Дело №2-195/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2022 г. г.Алушта
Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Голубевой Н.О.
при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Алушта к ФИО2, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сносе самовольно возведенного строения,
УСТАНОВИЛ:
Глава Администрации <адрес> ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО2, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сносе самовольно возведенного строения.
Исковые требования мотивированы тем, что в Администрацию <адрес> Республики Крым поступило уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о выявлении самовольной постройки №-СП от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Факт возведения (создания) части пятиэтажного капитального здания площадью <данные изъяты> кв.м, расположено на земельном участке муниципальной собственности, не предоставленном в установленном порядке и факт возведения (создания) пятиэтажного капитального здания (т.е. с превышением допустимой этажности с видом разрешенного использования земельного участка этажностью, а именно высотой выше трех надземных этажей), на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Государственным земельным надзором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
На основании распоряжения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой, выездной проверки физического лица» с целью исполнения Государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащий указание на выявленное нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не в соответствии с документировано установленным видом разрешенного использования - «ведение садоводства», а именно размещение здания этажностью в пять этажей, что превышает допустимую видом разрешенного использования (три этажа), а также часть данного здания площадью <данные изъяты> кв.м, выступает за границы земельного участка, находящегося в собственности ФИО3, и находиться на землях муниципальной собственности, т.е. используется земельный участок муниципальной собственности площадью <данные изъяты> кв.м.
Правоустанавливающие документы на земельный участок муниципальной собственности площадью <данные изъяты> кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, занятый самовольно возведенным здание, у ФИО3 отсутствуют.
Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № принадлежит на праве собственности ФИО2
Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, как сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, в массовом порядке, на основании акта о включении в Государственный кадастр недвижимости сведений, предусмотренным постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащие такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым». Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, декларированная площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Земельный участок отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «ведение садоводства».
Однако, на данном земельном участке находится пятиэтажный объект незавершенного строительства с конструктивными признаками номерного фонда, т.е. с превышением допустимой с видом разрешенного использования земельного участка этажностью высотой выше трех надземных этажей.
Право собственности на данное строение в Едином государственном реестре недвижимости Российской Федерации не зарегистрировано.
Усматривается самовольное занятие земельного участка муниципальной собственности площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО3
Комиссией по рассмотрению и пресечению фактов самовольного строительства на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принято решение об обращении с иском в суд о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.
В ходе рассмотрения дела представитель истца Администрации <адрес> Республики Крым уточнил исковые требования, указал, что в Администрацию <адрес> Республики Крым поступило уведомление Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.2 о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.
Комиссией по рассмотрению и пресечению фактов самовольного строительства на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым в соответствии Положением о комиссии по рассмотрению и пресечению фактов самовольного строительства на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению и пресечению фактов самовольного строительства на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и состава комиссии по рассмотрению и пресечению фактов самовольного строительства на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым» принято решение обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с установленными требованиями, о чем свидетельствует протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.
В обоснование уведомления Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым представлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что объектом наблюдения за соблюдением обязательных требований является объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что на указанном земельном участке произведены строительно - монтажные работы по устройству пятиэтажного железобетонного каркаса: вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - ведение садоводства.
Полагают, что заказчиком (застройщиком) - ФИО3, при возведении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> допущены нарушения предельных параметров, выраженные в превышении максимального количества этажей (возведено 5 надземных этажей), а также несоответствии фактических технико-экономических показателей со сведениями, указанными в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, что относит объект к определению «самовольная постройка», описанной в ч. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса.
Просят обязать ФИО3 снести самовольно возведенное капитальное пяти этажное здание - объект незавершенного строительства, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО3 привести земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> первоначальное состояние в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.
Представители истца, третьего лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель истца направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что против вынесения заочного решения не возражает.
Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судебной повесткой по адресу, указанному в исковом заявлении, которая возвращена в суд по истечению срока хранения.
Суд на основании ст.ст.117, 167, 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
П.2 ст.7 ЗК РФ предусмотрено, что правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования, в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Земельный участок может быть использован собственниками земельных участков только в соответствии с установленным назначением. Собственники земельных участков не имеют права самовольно изменять целевое назначение земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон №-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст. 376 Гражданского Кодекса Украины самовольным считается строительство объекта недвижимости при наличии любого из перечисленных нарушений: 1) земельный участок, на котором была создана постройка, не был отведен для ее строительства в установленном законодательством порядке; 2) на создание объекта не была получена необходимая разрешительная документация; 3) самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия лишь одного из вышеуказанных нарушений.
В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленума) разъяснено, что применяя ст. 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.
Исходя из изложенных положений законодательства и приведенных разъяснений в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит установление следующих фактов: наличие у спорного объекта признаков самовольной постройки; наличие у истца вещного права или законного владения земельным участком, на котором возведена постройка, либо нарушение прав и законных интересов истца сохранением самовольной постройки.
В соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.
При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, суду следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).
Из выписки из ЕРГН следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году было завершено строительства объекта недвижимого имущества.
Следовательно, в силу ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ к данным правоотношениям подлежат применению нормы материального права Украины.
Ст. 9 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» N 687-XIV было установлено, что строительство (новое строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт) объекта архитектуры осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией, государственных стандартов, норм и правил в порядке, определенном Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности».
Правовые, экономические, социальные и организационные основы градостроительной деятельности регулировались Законом Украины «Об основах градостроительства», которым было предусмотрено, что застройка земельных участков, предоставляемых для градостроительных потребностей, осуществляется после возникновения права собственности или права пользования земельным участком в порядке, предусмотренном законом, и получения разрешения на выполнение строительных работ (ч. 1 ст. 22 Закона).
Выполнение строительных работ без разрешения и утвержденного в установленном порядке проекта является нарушением градостроительного законодательства (ст. 25 Закона).
В соответствии с пп. 1.1 п. 1 Положения «О порядке предоставления разрешения на выполнение строительных работ», утвержденного Приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 5 декабря 2000 года № 273, было установлено, что разрешение на выполнение строительных работ по новому строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту домов, сооружений и других объектов является документом, удостоверяющим право застройщика (заказчика) и генерального подрядчика на выполнение строительных работ в соответствие с утвержденной проектной документацией, подключения к инженерным сетям и сооружениям.
Разрешение на выполнение строительных работ предоставляется инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля, которые одновременно ведут реестр предоставленных разрешений.
В соответствии с пп. 2.1 п. 2 Положения для получения разрешения на выполнение строительных работ застройщик (заказчик) должен подать в инспекцию госархстройконтроля такие документы: заявление застройщика; решение исполкома соответствующего совета или местной государственной администрации про разрешение на строительство объекта градостроительства; документ, удостоверяющий право собственности застройщика (заказчика) или право пользования земельным участком, на котором будет размещен объект градостроительства; комплексное заключение государственной инвестиционной экспертизы, документы о назначении ответственных исполнителей работ (лиц, выполняющих технический и авторский надзор); утвержденную в установленном порядке проектную документацию (строительный генеральный план и паспорт фасада в двух экземплярах, пояснительная записка для регистрации).
Ст. 415 Гражданского Кодекса Украины и ст. 96 Земельного Кодекса Украины было установлено, что землепользователи обязаны использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 19 указанной нормы Закона, в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п.п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты должны устанавливаться с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.
По смыслу указанного законоположения оно устанавливает общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости.
Согласно правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым предельные параметры объекта капитального строительства на земельном участке с видом разрешенного использования «ведение садоводства» составляет 3 надземных этажа.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Исходя из характеристики строения как объекта недвижимости, прочно связанного с землей, и положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым следует, что разрешенное использование земельного участка и расположенного на нем объекта капитального строительства является единым и должно соответствовать видам разрешенного использования, установленным градостроительным регламентом.
В соответствии с положениями ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Согласно ч. 2 ст. 37 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым Градостроительные регламенты (Новая редакция) Том 2. Текстовая часть (далее ПЗЗ) определены предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельных участков с видом разрешенного использования «ведение садоводства» код вида разрешенного использования земельного участка 13.2 ПЗЗ:
Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1 (для индивидуального жилищного строительства - Максимальное количество надземных этажей - 3, включая мансардный этаж. Высота жилого дома - не более 20 м. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальный отступ от красной линии улиц до зданий, строений, сооружений (кроме подпорных стен, капитальных заборов, дорог, лестниц) при осуществлении строительства - не менее 5 м; Минимальный отступ от красной линии проездов до зданий, строений, сооружений (кроме подпорных стен, капитальных заборов, дорог, лестниц) при осуществлении строительства - не менее 3 м; минимальный отступ от красной линии улиц, проездов до подпорных стен, капитальных заборов, дорог, лестниц - не подлежит установлению; До установления в соответствии с требованиями законодательства красных линий улиц, проездов минимальные отступы до зданий, строений, сооружений (кроме подпорных стен, капитальных заборов, дорог, лестниц) принимать от границы земельного участка, отделяющей данный земельный участок от территории общего пользования. По санитарно-бытовым условиям минимальное расстояние от границ земельного участка до: - основного строения - 3 м; - других хозяйственных построек (хозяйственных блок, гараж, сарай, баня и др.) -1м;- подпорных стен, капитальных заборов, дорог, лестниц - не подлежит установлению. Расстояние от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений должно соответствовать требованиям действующих СП, СНиП, СанПиН, технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Максимальное количество надземных этажей вспомогательных строений - 2, максимальная высота от уровня чистого пола первого надземного этажа до верха нежилых зданий - 9 метров. Параметры застройки: расчетный показатель отношения площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади территории - не более 0,3 2.5.2 Расчетный показатель максимально допустимого коэффициента использования территории - 0,6.
Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №-СП вынесено уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: здания (сооружения) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акта проверки, проверка производилась в отношении ФИО3 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен 5-ти этажный объект капитального строительства, чем превышены предельно допустимые параметры застройки земельного участка с видом разрешенного использования - ведение садоводства. Также в ходе проверки был осуществлен обмер лазерным дальномером. При обмере земельного участка установлено, что данные, указанные в кадастровом плане земельного участка, не совпадают с фактическим расположением строения. В результате измерений установлено, что часть строения (<данные изъяты> кв.м.) выступает за границы земельного участка, находящегося в собственности ФИО3 и находится на землях муниципальной собственности. ФИО3 используется земельный участок муниципальной собственности площадью № кв.м. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок муниципальной собственности, используемый ФИО3 под размещение части пятиэтажного здания, отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым вынесено уведомление №.2 о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: возведение (создание) здания на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что объектом наблюдения за соблюдением обязательных требований является объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. По результатам наблюдения установлено, что на указанном земельном участке произведены строительно-монтажные работы по устройству пятиэтажного железобетонного каркаса, в связи с чем, ФИО3 при возведении объекта капитального строительства на данном земельном участке допущены нарушения предельных параметров, выраженных в превышении максимального количества этажей (возведено 5 надземных этажей), а также несоответствие фактических технико-экономических показателей со сведениями, указанными в ЕГРН об основных характеристиках.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства нежилое здание, наименование: хоз блок, площадью <данные изъяты> кв.м., с количеством этажей – 5, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.
Из дела правоустанавливающих документов на данный объект недвижимого имущества установлено, что для регистрации права собственности на данный дом ответчиком в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представлен технический паспорт на садовый дом, из которого следует, что здание состоит из цокольного этажа литер «<данные изъяты>», трех надземных этажей и мансарды общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно ответу на запрос Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, документы, разрешительного характера, дающие право на ввод объекта в эксплуатацию со штампом регистрации Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в Министерстве отсутствуют. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, согласно данным Единого реестра зарегистрированных деклараций о начале выполнения строительных работ, выданных разрешений на выполнение строительных работ, зарегистрированных деклараций о готовности объекта к эксплуатации и выданных сертификатов, отказов в регистрации таких деклараций и в выдаче таких разрешений и сертификатов, данным Реестра поднадзорных объектов капитального строительства, Реестра выданных уведомлений, данным Реестра разрешений на строительство, данным Реестра разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, документы разрешительного характера, по вышеуказанному адресу, не регистрировались и не выдавались.
В соответствии с ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.
Из заключения экспертизы № следует, что строение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является объектом капитального строительства. На указанном земельном участке расположено одно капитальное, отдельно стоящее здание, состоящее из пяти наземных этажей. В соответствии с данными ЕГРН здание, расположенное на земельном участке, квалифицируется как нежилое здание «хоз.блок» площадью <данные изъяты> кв.м. Данное здание не соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта. Оно имеет пять этажей. Строение, расположенное по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью людей и нарушает права третьих лиц. Имеются несоответствия техническим нормам и правилам. Все выявленные несоответствия требованиям нормативных документов обусловлены фактическим месторасположением объекта капитального строительства на земельном участке в существующих условиях застройки и расположения смежных земельных участков, а также конструктивно оформленных объемно-планировочных решениях возведенного здания. Устранение несоответствий возможно при изменении месторасположения здания на земельном участке с изменением расстояний до параметров, указанных в нормативных документах, что невозможно произвести без демонтажа строения. Так же возможно устранение несоответствий путем изменения объемно-планировочных решений зданий до параметров, указанных в нормативных документах, что также невозможно произвести без демонтажа строения. Приведение исследуемого строения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с техническими нормами и правилами без сноса невозможно. Конструктивный элемент здания (балкон) выходит за границы земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Площадь выхода проекции балкона за границы земельного участка <данные изъяты> кв.м.
Суд приходит к выводу о том, что заключение экспертизы, является допустимым доказательством, оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы не имеется, поскольку заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующей области знаний, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, выводы эксперта отражены достаточно ясно и полно, экспертное заключение по своему содержанию полностью соответствует нормам ГПК РФ, предъявляемым к заключению экспертов, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта не имеется.
Таким образом, выстроенное ответчиком нежилое помещение, возведено на земельном участке, не отведенном для их строительства в установленном законодательством порядке, строительство было осуществлены при отсутствии разрешительных документов и проектной документации, то есть самовольно, кроме этого, конструктивный элемент здания (балкон) выходит из границы земельного участка ответчика.
Допущенное нарушение в виде превышения пределов строительных норм – этажности, отсутствие отступов от границы земельного участка, выходящего за границы земельного участка, а также наличие угрозы жизни и здоровью, суд считает данные нарушения существенными. При таких обстоятельствах, ввиду невозможности устранения нарушений иным путем, суд согласен с выбранным истцом способом защиты в виде сноса самовольного строения.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ суд считает целесообразным установить ответчику срок на исполнение решения суда о сносе строений - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В связи с тем, что проведение экспертизы назначалось для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации <адрес>, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу экспертного учреждения Автономная некоммерческая организация «Экспертная специализированная организация Региональный центр экспертизы по <адрес>» расходы по оплате экспертизы в полном объеме в сумме <данные изъяты> руб.
В связи с удовлетворением иска в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.
Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации <адрес> – удовлетворить.
Обязать ФИО2 снести самовольно возведенное капитальное пяти этажное здание - объект незавершенного строительства, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ФИО2 привести земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> первоначальное состояние в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО2 в пользу Автономная некоммерческая организация «Экспертная специализированная организация Региональный центр экспертизы по <адрес>» расходы на проведение судебной экспертизы в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.
Ответчик вправе подать в Алуштинский городской суд Республики Крым заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.О.Голубева
Решение в окончательно форме изготовлено 07.11.2022 г.