Дело № 2-2027/2022

УИД 23RS0058-01-2022-002313-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 10 ноября 2022г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой,

при секретаре Д.М. Быковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 и другим (а всего 13 человек) об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации» обратилось в суд с иском к ФИО1 и другим (а всего 13 человек) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, в котором, уточнив исковые требования, просит признать самовольным постройками объекты, расположенные в границах с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м, из них пристроенную часть вместе с железобетонной фундаментной плитой и перекрытием к железобетонной подпорной стене площадью застройки <данные изъяты> кв.м., шириной до <данные изъяты> м., железобетонную подпорную стену, высотой от <данные изъяты> до <данные изъяты> м, толщиной <данные изъяты> см, длиной <данные изъяты> м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м. с координатами, установленным заключением эксперта, которые находятся на самовольно занятом ответчиками земельном участке в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №, и обязать ответчиков устранить препятствия федеральному казенному учреждению здравоохранения «Санаторий Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации» в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, освободив его своими силами и за свой счет путем демонтажа (сноса) построек общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м., из них пристроенная часть вместе с железобетонной фундаментной плитой и перекрытием к железобетонной подпорной стене площадью застройки <данные изъяты> кв.м., шириной до <данные изъяты>., железобетонная подпорная стена высотой от <данные изъяты> до <данные изъяты>., толщиной <данные изъяты>., длиной <данные изъяты>., площадью застройки <данные изъяты> кв.м., и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние своими силами и за свой счет вывезти строительный мусор за пределы земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером № площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано 21 сентября 2007 года запись регистрации №.Собственником земельного участка является Российская Федерация. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 3 октября 2003 года, запись регистрации №. Земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения и эксплуатации зданий и сооружений санатория «Искра». Спорные объекты, принадлежат ответчикам, которые являются сособственниками объекта –нежилого здания с кадастровым номером №, на принадлежащем им земельном участке с кадастровым номером №. Для осуществления антитеррористических мероприятий, направленных на защищенность и безопасность объектов Санатория (необходимостью установления ограждения по периметру территории Санатория, предназначенного для обозначения линии охраны, запретной зоны, КПП, обустройства тротуара вдоль асфальтовой дороги для обеспечения безопасности движения граждан), ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» в феврале 2017 года и в августе 2019 года провел геодезические работы по выносу границ земельного участка с кадастровым номером № в натуру, в ходе которой были установлены межевые знаки (вбиты колышки). Работы выполнялись ООО «АБТ-Стандарт» и ООО « Геостандарт». В результате проведенных работ было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, закрепленным на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России», незаконно возведены строения, которые выходят за границы смежного земельного участка с кадастровым номером №. Согласие на возведение вышеуказанных строений правообладатель земельного участка с кадастровым номером № ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» не давало и соглашений с ответчиками на возведение вышеуказанных строений на земельном участке не заключалось. Требования о демонтаже самовольно возведенных строений на земельном участке с кадастровым номером № ответчики не исполнили, в связи с чем, ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД РФ» обращается в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель истца ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД РФ» на исковых требованиях настаивала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

ФИО1 иск не признал, указывая, что спорные строения им не возводились, существовали еще до приобретения им как земельного участка, так и при возведении строения на указанном земельном участке. Ссылался при этом на невозможность сноса (демонтажа) железобетонной противооползневой подпорной стены.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, обеспечили явку представителя (в силу п.3 ч.1 ст.117 ГПК Российской Федерации указанное является надлежащим их уведомлением о месте и времени слушания дела), который исковые требования не признал, полагая их не законными и не обоснованными, указывая на злоупотребление правом со стороны истца.

Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО13 в судебное заседание не явились, от получения судебных повесток согласно отчетам об отслеживании отправлений уклонились.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п.п.67,68) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу изложенного, суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МВД России по Краснодарскому краю исковые требования поддерживает, указывая, что ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России», являющееся правообладателем земельного участка, на котором ответчиками без правовых оснований возведены спорные объекты, вправе заявлять требования о признании таких объектов самовольными постройками и об обязании ответчиков освободить земельный участок с кадастровым номером № путем сноса и демонтажа самовольно возведенных спорных объектов.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального Территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще.

Суд, учитывая мнение сторон, а также на основании ст.167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, считает иск законным и обоснованным в части.

Так, в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД РФ» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования и данное обстоятельство позволяет прийти к выводу, что ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД РФ» является не надлежащим истцом по требованию о признании спорных строений самовольными, однако, ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД РФ» наделено полномочиями по предъявлению требований об устранении препятствий в пользовании земельным участком, принадлежащим ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Так, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен для размещения и эксплуатации зданий и сооружений.

Право на земельный участок возникло на основании постановления администрации города Сочи от 18.05.1998 № 364/1 «О корректировке границ земельного участка, фактически занимаемого комплексом санатория Министерства внутренних дел России «Искра» по <адрес>».

24 июня 1998 г. Санаторию выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей КК-2 №

Собственником земельного участка является Российская Федерация. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 3 октября 2003 года, запись регистрации №

Земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель – земли насланных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения и эксплуатации зданий и сооружений санатория «Искра».

Ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит объект недвижимости нежилое здание с кадастровым номером №, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером №

При этом право собственности первоначального собственника ФИО1 на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО1 на нежилое здание зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» является федеральным казенным учреждением здравоохранения и предназначен для организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, и членов их семей, федеральных государственных служащих МВД России, учреждение должно обеспечивать безопасность сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В целях обеспечения инженерно-технической укрепленности и повышения уровня антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел Российской Федерации от преступных посягательств, объектам ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» присвоена I категория защищенности, предусматривающая усиление конструктивных элементов зданий, сооружений и охраняемой территории, обеспечивающая необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и других преступных посягательств.

Для осуществления антитеррористических мероприятий, направленных на защищенность и безопасность объектов Санатория (необходимостью установления ограждения по периметру территории Санатория, предназначенного для обозначения линии охраны, запретной зоны, КПП, обустройства тротуара вдоль асфальтовой дороги для обеспечения безопасности движения граждан), предусмотренных в соответствии с Федеральным законом от 06 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), Приказом МВД России от 31 декабря 2014 года № 1152 «Об обеспечении безопасности объектов органов внутренних дел Российской Федерации от преступных посягательств», ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» в июле 2020 года провел геодезические работы по выносу границы земельного участка с кадастровым номером № на местности (в натуру) в ходе которой было выявлено, что на земельном участке кадастровым номером №, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России», возведены строения, ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» не принадлежащие.

Частью 1 ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закреплен общий принцип распределения обязанности по доказыванию, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст.ст.56,59,67 ГПК Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пункте 29 Постановления Пленумов N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункты 45, 47 постановления Пленумов N 10/22). Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

С учетом положений статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, приведенных в пунктах 45 - 49 постановления Пленумов N 10/22, в предмет доказывания по спору об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (негаторному иску) входят следующие обстоятельства: наличие (отсутствие) права собственности или иного вещного права либо титульного владения; наличие (отсутствие) фактов нарушений указанных прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательство, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 25.08.2022 установлено, что вдоль внутриквартального проезда, расположенного в составе земельного участка с кадастровым номером № пролегает конструкция железобетонной монолитной подпорной стены изогнутой формы, высотой от <данные изъяты> до <данные изъяты> м, толщиной <данные изъяты> см, общей длиной <данные изъяты> м в точках координат 7-8-3-4-5-6-1. Непосредственно в пределах правомерных границ земельного участка с кадастровым номером №, на части указанного земельного участка, используемого в качестве внутриквартального проезда, подпорная стена пролегает в точках координат 3-4-5-6-1, длина участка стены, пролегающей по земельному участку с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> м с отступом от линии границы между ЗУ КН: № и ЗУ КН: № в сторону ЗУ КН: № до <данные изъяты> м. К указанной конструкции железобетонной монолитной подпорной стены пристроены железобетонные монолитные конструкции подпорного сооружения коробчатого типа, именуемые в материалах Дела, как «Пристройка к железобетонной монолитной стене». Монолитные конструкции подпорного сооружения коробчатого типа сформированы из следующих железобетонных конструктивных элементов: железобетонная монолитная плита, конструкции колонн, стен, в том числе конструкции железобетонной монолитной подпорной стены, предмет Иска, конструкции перекрытия толщиной 30 см. Указанные конструкции железобетонного монолитного сооружения коробчатого типа являются основанием, фундаментной частью здания с кадастровым номером №, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №. На земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в бессрочном пользовании Истца, сооружение располагается на площади <данные изъяты> кв.м, из них конструкция подпорной стены занимает <данные изъяты> кв.м., конструкция пристроенной части вместе с железобетонной фундаментной плитой и перекрытием соответственно <данные изъяты> кв.м.

Суд, дав оценку данному заключению, приходит к выводу о принятии заключения в качестве допустимого доказательства, так как оно выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, сертификаты на занятие данным видом деятельности и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, кроме того, выводы, изложенные в заключении, объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Представленное заключение эксперта соответствует законодательству Российской Федерации и принципам ее проведения. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Таким образом, установлен факт нарушения прав истца, которые подлежат восстановлению в судебном порядке.

При разрешении данного спора ответчики обязаны представить суду доказательства, в опровержение доводов истца, об использовании земельного участка под постройки на основе правоустанавливающих документов, однако, таких доказательств суду не представлено, а, следовательно, спорные строения нарушают права ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД РФ» по распоряжению закономерным земельным участком, что дает ему право предъявить настоящий иск.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно частей 2 и 3 ст.76 Земельного Кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, установленные на основании доказательств, представленных сторонами, которые оценены судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к убеждению о наличии основания для удовлетворения иска об освобождении самовольно занимаемого земельного участка путем демонтажа строений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 и другим (а всего 13 человек) об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить в части.

Обязать ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО12, ФИО6, ФИО14 устранить препятствия федеральному казенному учреждению здравоохранения «Санаторий Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации» в пользовании земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, освободив его своими силами и за свой счет путем демонтажа (сноса) построек общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м., из них пристроенная часть вместе с железобетонной фундаментной плитой и перекрытием к железобетонной подпорной стене площадью застройки <данные изъяты> кв.м., шириной до <данные изъяты>., железобетонная подпорная стена высотой от <данные изъяты> до <данные изъяты>., толщиной <данные изъяты>., длиной <данные изъяты>., площадью застройки <данные изъяты> кв.м. и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние своими силами и за свой счет вывезти строительный мусор за пределы земельного участка.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 17 ноября 2022 года мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение не вступило в законную силу.

Согласовано Судья