Дело № 2а-4499/2023

УИД 23RS0058-01-2023-006196-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 г. г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко С.С.,

при секретаре судебного заседания Крышталевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1, о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 10 712,50 рублей, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленном законодательством о налогах и сборах сроки – 52,32 рубля.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекция ФНС России № 8 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика. ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. У административного ответчика имеется задолженность по налогам за счет имущества физического лица в размере 10 712,50 рублей, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленном законодательством о налогах и сборах сроки – 52,32 рубля. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 01 сентября 2021 г. № 47858908, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Указанная сумма в бюджет не поступила. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога и пени от 15 декабря 2021 г. № 64247 на сумму 16 100 рублей, от 15 декабря 2021 г. № 64247 на сумму 52,32 рубля. В связи с частичным погашением задолженности, общая сумма на взыскание составила 10 764,82 рубля. Реализуя свое право на судебную защиту, Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье, определением которого от 18 октября 2022 г. судебный приказ был отменен, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с указанными требованиями.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении требований административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления извещений по месту жительства, указанному в административном исковом заявлении. Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80407990616925, отправление вручено адресату. Направил в суд возражения на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском налоговым органом процессуального срока для обращения в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Административный ответчик не сообщил суду об уважительности причин своей неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании положений ст. ст. 100, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу части 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки – статьи 46, 47, 69 Налогового Кодекса.

В соответствии с положениями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщить сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с пунктом 11 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы, указанные в пунктах 3, 4 и 8 настоящей статьи, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ИНН <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю (л.д. 12).

Согласно представленным материалам на основании учетных данных налоговой инспекции административный ответчик на расчетный период имел следующие объекты налогообложения.

- Хозяйственное строение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 29,7 кв.м, дата регистрации права 16 февраля 2009 г.

Расчет налога за 2020 г.: 817 593,00 рубля (налоговая база) * 0,10 процентов (налоговая ставка) : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 572 рубля.

- Жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 395,5 кв.м, дата регистрации права 19 февраля 2009 г.

Расчет налога за 2020 г.: 6 188 845,00 рублей (налоговая база) * 0,08 процентов (налоговая ставка) : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 4 951 рубль.

- Жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 191,1 кв.м, дата регистрации права 19 февраля 2009 г.

Расчет налога за 2020 г.: 2 982 505 рублей (налоговая база) * 0,05 процентов (налоговая ставка) : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 1 491,00 рубль.

- Жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 189,1 кв.м, дата регистрации права 16 февраля 2009 г.

Расчет налога за 2020 г.: 2 940 230,00 рублей (налоговая база) * 0,05 процентов (налоговая ставка) : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 1 470 рублей.

- Жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 194,5 кв.м, дата регистрации права 10 февраля 2009 г.

Расчет налога за 2020 г.: 3 054 373,00 рубля (налоговая база) * 0,05 процентов (налоговая ставка) : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 1 527,00 рублей.

- Жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 374,5 кв.м, дата регистрации права 19 февраля 2009 г.

Расчет налога за 2020 г.: 5 812 678 рублей (налоговая база) * 0,08 процентов (налоговая ставка) : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 4 650,00 рублей.

- Жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 185,8 кв.м, дата регистрации права 12 февраля 2009 г.

Расчет налога за 2020 г.: 2 877 813,00 рублей (налоговая база) * 0,05 процентов (налоговая ставка) : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 1 439 рублей.

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> кадастровый номер №, площадь 6 кв.м, дата регистрации права 03 июля 2008 г.

Расчет налога за 2020 г.: 23 121,00 рубль (налоговая база) * 0,05 процентов (налоговая ставка) : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 116 рублей.

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 99,8 кв.м, дата регистрации права 03 июля 2008 г.

Расчет налога за 2020 г.: 315 238,00 рублей (налоговая база) * 0,50 процентов (налоговая ставка) : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 1 576 рублей.

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 4,8 кв.м, дата регистрации права 03 июля 2008 г.

Расчет налога за 2020 г.: 18 497,00 рублей (налоговая база) * 0,50 процентов (налоговая ставка) : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 92 рубля.

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 89,8 кв.м, дата регистрации права 03 июля 2008 г.

Расчет налога за 2020 г.: 283 651,00 рубль (налоговая база) * 0,50 процентов (налоговая ставка) : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 1 418 рублей.

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> кадастровый номер №, площадь 44,6 кв.м, дата регистрации права 03 июля 2008 г.

Расчет налога за 2020 г.: 169 053 рубля (налоговая база) * 0,50 процентов (налоговая ставка) : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 845 рублей.

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 51,4 кв.м, дата регистрации права 03 июля 2008 г.

Расчет налога за 2020 г.: 162 357,00 рублей (налоговая база) * 0,50 процентов (налоговая ставка) : 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 812 рублей.

В соответствии с Решением Городского Собрания Сочи от 26 октября 2016 г. № 150 «Об установлении полого на имущество физических лиц на территории города Сочи» установлен на территории муниципального образования город-курорт Сочи налог на имущество физических лиц, а также ставки налога.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Срок уплаты налога на имущество установлен п. 1 ст. 409 НК.

Так, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В п. 1 ст. 406 НК РФ, а также Решения Городского Собрания Сочи от 30 октября 2014 г. № 149 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Сочи» установлены ставки налога на имущество.

Статья 404 НК РФ устанавливает, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01 марта 2013 г.

Инвентаризационная стоимость доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество определяется как произведение инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли.

Порядок исчисления суммы налога (налоговая база* налоговая ставка)/12 месяцев* количество месяцев, за которое производится расчет), ставки и сроки уплаты налога на имущество установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (налоговая база* налоговая ставка) /12 месяцев* количество месяцев, за которое производится расчет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление (л.д. 21), в котором, в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ, указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В соответствии с налоговым уведомлением № 47858908 от 01 сентября 2019 г. ФИО1 налоговым органом предоставлен расчет налога на имущество физических лиц в размере 16 100 рублей за 2020 г., пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленном законодательством о налогах и сборах сроки – 52,32 рубля (л.д. 19).

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Как следует из ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Во исполнение ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией (л.д. 17, 18) было направлено требование об уплате налога и пени от 15 декабря 2021 г. № 64247 на сумму 16 100 рублей - задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 16 100 рублей за 2020 г., пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленном законодательством о налогах и сборах сроки – 52,32 рубля (л.д. 14).

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Доказательств оплаты истребуемой задолженности по налогам и пени в добровольном порядке административный ответчик суду не представил.

Суммы пеней начислены в соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.) * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.).

Административным истцом представлен расчет задолженности административного ответчика по налогу на имущество физических лиц, с учетом частичной оплаты, в размере 10 712,50 рублей, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленном законодательством о налогах и сборах сроки – 52,32 рубля (л.д. 16).

Расчет задолженности по налогу на имущество физических лиц, представленный административным истцом, суд принимает, так как он является верным, арифметически правильным.

Таким образом, суд пришел к выводу, что с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц, с учетом частичной оплаты, в размере 10 712,50 рублей, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленном законодательством о налогах и сборах сроки – 52,32 рубля.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с указанным требованием закона, исходя из действующего законодательства и из материалов дела, суд считает, что Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Краснодарскому краю является полномочным органом по требованию о взыскании обязательных к оплате транспортного налога, налога на имущество и начисленных пеней, основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций имеются.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органов налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что административному ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 15 декабря 2021 г. № 64247 на сумму 16 100 рублей, 52,32 рубля (л.д. 14).

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил полностью обязанность по уплате в бюджеты задолженностей, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п.п. 1, 2, 4 и 5 ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Как следует из материалов дела, ФИО1 заказной корреспонденцией направлено требование от 15 декабря 2021 г. № 64247 на сумму 16 100 рублей, 52,32 рубля об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), срок исполнения требования установлен до 18 января 2022 г. (л.д. 14).

Направление требования является первой стадией процедуры принудительного взыскания недоимки.

На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные ст. ст. 46 и 47 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно статье 48 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

В связи с неуплатой налогов, установленных в требовании от 15 декабря 2021 г. № 64247 на сумму 16 100 рублей, 52,32 рубля об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), со сроком исполнения требования до 18 января 2022 г. (л.д. 14), налоговым органом было подготовлено и направлено в суд заявление о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 99 Хостинского района г. Сочи был вынесен судебный приказ от 17 марта 2022 г. о взыскании с административного ответчика задолженности.

В последующем, определением мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района г. Сочи от 18 октября 2022 г. судебный приказ был отменен (л.д. 13).

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно представленным в материалы дела требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа установлено, что задолженность по налогу на доходы физических лиц подлежит уплате в срок до 18 января 2022 г., а мировым судьей судебного участка № 99 Хостинского района г. Сочи был вынесен судебный приказ 17 марта 2022 г., следовательно, административным ответчиком соблюдены сроки для обращения административного истца в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

В соответствии с абзацем вторым п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что определение мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района г. Сочи от 18 октября 2022 г. об отмене судебного приказа от 17 марта 2022 г. поступило в адрес административного истца 28 ноября 2022 г. за № 49190, что подтверждается штампом входящей корреспонденции административного истца, а административное исковое заявление направлено в Хостинский районный суд г. Сочи 14 ноября 2023 г. (л.д. 27), следовательно, шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа пропущен.

Согласно разъяснениям п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.

Исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора. Указанная правовая норма носит императивный характер и не предусматривает какого-либо исключения в виде возможности установления срока на обращение в суд иными нормативными актами.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд (например, болезнь административного истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

МИФНС России № 8 по Краснодарскому краю является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При этом следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Суд, при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций, обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Исходя из положений части 5 статьи 138, части 5 статьи 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд с защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, суд пришел к выводу, что административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 10 712,50 рублей, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленном законодательством о налогах и сборах сроки – 52,32 рубля, удовлетворению не подлежат, так как определение мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района г. Сочи от 18 октября 2022 г. об отмене судебного приказа от 17 марта 2022 г. поступило в адрес административного истца 28 ноября 2022 г. за № 49190, что подтверждается штампом входящей корреспонденции административного истца, а административное исковое заявление направлено в Хостинский районный суд г. Сочи 14 ноября 2023 г. (л.д. 27), следовательно, шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа пропущен.

Согласно подп. 5 п. 3 ст. 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Из пункта 20 постановления Пленума Верховного суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика — физического лица или налогового агента физического лица суда необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса срока для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с положениями ч. 4, ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При этом суд учитывает, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Краснодарскому краю является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и правила представления доказательств в обоснование заявленных административных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю не соблюдены сроки и порядок взыскания задолженности с административного ответчика, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 23, 45, 48, 72 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца.

Председательствующий: С.С. Ткаченко

На момент публикации не вступило в законную силу