№ 2-873/2025
32RS0021-01-2025-001042-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2025 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Карсунцева А.С.,
при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом со степенью готовности 67%, площадью застройки 105,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1306 кв. м, с кадастровым номером 32:31:0020104:16, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. На указанном земельном участке было начато возведение жилого дома. В настоящее время возведение указанного объекта (жилого дома) находится на стадии незавершенного строительства со степенью готовности 67%. На данный объект незавершенного строительства получен технический паспорт, подготовленный кадастровым инженером и технический план. В государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства регистрирующим органом истцу отказано, в виду отсутствия проектной документации, разрешения на строительство, правоустанавливающих документов. Незавершенный строительством объект имеет достаточный уровень прочности и надежности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах земельного участка, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Во внесудебном порядке не представляется возможным зарегистрировать за истцом право собственности на указанный объект недвижимого имущества.
Истец просит признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом со степенью готовности 67%, площадью застройки 105,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, предоставив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика Новозыбковской городской администрации ФИО3 не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы искового заявления, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Как следует из положений п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).
Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Незавершенное строительство может быть признано объектом гражданского права с распространением на него правового режима недвижимого имущества только при осуществлении государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Объект строительства становится объектом гражданских прав, в отношении которого, в том числе возможно признание права собственности, лишь с момента его индивидуализации при помощи технического учета как объекта недвижимости.
На основании пункта 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Судам следует учитывать, что до 01.03.2031 возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1306 кв. м, с кадастровым номером 32:31:0020104:16, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 09.11.1999 года нотариусом Новозыбковского нотариального округа Брянской области ФИО5 (л.д. 16), что подтверждается также выпиской из ЕГРН от 11.08.2025 года (л.д. 22-31), копией свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХХI №0563311, выданному руководителем комитета по землересурса г.Новозыбкова от 09.11.1999 года (л.д. 17-20).
Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 09.11.1999 года, выданному нотариусом Новозыбковского нотариального округа Брянской области ФИО5, ФИО1 является наследником имущества ФИО6, которое состоит из домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14).
На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, истцом был возведен жилой дом.
По состоянию на 08 августа 2025 года кадастровым инженером ФИО9 изготовлен технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства (незавершенное строительство жилого дома) по адресу: <адрес> (л.д. 33-50). По заключению кадастрового инженера степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 67%, площадь здания – 105,2 кв. м. Ввиду отсутствия проектной документации, разрешения на строительство, правоустанавливающих документов постановка на государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности на данный объект недвижимости не представляется возможной.
Согласно техническому заключению по результатам технического обследований зданий, сооружений и инженерных сетей объекта капитального строительства: объекта незавершенного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному ИП ФИО7, для определения соответствия объекта обследования требованиям строительных норм и правил было проведено обследование технического состояния здания с определением категорий технического состояния в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 13-1202-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». По результатам обследования существующих несущих строительных конструкций установлено, что фундаменты, наружные стены, перекрытия, крыши, кровля, окна и двери (9,42 х 12,15 м), пристройки (2,95 х 5,5 м) работоспособные. Дефекты и повреждения конструкций объекта незавершенного строительства, снижающие его долговечность, несущую способность и приводящие к нарушению его работоспособности не выявлены, осадка отдельных участков грунта, выпирание грунта не обнаружено, техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций объекта обследования оценивается как работоспособное, необходимая несущая способность конструкций обеспечивается, готовность объекта незавершенного строительства – жилого <адрес> %, конструкции объекта незавершенного строительства – жилого дома не несут угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в его помещениях, а также третьим лицам.
Таким образом, в судебном заседании установлено, и никем не оспаривается то обстоятельство, что объект незавершенного строительства - жилой дом, возведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП), и не нарушают охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Сведения, содержащиеся в приведенных документах, сторонами не оспариваются. Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО1 права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом со степенью готовности 67%, площадью застройки 105,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Решение суда является основанием для государственной регистрации возникших прав
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт серии № выдан Отделом внутренних дел г.Новозыбкова Брянской области 23.07.1999 года) к Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, удовлетворить.
Признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом со степенью готовности 67%, площадью застройки 105,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.
Судья А.С. Карсунцев
Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2025 года.