Мировой судья судебного участка № 255 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 257 адрес фио

Дело АП-11-220/2023

(в суде 1 инст. №2-387/2023-257)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Зотько А.Р., при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 255 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 257 адрес от 10 апреля 2023 года по гражданскому делу № 2-387/23-257 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Хартия» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым постановлено:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Хартия» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Хартия» задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 февраля 2020 года по 31 августа 2021 года в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма, а всего сумма,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Хартия» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2019 года по 31 августа 2021 года в размере сумма, расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что ООО «Хартия» в период с 01.01.2019 по 31.08.2021 ФИО1, как собственнику жилого дома, расположенного по адресу: адреср., адрес, была оказана коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, оплата которой должна производиться ежемесячно, до 10 числа месяца следующего за истекшим расчетным месяцем, однако оплата за пользование данной услугой ответчиком произведена не была.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика фио, фио, в судебное заседание явились, заявленные требования не признали, возражали против их удовлетворения, представили письменные возражения.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик фио

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности фио в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель истца ООО «Хартия» в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно доводов апелляционной жалобы не представил.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося представителя истца.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, фио является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адреср., адрес.

ООО «Хартия» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в адрес.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО ответчик лично не заключала, однако это обстоятельство не является основанием к невнесению платы за обращение с ТКО ввиду оказания соответствующей коммунальной услуги на основании публичного договора.

Таким образом, между собственником домовладения и региональным оператором ООО «Хартия» заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

На территории адрес плата по услуге обращение с ТКО осуществляется на основании определенного тарифа.

Согласно расчету, представленному стороной истца, общая сумма задолженности ответчика по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.08.2021 составляет сумма

Проверив представленный ООО «Хартия» расчет задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО, мировой судья посчитаел его арифметически верным, кроме того, стороной ответчика оспорен не был и контрасчета представлено также не было.

Разрешая спор на основании оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 210, 309-310, 426, 438, 779, 781, 786 ГК РФ, ст. ст. 30, 153, 154, 155, 157 ЖК РФ, ст. 13.4, 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктами 148.16, 148.1, 148.2, 148.36, 148.30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 8.17, 8.18, 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, отсутствие заключенного в письменной форме договора между региональным оператором ООО «Хартия» и ответчиком не освобождает последнего от обязанности по оплате предоставляемой услуги.

Кроме того, судом первой инстанции был применен срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, который составляет три года, в связи с чем, удовлетворив исковые требования частично и взыскав задолженность в размере сумма за период с 01 февраля 2020 года по 31 августа 2021 года.

С данными выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение требований федерального законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 232 Правила дополнены разделом XV(1), который регулирует вопросы предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу твердых бытовых отходов должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом.

Согласно положений ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пункт 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании п. 1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В силу п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Правил N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (п. 7).

Из содержания указанных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

Наличие договорных отношений предполагается в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Правил N 354. При этом отсутствие письменного договора не освобождает от обязанности произвести оплату за фактически оказанные услуги.

ООО «Хартия» является региональным оператором по обращению с ТКО на адрес, уполномоченным оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на указанной территории, при этом отсутствие заключенного между сторонами в спорный период письменного договора не свидетельствует о неоказании истцом услуги по сбору и вывозу ТКО и не освобождает собственника жилого помещения от обязанности оплаты данной услуги.

В силу положений Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156, услуги должны оказываться региональным оператором на условиях, не противоречащих типовой форме, утвержденной Правилами, независимо от поступления от потребителя заявки, следовательно, данные услуги подлежат оплате потребителями по факту их оказания. Отсутствие заключенного в письменной форме договора и выставленного счета основанием для освобождения от оплаты данной услуги не является и о нарушении прав ФИО1 как потребителя не свидетельствует.

Доказательств заключения ответчиком самостоятельного договора на вывоз ТКО с иной организаций в спорный период времени, в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что истцом не направлялась в его адрес досудебная претензия, суд находит несостоятельными, поскольку положениями действующего законодательства Российской Федерации обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не предусмотрен.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчику не направлялась копия искового заявления с приложениями, признается судом несостоятельным, поскольку согласно почтовой описи вложений истец направил исковое заявление с приложенными документами в адрес ответчика 17.01.2023 (почтовое почтового идентификатора 80090980453442). То обстоятельство, что ответчик не получал адресованное ему почтовое отправление, исходя из положений ст. ст. 165.1 ГК РФ, не свидетельствует о нарушении его процессуальных прав.

Доводы апелляционной жалобы о применении срока исковой давности, были предметом рассмотрения мирового судьи, им дана надлежащая оценка.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

С учетом приведенных выше норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации срок исковой давности предъявления требования о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги, оплата которой осуществляется периодическими платежами, исчисляется отдельно по каждому платежу с момента его просрочки.

Кроме того, в абз. 1 и 2 п. 17, абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству (абз. 1 п. 17).

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет" (абз. 2 п. 17).

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ) (абз. 2 п. 18).

22 июля 2022 года определением мирового судьи судебного участка № 149 Ногинского судебного адрес был отменен судебный приказ от 02 июня 2022 года, вынесенный по заявлению ООО «Хартия» о взыскании ФИО1 задолженности за оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.08.2021 в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Исковое заявление о взыскании задолженности с ответчика подано истцом 15.02.2023, согласно штампу на конверте, соответственно, срок исковой давности исчисляется с 15.02.2020, а требование истца распространяется на период с 01.02.2020 по 31.08.2021, соответственно часть требований заявлена за пределами исковой давности.

Суд соглашается с выводами мирового судьи о применении срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по платежам до 15.02.2020 г.

При этом расчет задолженности произведен исходя из тарифов, утвержденных Комитетом по ценам и тарифам адрес, а также нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории адрес, действующих в соответствующие периоды.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств дела, исследованных судом, по существу сводятся к несогласию с выводами суда и решением об удовлетворении иска, не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

При вынесении решения мировой судья надлежащим образом проверил доводы сторон и установил фактические обстоятельства дела. Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются доказательствами, которым дана оценка согласно положениям ст. 67 ГПК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что юридически значимые обстоятельства мировым судьей установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 255 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 257 адрес от 10 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения судебного постановления через суд первой инстанции.

Судья А.Р. Зотько