Решение по делу № 2А-36/2026 от 22.01.2026 | Корочанский районный суд (Белгородская область)

УИД 31RS0011-01-2025-000800-74 № 2а-36/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Л.Э.,

при помощнике судьи О.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, по страховым взносам,

установил:

УФНС по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность недоимки в размере 34 341,88 руб., в том числе:

- по транспортному налогу: за 2021 год в размере 3 050 руб., пени за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 22,88 руб.; за 2022 год в размере 3 050 руб.; за 2023 год в размере 2 877 руб.;

- по земельному налогу: за 2021 год в размере 81 руб., пени за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 0,61 руб.; за 2022 год в размере 81 руб.; за 2023 год в размере 81 руб.;

- по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 22 124,19 руб.;

- пени по налогам с 01.01.2023 на сумму совокупной задолженности по ЕНС (по транспортному и земельному налогам) в размере 2 974,20 руб. за период с 01.01.2023 по 27.01.2025.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 в спорный период являлась собственником транспортных средств марки КИА ED (CEE-D) государственный регистрационный знак <данные изъяты>, <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>; земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. На данные объекты имущества исчислен транспортный налог, земельный налог, которые не были уплачены в срок, установленный законодательством Российской Федерации, в связи с имеющимися задолженностями налогоплательщику было выслано требование, которое исполнено административным ответчиком не было. Также ФИО1 в период с 29.05.2024 по 08.11.2024 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и, соответственно, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Однако, своевременно не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем у нее образовалась недоимка по страховым взносам. В связи с неуплатой недоимки по налогам и страховым вносам административный истец обращался в мировой суд о вынесении судебного приказа по взысканию указанных платежей. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Корочанского района Белгородской области по заявлению ФИО1 был отменен судебный приказ. На сумму недоимки в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Корочанского районного суда в сети «Интернет» (л.д. 122), явку своего представителя в суд не обеспечил, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.89-90).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом ЭЗП (получено адресатом 25.12.2025 л.д. 121), через канцелярию суда 13.01.2026 поступило ходатайство ФИО1, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, письменные возражения поддерживает (л.д. 123).

В письменных возражениях ФИО1 указала, что с исковыми требованиями УФНС не согласна в части. Возражает против взыскания с нее задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, так как она не являлась индивидуальным предпринимателем, о чем уведомляла налоговую инспекцию, предоставив постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.66-68).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась. На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать установленные законом налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

При этом согласно пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном «порядке» в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется согласно ст. 359 НК РФ, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2).

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которых введен налог.

Налоговая база для земельного налога в соответствии с пунктом 1 статьи 390 названного Кодекса определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ).

Абзац 3 пункта 1 статьи 397 НК РФ предусматривает, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как усматривается из материалов дела, за административным ответчиком ФИО1 в период с 01.01.2021 по 31.12.2023 были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>) государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2008 года выпуска, снят с учета 21.07.2023; <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2004 года выпуска, снят с учета 05.10.2023; <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2002 года выпуска, снят с учета 24.09.2024, что подтверждается сведениями РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по Корочанскому району от 16.09.2025 (л.д.43).

Из Выписки из ЕГРН следует, что ФИО1 с 29.12.2016 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> (л.д.44).

Таким образом, административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налога.

Из налогового уведомления № 970530 от 01.09.2022 следует, что ФИО1 исчислен транспортный налог за 2021 год (<данные изъяты>) государственный регистрационный знак <данные изъяты>) за 12 месяцев владения, в размере 3 050 руб., земельный налог за 2021 год за 12 месяцев владения в размере 81 руб. (л.д.14), которое направлено административному ответчику по почте заказным письмом (л.д. 15).

Из налогового уведомления № 129622407 от 16.08.2023 следует, что ФИО1 исчислен транспортный налог за 2022 год (<данные изъяты>) государственный регистрационный знак <данные изъяты>) за 12 месяцев владения, в размере 3 050 руб., земельный налог за 2022 год за 12 месяцев владения в размере 81 руб. (л.д.15 обр. стор.-16), которое направлено административному ответчику по почте заказным письмом (л.д. 17).

Из налогового уведомления № 19827100 от 24.08.2024 следует, что ФИО1 исчислен транспортный налог за 2023 год (<данные изъяты>) государственный регистрационный знак <данные изъяты> за 7 месяцев владения, в размере 1 779 руб., (<данные изъяты> 14 государственный регистрационный знак <данные изъяты>) за 4 месяца владения, в размере 375 руб., (<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>) за 3 месяцев владения, в размере 723 руб., земельный налог за 2023 год за 12 месяцев владения в размере 81 руб. (л.д.18), которое направлено административному ответчику по почте заказным письмом (л.д. 19).

С 1 января 2023 г. вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 263-ФЗ), в соответствии с которым с 1 января 2023 г. осуществлен переход налогоплательщиков на единый налоговый счет.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 263-ФЗ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на 1 января 2023 г. формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 г. данных, в частности, о суммах неисполненных (до 1 января 2023 г.) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлялось требование № 270436 по состоянию на 07.07.2023 об уплате задолженности в сумме 3 131 руб. (земельный, транспортный налоги), пени в сумме 169,73 руб. с предупреждением о том, что в случае если задолженность не будет погашена (урегулирована) в срок до 28.11.2023, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры по ее взысканию. Одновременно разъяснено, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальная информация об имеющейся задолженности может быть получена в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии) (л.д.20), которое направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 21).

В связи с неисполнением ФИО1 требования и истечением установленного срока его исполнения, налоговым органом вынесено решение № 72554 от 19.06.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, указанной в требовании об уплате задолженности № 81416 от 0707.2023 в размере 7 280,52 руб. (л.д.22), которое направлено административному ответчику по почте заказным письмом (л.д. 22 обр.стор.).

Отрицательное сальдо налогоплательщиком не погашено, что послужило основанием для обращения налогового органа 24.01.2025 к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д.46-50).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Корочанского района Белгородской области от 13.03.2025 (л.д.8), судебный приказ № 2а-428/2025 от 03.03.2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за период с 2021 по 2024 гг. в размере 34 341,88 руб. в том числе: земельный налог за 2021 год в размере 81 руб.; земельный налог за 2022 год в размере 81 руб.; земельный налог за 2023 год в размере 81 руб.; транспортный налог за 2023 год в размере 2 877 руб.; транспортный налог за 2022 год в размере 3 050 руб., транспортный налог за 2021 год в размере 3 050 руб.; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 22 124,19 руб.; пени в размере 2 997,69 руб. за период с 02.122022 по 27.01.2025 (л.д.51-52), отменен в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения (л.д. 53).

После отмены судебного приказа, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

Срок для обращения в суд с данным административным иском, предусмотренный статьей 286 КАС РФ, статьей 48 НК РФ, административным истцом не пропущен.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ отменен 13.03.2025, административный истец обратился в суд с административным иском 10.09.2025 (л.д.36).

Срок на обращение к мировому судье о вынесении судебного приказа также не пропущен, заявление о вынесении судебного приказа подано в установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Пени рассчитываются в процентах от неуплаченной суммы за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пеней равна 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период просрочки.

Следует отметить, что Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75); порядок исполнения обязанности по уплате налога предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (ст. ст. 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48).

За несвоевременную уплату имущественных налогов на основании статьи 75 НК РФ налоговым органом налогоплательщику ФИО1 начислены пени по транспортному налогу за 2021 год за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 22,88 руб., по земельному налогу за 2021 год за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 0,61 руб. и в рамках ЕНС за на совокупную обязанность в размере 2 974,20 руб. за период с 01.01.2023 по 27.01.2025 руб. (по транспортному и земельному налогам за 2022 год в размере ) (л.д.23).

По общему правилу, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Административным ответчиком расчет сумм пени, представленный истцом, не оспорен. Иного расчета ответчиком не представлено. Доказательств отсутствия задолженности по налогам, наличия задолженности в меньшем размере или освобождения от уплаты налогов, ответчиком не представлено.

Требования, указанные в административном исковом заявлении о взыскании задолженности по налогам и пени по транспортному и земельному налогам за 2021, 2022, 2023 годы и задолженности по пени ФИО1 до настоящего времени не исполнены.

Поскольку ФИО1 до настоящего времени суммы недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пени не уплачены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в данной части.

Рассматривая требования административного иска о взыскании с административного ответчика о взыскании задолженности по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 22 124,19 руб., суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из чего следует, что обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения его из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности

В обоснование своих требований, административный истец ссылается на то, что административный ответчик ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 29.05.2024 по 08.11.2024, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 9 обрю стор.-10) и указывают на обязанность административного ответчика уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах.

В соответствии с п. 1 ст. 425 НК РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов и их размер зависит от величины дохода плательщика страховых взносов за расчетный период.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.2 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, начиная с 2023 года в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 49 500 руб. за расчетный период 20243 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В пункте 2 статьи 432 НК РФ определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено указанной статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Налоговым органом налогоплательщику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в совокупном размере за 2024 год – 22 124,19 руб.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В ст. 59 указанного Кодекса в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 определены конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

Из представленной суду выписки из ЕГРИП следует, что на основании представленных документов 29.05.2024 в отношении ФИО1 принято решение о ее государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, соответствующая запись внесена в ЕГРИП, присвоен ОГРНИП № (л.д. 9 обр.стор. -10).

Регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя осуществлена путем предоставления комплекта документов в Единый регистрационный центр в электронной форме, подписанного электронной цифровой подписью заявителя, в том числе заявления, копии паспорта.

При трудоустройстве в СК «Короча» Мираторг 17.09.2024 ФИО1 выяснилось, что на ее имя открыто ИП, в связи с чем она 18.09.2024 обратилась в прокуратуру Корочанского района с заявлением о проведении проверки по факту образования юридического лица - ИП ФИО1 без ее ведома (л.д.100).

08.11.2024 ФИО1 прекратила деятельность в качестве предпринимателя, о чем в ЕГРИП внесена соответствующая запись.

Из представленных ОМВД России по Корочанскому району материала об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО1 (материал КУСП 6922 от 18.12.2024) (лд.99-116) следует, что в ходе проведенной ОМВД России по Корочанскому району проверки по заявлению ФИО1 было установлено, что 25.05.2024 в УФНС России по Белгородской области по электронным каналам связи от имени ФИО1 поступило заявление для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. При этом контактным номером заявителя был указан абонентский номер <данные изъяты>.

Проведенными оперативно-розыскными мероприятиями было установлено, что абонентский номер <данные изъяты> зарегистрирован в <адрес> на гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 05.11.2028 выехал за пределы Российской Федерации.

Согласно объяснения специалиста Белгородского филиала АО «Калуга Астрал» ФИО3 следует, что ФИО1 с целью получения сертификата электронной подписи в Белгородский филиал не обращалась.

Из полученного от АО «Калуга Астрал» ответа на запрос следует, что ФИО1 был выдан сертификат электронной цифровой подписи в <адрес>, где проведена ее идентификация. К ответу приложены копии документов, предъявленных заявителем при подключении и загруженным «Партнером» в информационную систему удостоверяющего центра.

Согласно сведений «ПТК Розыск Магистраль» авиабилеты, а также билеты на общественный транспорт на имя ФИО1 не приобретались.

Опрошенная ФИО1 пояснила, что абонентский номер <данные изъяты>, а также электронная почта <адрес> ей неизвестны, гражданин ФИО2 К. ей также не известен.

В представленных копиях документов, полученных от АО «Калуга Астрал» в графе подпись отображена подпись выполненная не ФИО1, а фотографии с документами, удостоверяющими личность использовались ей для получения займа в различных микрофинансовых организациях, лично офисы АО «Калуга Астрал» она не посещала.

Исходя из изложенного, в действиях неустановленного лица за предоставление недостоверных сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических ли и индивидуальных предпринимателей, усматривается ответственность, предусмотренная ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановлением оперуполномоченного группы ЭБ и ПК ОМВД России по Корочанскому району ФИО4 от 18.04.2025 в возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица по ч.1 ст. 165 УК РФ отказано на основании п.2 чт.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава данного преступления. В постановлении указано, что в случае установления лица, предоставившего персональные данные ФИО1 по каналам электронной связи в УФНС России по Белгородской области для дальнейшей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, привлечь к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ (л.д.76-77).

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и материала КУСП 6922 от 18.12.2024 следует, что неустановленное лицо предоставило в УФНС России по Белгородской области по электронным каналам связи недостоверные сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1, в действиях которого усматривается административная ответственность, предусмотренная ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» при выдаче квалифицированного сертификата аккредитованный удостоверяющий центр обязан: 1) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, идентифицировать заявителя - физическое лицо, обратившееся к нему за получением квалифицированного сертификата. Идентификация заявителя проводится при его личном присутствии или посредством идентификации заявителя без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя - гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». При этом в случае, если физическое лицо для предоставления своих биометрических персональных данных в целях проведения идентификации без личного присутствия путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы отказывается от использования шифровальных (криптографических) средств, указанных в части 19 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», удостоверяющий центр обязан отказать такому лицу в проведении указанной идентификации. Устанавливаются: а) в отношении физического лица - фамилия, имя, а также отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования; б) в отношении юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, а также основной государственный регистрационный номер и адрес юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» при обращении в аккредитованный удостоверяющий центр заявитель представляет следующие документы либо их надлежащим образом заверенные копии и (или) сведения из них: 1) основной документ, удостоверяющий личность; 2) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя - физического лица; 3) идентификационный номер налогоплательщика заявителя - физического лица; 4) основной государственный регистрационный номер заявителя - юридического лица; 5) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявителя - индивидуального предпринимателя; 6) номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе заявителя - иностранной организации (в том числе филиалов, представительств и иных обособленных подразделений иностранной организации) или идентификационный номер налогоплательщика заявителя - иностранной организации; 7) документ, подтверждающий право заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности либо подтверждающий право заявителя действовать от имени государственного органа или органа местного самоуправления.

Руководствуясь ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», удостоверяющий центр наделяет третьих лиц полномочиями по приему заявлений на выдачу сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также вручению сертификатов ключей проверки ЭП от имени удостоверяющего центра. При совершении порученных удостоверяющих действий доверенное лицо обязано в силу закона идентифицировать заявителя при его личном присутствии.

В соответствии с ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» порядок реализации функций удостоверяющего центра, осуществления его прав и исполнения обязанностей устанавливается удостоверяющим центром самостоятельно, если иное не установлено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия.

Из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» следует, что удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем. Таким образом, в случае если в процессе выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи удостоверяющий центр допустил ошибку при установлении личности заявителя, то гражданско-правовую ответственность, а в случаях, установленных федеральными законами, иную ответственность за неблагоприятные последствия, наступившие для участников отношений в результате допущенной ошибки, несет оператор выдачи ключа, допустивший такую ошибку.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Направление документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу положений пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российский Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы с согласия этого лица другими лицами в их творческой деятельности, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан, а также исключающими злоупотребление правом в других формах.

Действия гражданина, направленные на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, являются намеренными волевыми актами, направленными на достижение определенных последствий. Свободная воля является обязательным и необходимым условием действительности такой регистрации и наступления последствий в виде оплаты законно установленных налогов.

Материалами дела подтвержден тот факт, что оформление ЭЦП и регистрация при ее использовании ответчика в качестве индивидуального предпринимателя, произведены не ответчиком, а иным лицом, произведены неправомерно, с использованием недостоверных документов, помимо воли, желания и осведомленности ФИО1 Намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, ответчик не имела, и таковой не вела. По данному факту она обратилась в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.

При таких обстоятельствах суд не может ограничиться формальной констатацией факта регистрации административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя, не принимая во внимание изложенные выше обстоятельства данной регистрации. Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются основанием для принятия решения об отсутствии оснований для взыскания с ответчика задолженности по страховым взносам.

Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части первой статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1 в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в доход бюджета муниципального района «Корочанский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, по страховым взносам удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области (ИНН/КПП <***>/312301001, ОГРН <***>) недоимку в размере 12 217,69 руб., в том числе недоимки:

В остальной части исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход бюджета муниципального района «Корочанский район» государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Корочанский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 января 2026 г.

Судья