФИО1 выдано разрешение на строительство № объекта индивидуального жилищного строительства общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей – <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения установлен до <дата>.

<дата> заместителем главы по строительству и землепользованию был утвержден градостроительный план земельного участка в виде отдельного документа с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Распоряжением № от <дата>.

Согласно вышеназванного градостроительного плана разрешенное использование земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, - зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения ограниченного ЛПХ (Ж4).

<дата> ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> с уведомлением о планируемом сносе объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>.

Указанное уведомление размещено ответчиком в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, что подтверждается ответом от <дата>.

<дата> ФИО1 уведомила Администрацию <адрес> о завершении сноса объекта капитального строительства с кадастровым №. Указанное уведомление размещено ответчиком в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

<дата> ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>.

<дата> Администрацией <адрес> принято уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке №.

Как следует из вышеназванного уведомления от <дата>, параметры объекта индивидуального жилищного строительства, указанные в уведомлении, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, минимальные отступы в зонах Ж3 (для жилых домов) от границ земельных участков не менее <данные изъяты> м. на вновь застраиваемой территории, не менее <данные изъяты> м. на застроенной территории. Указанные минимальные отступы предусмотрены ст. 36 Правил землепользования и застройки МО городской округ <адрес>, утвержденных решением Белогорского городского Совета народных депутатов от <дата> №. При этом недопустимо размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, поскольку земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым № от <дата>, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления; вид – территория слабого подтопления <адрес>, тип «Иная зона с особыми условиями использования территории, дата решения <дата> №».

Истец, полагая, что приобрела право собственности на возведенный жилой дом, обратилась с настоящим иском в суд.

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов <адрес> № от <дата> утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>.

Из технического паспорта на <дата> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что на земельном участке с кадастровым № возведен одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м, год ввода в эксплуатацию/начала строительства <дата>, год завершения постройки <дата>.

Согласно разрешения на строительство №, выданного Администрацией <адрес> в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке с кадастровым №.

Истец поясняла, что жилой дом был построен в <дата>, с указанного времени ФИО1 проживала в доме, в <дата> закончила полностью строительство, оформила документы.

Третье лицо ФИО2 пояснял, что жилой дом был построен истцом в <дата>, с указанного времени ФИО1 проживает в новом доме.

Приказом Амурского бассейнового водного управления № от <дата> установлены границы затопления, подтопления на территории <адрес>; установлены ограничения хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления, подтопления водами реки Томь на территории <адрес>.

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

На момент рассмотрения спора судом неустранимым препятствием для регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости, по мнению администрации, является нахождение земельного участка в зоне затопления, а также не соблюдение минимального расстояния до границы земельного участка и красных линий.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 3 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из названного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Кодексу.

К зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе зоны затопления, подтопления (пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают зоны с особыми условиями использования территорий (подпункт 7 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Затопление и подтопление относятся к негативному воздействию вод (пункт 16 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации), в целях планирования и разработки мероприятий, по предотвращению которого и ликвидации его последствий определяются границы зон затопления, подтопления; документированные сведения о таких зонах включаются в государственный водный реестр (часть 3, пункт 8 части 4 статьи 31 ВК РФ).

Границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения).

Пунктом 3 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления" (далее - Правила), предусмотрено, что границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах таких зон.

Зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах (пункт 5 Правил). Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий также включаются в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (пункт 18 Правил).

Вместе с тем, на дату возведения спорного объекта индивидуального жилищного строительства (<дата>) Правила землепользования и застройки МО городской округ <адрес>, а также Приказ об установлении границ зон затопления, подтопления водами реки Томь на территории <адрес>, предусматривающий зоны затопления, отсутствовали, в связи с чем, они не могут применяться к спорным правоотношениям.

При этом, как следует из кадастровой выписки от <дата> на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о расположении земельного участка в границах зоны территории слабого подтопления на момент выдачи истцу разрешения отсутствовали.

Более того, Администрацией <адрес> истцу <дата> выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства, срок действия разрешения установлен до <дата>. ФИО1 жилой дом построен до истечения срока действия разрешения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Само по себе несоблюдение строительных норм при возведении построек в части отступа до границ смежных земельных участков не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на принадлежащем истцу земельном участке и разрешенным для этого видом использования, поскольку применительно к ст. 222, 304 ГК РФ фактические обстоятельства по делу в таком случае должны свидетельствовать о реальном характере нарушения прав иных лиц и угрозе жизни и здоровью граждан.

По сообщению ОНПР по <адрес> и Белогорскому муниципальному округу УНПР ГУ МЧС России по <адрес> от <дата> было проведено пожарно-техническое обследование жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым №, в результате обследования нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно заключению ООО "Архитектура" № от <дата>, составленному по результатам осмотра спорного жилого дома, индивидуальный жилой дом одноэтажный, расположен на земельном участке по <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м., площадь застройки составляет <данные изъяты> кв.м., год постройки согласно данных технического паспорта <дата>. Работы при строительстве индивидуального жилого дома выполнены в соответствии с техническими регламентами; технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и санитарно-гигиенических норм, действующих на территории российской Федерации. При визуальном обследовании выявлено, что все конструктивные элементы находятся в удовлетворительном состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, безопасного использования прилегающей территории с соблюдением технических условий.

С учетом изложенного, судом установлено, что истцом был возведен объект индивидуального жилищного строительства на принадлежащем ему земельном участке с видом разрешенного использования: под жилой дом и для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, при этом жилое помещение соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Доводы представителя ответчика, указанные в возражениях, что при строительстве жилого дома не соблюдено минимальное расстояние до красной линии, земельный участок находится в зоне затопления, истцом фактически осуществлена постройка жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., судом отвергаются как несостоятельные, поскольку из материалов дела следует, что вышеуказанный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположение здания не препятствует его использования по заявленному назначению, при проведении строительства объекта площадь застройки соответствует разрешенной (<данные изъяты> кв.м.), что подтверждается техническим паспортом, здание соответствует действующим нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права смежных землепользователей, может безопасно эксплуатироваться без дополнительных ограничений, а также соответствует санитарным и противопожарным нормам. При этом на дату возведения спорного дома границы затопления не были установлены.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома истцом осуществлялось на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем противопожарным и санитарным нормам; жилой дом находится в границах земельного участка, отведенного для его эксплуатации, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд полагает, что незначительное несоответствие объекта в части несоблюдения минимального отступа от красных линий, установленных уже после возведения объекта, не является препятствием для признания права собственности на жилой дом, поскольку при возведении постройки соблюдены все требования технических регламентов.

В связи с чем, указанные в уведомлении от <дата> администрацией обстоятельства не могут являться основанием для отказа в признании права собственности истца на спорный объект недвижимости.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

Представителем ответчика заявлено о злоупотреблении истцом правом, поскольку мер к своевременной легализации самовольной постройки не предпринимала, обратилась с настоящим иском в суд.

В силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Вместе с тем, в действиях истца суд не усматривает злоупотребление правом, поскольку само по себе обращение в суд с исковыми требованиями является реализацией конституционного права на судебную защиту, гарантированного ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, и не противоречит закону.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При предъявлении иска ФИО1 было подано письменное ходатайство с просьбой о снижении размера государственной пошлины, предоставлении рассрочки по уплате государственной пошлины сроком на 6 месяцев.

Определением суда от <дата> ходатайство истца было удовлетворено, ФИО1 была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты>. до рассмотрения дела по существу.

По общему правилу, в случае принятия судебного акта в пользу лица, которому была предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, суд взыскивает ее с ответчика применительно к статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты госпошлины.

Статьей 89 ГПК РФ предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, ответчик по настоящему делу как орган местного самоуправления освобожден от уплаты госпошлины.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, была предоставлена отсрочка от ее уплаты, госпошлина уплате в бюджет не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Г. Катеринич

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>