Решение по делу № 2А-39/2025 от 13.03.2025 - о признании нормативного правового акта недействующим в части, выслушав пояснения представителей участников процесса, явившихся в судебные заседания, позицию прокурора.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Симферополь Дело № 2а-39/2025

13.03.2025 года

Верховный Суд Республики Крым в составе:

судьи Верховного Суда Республики Крым Яковлева С.В.

при секретаре Колесник Е.А.,

при участии представителя ФИО1 ФИО2, прокурора отдела прокуратуры Республики Крым Бойко Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Совету министров Республики Крым, заинтересованные лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» о признании нормативного правового акта недействующим в части, выслушав пояснения представителей участников процесса, явившихся в судебные заседания, позицию прокурора,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 (далее истец) обратился с административным исковым заявлением к Совету министров Республики Крым, в котором просит признать недействующими со дня принятия п.4630 приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 28.12.2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером 90:12:172201:72, площадью 4,1 кв.м, наименование – компрессорная, расположенного по адресу: Республика Крым, <...>, п.4631 приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 28.12.2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 597,7 кв.м, наименование – цех по производству металлопластиковых изделий, расположенного по адресу: <адрес>, п.4632 приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 28.12.2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 52,9 кв.м, наименование – склад готовой продукции, расположенного по адресу: <адрес>, п.4633 приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 28.12.2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 749,3 кв.м, наименование – АБК со складом готовой продукции, расположенного по адресу: <адрес>, п.4634 приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 28.12.2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 232 кв.м, наименование – материально-технический склад, расположенного по адресу: <адрес>, п.4635 приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 28.12.2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 337,3 кв.м, наименование – склад для металлопластиковых изделий, расположенного по адресу: <адрес>, п.4636 приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 28.12.2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 280,2 кв.м, наименование – АБК со складом готовой продукции, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением от 10.01.2025 года указанное административное исковое заявление принято к производству Верховного Суда Республики Крым.

В адрес Верховного Суда Республики Крым 15.01.2025 года УФНС направило истребованную информацию.

Определениями от 22.01.2025 года и от 05.02.2025 года привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее Министерство), Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» (далее Учреждение).

В судебном заседании 21.02.2025 года представителем истца предоставлены дополнительные обоснования заявленных требований, представителем Учреждения предоставлены пояснения на административное исковое заявление.

Министерство 24.02.2025 года и 05.03.2025 года предоставило письменные пояснения.

В судебном заседании 05.03.2025 года представитель истца предоставил возражения на доводы, изложенные в пояснениях Учреждения и Министерства, представитель Учреждения предоставила пояснения и документы, подтверждающие, по её мнению, отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований. Рассмотрение дела было отложено на 13.03.2025 года, у истца истребованы пояснения на документы, предоставленные Учреждением.

Совет министров Республики Крым 13.03.2025 года на электронный адрес Верховного Суда Республики Крым направил возражения на административное исковое заявление.

В судебном заседании 13.03.2025 года представитель истца, предоставив дополнительные письменные обоснования, настаивал на удовлетворении заявленных требований, Совет министров Республики Крым, Учреждение, Министерство явку своих представителей не обеспечили, о дне и времени проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом, ходатайств об его отложении не предоставили.

В соответствии с ч. 5 ст. 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ) Верховный Суд Республики Крым, выслушав мнение представителя истца, прокурора, принимая во внимание надлежащее извещение всех участников процесса о дне и времени рассмотрения административного искового заявления, полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем материалам.

Прокурор в судебном заседании 13.03.2025 года предоставила заключение, указав на то, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, поскольку при включении нежилых зданий соответственно с кадастровым номером №, площадью 4,1 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 597,7 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 52,9 кв.м., с кадастровым номером 90:12:172201:76, площадью 232 кв.м, с кадастровым номером № площадью 337,3 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 280,2 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2023 год, не была дана необходимая оценка обстоятельств их использования, при этом нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 749,3 кв.м, было правомерно включено в указанный перечень.

Исследовав материалы дела, изучив доводы административного искового заявления, документы предоставленные представителем истца, представителем Учреждением, УФНС, изучив возражения Совета министров Республики Крым, Министерства, дополнительные пояснения представителей истца и Учреждения, выслушав заключение прокурора, Верховный Суд Республики Крым пришел к следующим выводам.

Советом Министров Республики Крым 28.12.2022 года принято Постановление №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» ( далее Постановление №1264), которым утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Крым, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год.

Согласно п. 4630, п. 4631, п.4632, п.4633, п.4634, п.4635, п.4636 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, утвержденного Постановление № 1264, объекты недвижимости - нежилые здания соответственно с кадастровым номером №, площадью 4,1 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 597,7 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 52,9 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 749,3 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 232 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 337,3 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 280,2 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, включены в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год.

Постановление №1264 опубликовано 28.12.2022 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 1 ст.208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно п. 5 и п.6 ч. 2 ст. 209 КАС РФ в административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, а также требования о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12. 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что оспариваемым актом нарушены, нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы, в том числе лица, в отношении которых применен этот акт, а также иные лица, чьи права, свободы, законные интересы затрагиваются данным актом.

Материалы дела (т.1 л.д.12-42) свидетельствуют о том, что истцу принадлежат нежилые здания соответственно с кадастровым номером № площадью 4,1 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 597,7 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 52,9 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 749,3 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 232 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 337,3 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 280,2 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выданными Свидетельствами о государственной регистрации права, копии которых приобщены к материалам дела (т.1, л.д. 12-18).

Истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывают на то, что, являясь собственником указанных объектов недвижимости, согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации уплачивает налог на имущество физических лиц исходя из их кадастровой стоимости.

В силу изложенного, Верховный Суд Республики Крым, принимая во внимание то, что истец, будучи собственником указанных выше объектов недвижимости, включенных в утвержденный Постановлением №1264 перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых на 2023год налоговая база определяется как кадастровая стоимость, приходит к выводу, что он относится к числу лиц, имеющих право на предъявление в суд административного искового заявления о признании указанного нормативного правового акта недействующим.

В соответствии с ч. 8 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет, в том числе, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов, форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты, процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта, правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу, соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Аналогичные требования закреплены в пунктах 28-31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12. 2018 года № 50 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами».

В соответствии с пунктом «и» ч. 1 ст. 72, ч.2 ст. 76 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам.

Согласно ч.1 ст. 81 Конституции Республики Крым исполнительную власть в Республике Крым осуществляют Глава Республики Крым, Совет министров Республики Крым и иные органы исполнительной власти Республики Крым.

В соответствии с ч.2 ст. 81 Конституции Республики Крым, ч. 3 ст. 2 Закона Республики Крым от 29.05.2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» Совет Министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

Ст. 84 Конституции Республики Крым предусмотрено, что Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издаёт постановления и распоряжения.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.08.2014года № 242 «О Регламенте Совета министров Республики Крым» утверждён Регламент Совета министров Республики Крым (далее Регламент), который в соответствии с Конституцией Республики Крым, Законом Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» определяет порядок организации деятельности Совета министров Республики Крым по реализации его полномочий.

Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Крым и законов Республики Крым, указов Главы Республики Крым издаёт постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Республике Крым, обеспечивает их исполнение (п. 9 Регламента).

П.111 Регламента определяет, что официальным опубликованием актов Совета министров Республики Крым считается первая публикация их полного текста в газете «Крымская газета», или первое размещение (опубликование) на официальном веб-сайте Совета министров Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым», или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Материалы дела свидетельствуют о том, что Постановление №1264 опубликовано после его принятия на официальном сайте Правительства Республики Крым( http://rk.gov.ru),.

Изучив указанные обстоятельства, Верховный Суд Республики Крым приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что Постановление № 1264, принято уполномоченным органом в пределах его компетенции, с соблюдением требований об официальном его опубликовании. Указанные обстоятельства участниками процесса не оспариваются.

В ст. 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 ст. 15, абзац первый пункта 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

Ст. 12 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований устанавливать особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, основания и порядок их применения в порядке и пределах, которые предусмотрены данным Кодексом.

В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее НК РФ) физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, которая к таковому относит, в том числе единый недвижимый комплекс и иные здания, строение, сооружение, помещение (подпункты 4 и 6 пункта 1 ст. 401 НК РФ ).

Согласно ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с подпунктом 2 п. 2 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размере, не превышающем 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включённых в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 названного Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым п. 10 ст. 378.2 Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что положения ст.378.2 НК РФ устанавливают необходимые и достаточные законодательные критерии, позволяющие отнести то или иное недвижимое имущество к объекту обложения налогом на имущество, в отношении которого налоговая база подлежит исчислению с учетом такого показателя, как кадастровая стоимость; они выступают основой как для исполнения субъектами Российской Федерации полномочия по формированию перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых применяется кадастровая стоимость, так и для надлежащего исполнения налогоплательщиками конституционной обязанности по уплате налога (Определения от 19. 12. 2019 года №3525-О, от 30.01.2020 года№8-О, от 12.07. 2022 года №1717-О, от 27.12.2023 года № 3573-О, от 25.04.2024 года № 1091-О и др.).

Формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется ст.378.2 НК РФ.

П. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации предписано не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определять на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 этой же статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них, нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно п.3 ст.378.2 НК РФ административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

П. 4 ст.378.2 НК РФ предусмотрено, что в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (п.5 ст.378.2 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 31.05.2022года №1176-О указал, что при разрешении споров налогоплательщики не лишены возможности представлять доказательства, указывающие на несоответствие принадлежащего им имущества критериям, установленным ст. 378.2 НК РФ

При изучении отзывов, оформленных представителями Совета министров Республики Крым, Министерства, Верховным Судом Республики Крым установлено, что нежилые здания соответственно с кадастровым номером №, площадью 4,1 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 597,7 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 52,9 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 749,3 кв.м, с кадастровым номером 90:12:172201:76, площадью 232 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 337,3 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 280,2 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, были внесены в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2023 год, на основании сведений, внесенных в ЕГРН, о целевом назначении земельного участка, с кадастровым номером №, имеющий вид разрешенного использования «Предпринимательство», на котором они находятся.

Согласно позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 12.11.2020 года № 46-П, подпункт 1 п. 4 ст. 378.2НК РФ не предполагает возможности определения налоговой базы по налогу на имущество исходя из кадастровой стоимости здания (строения, сооружения) исключительно в связи с тем, что один из видов разрешенного использования земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество, предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, независимо от предназначения и фактического использования здания (строения, сооружения).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным.

Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (Постановления от 13.12.2016года № 28-П, от 10.03.2017 года № 6-П, от 11.02.2019 года №9-П).

В п. 9 ст. 378.2 НК РФ установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах становится очевидным, что обстоятельства фактического использования объектов недвижимости, принадлежащих истцу, являются юридически значимыми, и бремя доказывания этих обстоятельств в силу положений ч. 2 ст. 62, ч.9 ст. 213 КАС РФ возложено на органы публичной власти, информация полученная от которых явилась основанием для включения их в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база была определена как кадастровая стоимость на 2023 год, утвержденный Постановлением № 1264.

Истцом в материалы дела представлена копия Экспликации внутренних помещений к плану строений, расположенных по адресу: <адрес> (т.1 л.д.58-60), при изучении которой Верховным Судом Республики Крым установлено, что нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 4,1 кв.м, Литера «Ж», имеет одно помещение площадью 4.1 кв.м., а нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 597,7 кв.м, Литера «Б», имеет восемь помещений площадью от 7.4 кв.м. до 268,3 кв.м., нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 52,9 кв.м., Литера «Е» имеет четыре помещения площадью от 5,3 кв.м до 52,9 кв.м., нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 749,3 кв.м, Литера «Д» имеет тридцать четыре помещения, расположенные на двух этажах, площадью от 1,3 кв.м. до 71,8 кв.м., нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 232 кв.м Литера «В» имеет четыре помещения площадью от 9,6 кв.м. до 160,3 кв.м., нежилое помещение с кадастровым номером №, Литера «А», площадью 337,3 кв.м,, имеет пять помещений площадью от 13.5 кв.м. до 132,3 кв.м., нежилое здание с кадастровым номером № площадью 280,2 кв.м, Литера «Г», имеет одно помещение. Названия помещений в указанных зданиях не позволяют установить, что они используются для целей размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры.

Ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Достижение задач административного судопроизводства невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия его сторон при активной роли суда (п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ). Данный принцип выражается, в том числе, в принятии судом предусмотренных КАС РФ мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела (ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст.63 КАС РФ).

Руководствуясь положениями ч. 7 ст.213 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела Верховный Суд Республики Крым не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном иске и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 статьи 213 КАС РФ, в полном объеме.

Верховный Суд Республики Крым определением от 10.01.2025 года истребовал в УФНС России по Республике Крым ( далее УФНС) сведения о субъектах, ведущих с 01.01.2023 года предпринимательскую деятельность по адресу : <адрес> (кадастровые номера №) с указанием номеров кассовых аппаратов.

На электронный адрес Верховного Суда Республики Крым 15.01.2025 года поступил ответ УФНС № 19-18/00207@ (т.1 л.д.207), в котором указано о том, что согласно базе данных по адресу: <адрес>, контрольно-кассовая техника используется или использовалась ООО «БИХАН» с 06.09.2024 года, ООО «МЯСНОЙ КРАЙ» с 30.07.2020 года по 28.03.2023 года, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Действуя согласно установленному п.6 ст.6 КАС РФ принципу непосредственности судебного разбирательства, обязывающему суд при рассмотрении административного дела непосредственно исследовать все доказательства по административному делу, Верховный Суд Республики Крым в ходе осуществления производства по настоящему административному делу 05.02.2025 года постановил определение, которым возложил на Учреждение обязанность провести выездное обследование объектов недвижимости, расположенных по адресу : <адрес> (кадастровые номера №), с целью определения вида их фактического использования на момент рассмотрения спора и на момент проведения проверки.

Учреждением в материалы дела представлены копии актов проверки указанных объектов недвижимости, составленных 12.12.2024 года по результатам их выездного обследования, проведенного по заявлению истца на основании приказа от 11.12.2024 года.

При изучении предоставленных документов Верховным Судом Республики Крым установлено, что согласно информации, содержащейся в акте обследования объекта недвижимости № 973 от 16.12.2024 года, копия которого приобщена к материалам дела (т.2 л.д. 76-77), объект недвижимости с кадастровым номером 90:12:172201:72 представляет собой нежилое здание площадью 4.1 кв.м. под наименованием «Компрессорная», расположенное на земельном участке № с видом разрешенного использования «Предпринимательство», признаков осуществления какой-либо коммерческой деятельности не установлено.

В акте обследования № 974 от 16.12.2024 года, составленном сотрудниками Учреждения по результатам выездного обследования, проведенного по заявлению истца на основании приказа от 11.12.2024 года (т.2 л.д. 78-79), зафиксировано, что объект недвижимости с кадастровым номером 90:12:172201:78, представляет собой нежилое здание площадью 337,3 кв.м. под наименованием «Склад для металлопластиковых изделий», расположенное на земельном участке № с видом разрешенного использования «Предпринимательство», в котором расположен цех по производству стеклопакетов, в котором расположено специализированное оборудование, признаков осуществления какой-либо коммерческой деятельности не установлено.

В акте проверки №974 от 16.12.2024года сотрудниками Учреждения отражено, что не установлена площадь, используемая для целей размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры.

В акте обследования № 975 от 16.12.2024 года, составленном сотрудниками Учреждения по результатам выездного обследования, проведенного по заявлению истца на основании приказа от 11.12.2024 года (т.2 л.д. 80-81), зафиксировано, что объект недвижимости с кадастровым с кадастровым номером № представляет собой нежилое помещение площадью 52,9 кв.м. под наименованием «Склад готовой продукции», расположенное на земельном участке № с видом разрешенного использования «Предпринимательство», в котором находится раздевалка для работников, помещение оборудовано мебелью, шкафами для одежды, имеется душевая комната и складское помещение, признаков осуществления какой-либо коммерческой деятельности не установлено.

В акте проверки №975 от 16.12.2024года сотрудниками Учреждения отражено, что не установлена площадь, используемая для целей размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры.

В акте обследования № 976 от 16.12.2024 года, составленном сотрудниками Учреждения по результатам их выездного обследования, проведенного по заявлению истца на основании приказа от 11.12.2024 года (т.2 л.д. 82-83), зафиксировано, что объект недвижимости с кадастровым номером №, представляет собой нежилое здание площадью 597,7 кв.м., расположенное на земельном участке № с видом разрешенного использования «Предпринимательство», которое используется для размещения цеха по изготовлению металлопластиковых изделий, в котором находится оборудование, металлопластиковые изделия, малярный цех, бытовые помещения, а также часть помещений используется для хранения мясной продукции.

В акте проверки №976 от 16.12.2024года сотрудниками Учреждения отражено, что не установлена площадь, используемая для целей размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры.

В акте обследования № 977 от 16.12.2024 года, составленном сотрудниками Учреждения по результатам их выездного обследования, проведенного по заявлению истца на основании приказа от 11.12.2024 года (т.2 л.д. 84-85), зафиксировано, что объект недвижимости с кадастровым номером №, представляет собой нежилое здание площадью 280,2 кв.м., расположенное на земельном участке № с видом разрешенного использования «Предпринимательство», которое используется под складское помещение, в котором размещено холодильное оборудование.

В акте обследования №977 от 16.12.2024года сотрудниками Учреждения отражено, что не установлена площадь, используемая для целей размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры в указанном помещении.

В акте обследования № 978 от 16.12.2024 года, составленном сотрудниками Учреждения по результатам их выездного обследования, проведенного по заявлению истца на основании приказа от 11.12.2024 года (т.2 л.д. 86-87), зафиксировано, что объект недвижимости с кадастровым номером №, представляет собой нежилое здание площадью 232 кв.м., расположенное на земельном участке № с видом разрешенного использования «Предпринимательство», которое используется для хранения мясной продукции (склад-холодильник).

В акте обследования №978 от 16.12.2024года сотрудниками Учреждения отражено, что не установлена площадь, используемая для целей размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры.

В акте обследования № 979 от 16.12.2024 года, составленном сотрудниками Учреждения по результатам их выездного обследования, проведенного по заявлению истца на основании приказа от 11.12.2024 года (т.2 л.д. 88-89), зафиксировано, что объект недвижимости с кадастровым номером №, представляет собой нежилое здание площадью 749,3 кв.м., расположенное на земельном участке № с видом разрешенного использования «Предпринимательство», представляет собой двухэтажное нежилое здание, в котором помещения, размещенные на первом этаже, используются для размещения цеха по производству металлопластиковых изделий, складских помещений, где размещено оборудование для изготовления различных металлопластиковых изделий, заготовок и хранения готовой продукции, помещения второго этажа используются для размещения офисов организаций, в них размещена офисная мебель, оргтехника, полки с документами, на этажах обследованного здания присутствуют вспомогательные помещения (санузлы, комнаты для приема пищи, коридоры).

В акте проверки № 979 от 16.12.2024 года сотрудниками Учреждения отражено, что площадь, используемая для целей размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, составляет 374,6 кв.м., что равняется 50% от площади нежилого здания с кадастровым номером №.

Учреждением также предоставлена копия письма Министерства от 19.02.2015 года №1112046/01-11/2 (т.3 л.д.56), направленного в адрес истца, в котором указано, что Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов определения вида фактического использования зданий (строений и сооружений) и нежилых помещений с целью формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определятся как кадастровая стоимость, созданной постановлением Совета министров Республики Крым №87 от 17.02.2021 года (далее Комиссия), рассмотрено его заявление от 19.11.2024 года об исключении объектов с кадастровыми номерами № из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым № 937 от 21.12.2023 года, по результатам чего принято решение об исключении из указанного перечня объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, объект недвижимости с кадастровым номером № не подлежит исключению из указанного Перечня.

Представителем Учреждения предоставлена копии фототаблиц, являющихся приложением к акту проверки №979 от 16.12.2024 года (т.3 л.д.2-55), при изучении содержания которых его сотрудниками установлено, что в нежилом здании с кадастровым номером 90:12:172201:75 площадью 749,3 кв.м. для целей размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, используется 374,6 кв.м., что равняется 50% от его площади, поскольку это подтверждено долей занимаемой площади для размещения офисов и сопутствующей инфраструктуры в общей нежилого здания и основывается на технических параметрах этого сооружения. При расчете указанного показателя было учтено, что площадь первого этажа совпадает с площадью второго, где расположены офисы.

Представителем истца в судебном заседании 21.02.2025 года предоставлены пояснение и копии документов (т.2 л.д. 58-71), при изучении которых Верховным Судом Республики Крым установлено, что истец является единственным участником Общества с ограниченной ответственностью «АГАВА-КРЫМ», зарегистрированного и осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу : <адрес>, которое занимается производством и монтажом металлопластиковых и алюминиевых конструкций (окна, двери, витражи, фасадные системы).

В период времени 2022-2023 годов между истцом и Обществом с ограниченной ответственностью «АГАВА-КРЫМ» были заключены договоры аренды части нежилых помещений, расположенных в нежилых зданиях, расположенных по адресу : <адрес> (кадастровые номера №).

Так, в соответствии с договором аренды №1/01/06/22, заключенным с истцом 01.06.2022 года (т.2 л.д.60-65), Общество с ограниченной ответственностью «АГАВА-КРЫМ» приняло до 30.04.2023 года за плату во временное владение и пользование нежилые помещения площадью 1059,1 кв.м., находящиеся по адресу : <адрес>, в том числе, склад готовой продукции площадью 260,0 кв.м. в Литере «А»( кадастровый №), цех площадью 437,2 кв.м. в Литере «Б» ( кадастровый №), склад площадью 291 кв.м. в Литере «Д», офисные помещения №23 площадью 19,3 кв.м., №24 площадью 20,3 кв.м, №25 площадью 31,3 (кадастровый №).

Согласно условиям договора аренды помещений № 1/01/05/23, заключенного 01.05.2023 года между истцом и Обществом с ограниченной ответственностью «АГАВА-КРЫМ» (т.2.л.д.66-71), последнее приняло в платное владение и пользование до 31.03.2024 года нежилые помещения площадью 1636,8 кв.м., находящиеся по адресу : <адрес>, в том числе цех по производству металлопластиковых изделий площадью 597,7 кв.м. ( кадастровый №, Литера «Б»), АБК со складом готовой продукции площадью 749,30 кв.м.( кадастровый №, Литере «Д»), склад готовой продукции 52,9 кв.м. ( кадастровый №, Литера «Е»), АБК со складом готовой продукции площадью 236,6 кв.м. (кадастровый №, Литера «Г»).

В материалы дела предоставлена копия договора аренды помещений№1/01/03/22 от 01.03.2022 года, заключенного между истцом и Обществом с ограниченной ответственностью «Мясной ряд» (т.2 л.д.22-27), в соответствии с условиями которого последнее приняло во временное платное владение на срок до31.01.2023 года нежилые помещения общей площадью 268,8кв.м., находящиеся по адресу :<адрес>, а именно холодильную камеру площадью 220кв.м., в Литере «А», тамбур площадью 18 кв.м. в Литере «А», офис № 36 площадью 30,8 кв.м., в Лиете «Д2».

В соответствии с договором аренды помещений № 01/15/01/23, заключенным 15.01.2023 года между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО3, копия которого приобщена к материалам дела (т.2 л.д.28-33), последняя приняло во временное платно пользование на срок до 14.12.2023 года нежилые помещения площадью 193,8 кв.м., расположенные по адресу:<адрес>, а именно, холодильную камеру площадью 160 кв.м., в Литере «А», тамбур площадью 18кв.м. в Литере «А», часть офис № 36 площадью 15,8 кв.м., в Литере «Д2».

Под офисом понимают здание (строение, сооружение) либо его часть, либо нежилое помещение (часть такого помещения), оборудованные стационарными рабочими местами и оргтехникой, используемые для работы с документами и (или) приема клиентов.

Схожее определение офиса (офисного помещения) приводится и в различных нормативных документах. Так, в соответствии с пунктом 3.2.3.6 ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 офис - это пространство внутри здания, которое преимущественно используется для административной деятельности.

В материалы дела представлена копия Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14.11.2024 года №КУВИ-001/2024-278308980 (т.1 л.д 28-31), в соответствии с которой истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 749,3 кв.м., имеющего наименование АБК со складом готовой продукции, состоящего из двух этажей.

В судебном заседании 13.03.2025 года, представителем истца предоставлены дополнительные пояснения и копия технического плана АБК со складом готовой продукции площадью 749,30 кв.м.( кадастровый №, Литера «Д»).

При изучении пояснений представителя истца, предоставленных им документов, копии Экспликации внутренних помещений к плану строений, расположенных по адресу: <адрес> (т.1 л.д.58-60), Верховным Судом Республики Крым установлено, что нежилое здание с кадастровым номером 90:12:172201:75, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 749,3 кв.м., Литера «Д», имеет два этажа, на первом этаже которого размещены помещения 8 ( площадью 71,8 кв.м), 11 ( площадью 41,8 кв.м.), 13 ( площадью 41.8 кв.м.), используемые в качестве цехов для производства металлопластиковых изделий, помещения 9 (площадью 64,5 кв.м.), 10 ( площадью 63.5 кв.м.), используемые для размещения склада готовой продукции, на втором этаже размещены помещения 26 (площадью 29,1 кв.м.), 27 (площадью 22.3 кв.м.), 29 (площадью 16.к.в.м), арендованные Обществом с ограниченной ответственностью «АГАВА-КРЫМ» для оборудования стационарных рабочих мест, в них размещена оргтехника и мебель, используемые для работы с документами и (или) приема клиентов, помещение 25 (площадью 19.9кв.м.), арендованное Обществом с ограниченной ответственностью «АГАВА-КРЫМ» для ведения переговоров, помещение 34 (площадью 30.8 кв.м.), переданное в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «МЯСНОЙ ДВОР», а в последствии в аренду по 1/2 части ФИО3 и Обществу с ограниченной ответственностью «БИХАН» для оборудования стационарных рабочих мест, в них размещена оргтехника и мебель, используемые для работы с документами и (или) приема клиентов, помещение 33 (площадью 30.9 кв.м.), используемое истцом для оборудования стационарных рабочих мест, размещения оргтехники и мебели, используемых для работы с документами и (или) приема клиентов, помещения 22 (площадью 20.3 кв.м.), 21 (площадью 19,3 кв.м.), которые использовались Обществом с ограниченной ответственностью «АГАВА-КРЫМ» в качестве кабинетов, в помещении 24 (площадью 16.0 кв.м.) размещен цех по изготовлению пластиковых изделий, помещения 23 (площадью 31.3 кв.м.), используемое Обществом с ограниченной ответственностью «АГАВА-КРЫМ» для организации процесса обеспечения производства (в нем размещена столовая).

Материалы дела не содержат документы, опровергающие указанные выше утверждения истца.

По результатам изучения предоставленных в материалы дела документов Верховным Судом Республики Крым установлено, что в нежилом здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 749,3 кв.м., Литера «Д», в период 2022-2023 годов площадь помещений, использованных преимущественно для административной деятельности, составляла 168,5 кв.м., т.е. 22,5 % от общей площади этого объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, Верховный Суд Республики Крым, принимая во внимание то обстоятельство, что состоящее из двух этажей нежилое здания с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 749,3 кв.м., является АБК со складом готовой продукции, в котором расположены, в том числе, помещения для организации и осуществления производства, а также дав оценку сведениям об общей площади его помещений, в которых оборудованы стационарные рабочие места, размещена оргтехника, которые используются для работы с документами и (или) приема клиентов, приходит к выводу, что фактическое использование этого объекта недвижимости (нежилого здания с кадастровым номером №) в целях делового, административного или коммерческого назначения составляет более 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, вследствие чего его отнесения к объектам, подлежащим включению в 2023 году в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, не противоречит оговоренным выше положениям ст.378.2 НК РФ.

Иные материалы дела, в том числе материалы обследования принадлежащих истцу объектов недвижимости, составленные сотрудниками Учреждения 12.12.2024 года по результатам их выездного обследования, проведенного по заявлению истца на основании приказа от 11.12.2024 года, а также содержание решения Комиссия, принятого по результатам рассмотрения его заявление от 19.11.2024 года, по мнению Верховного Суда Республики Крым в своей совокупности не свидетельствуют о том, что принадлежащие ему объекты недвижимости – нежилые здания с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют предусмотренным ст.378.2 НК РФ условиям, определяющим критерии их отнесения к объектам, подлежащим включению в 2023 году в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, поскольку не содержат сведений о том, они в указанный период времени в целом, или в части (превышающей 20% от его общей площади) использовались для приема граждан, проведения встреч, приема клиентов, размещения стационарных рабочих мест, административных служб, мест хранения и обработки учетных документов, оргтехники и средств связи.

В силу ч. 3 и ч.7 ст.7 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

При таких обстоятельствах изучив материалы дела в совокупности, принимая во внимание не представления доказательств, опровергающих утверждения истца о том, что фактическое использование объектов недвижимости – нежилых зданий с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> период времени, предшествующий принятию Постановления № 1264,, не соответствует условиям, установленным в ст.378.2 НК РФ, Верховный Суд Республики Крым приходит к выводу о том, что на дату принятия Советом министров Республики Крым Постановления № 1264, эти нежилые здания не подлежали включению в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база на 2023 год определяется как кадастровая стоимость, вследствие чего существуют основания для частичного удволетворения заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признаётся не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определённой судом даты.

Поскольку оспариваемый в части нормативный правовой акт не соответствовал нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в момент его принятия, Верховный Суд Республики Крым суд считает возможным признать его недействующими в указанной выше части со дня принятия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,215, 295,296 КАС РФ, Верховный Суд Республики Крым,

РЕШИЛ

Удовлетворить частично административное исковое заявление ФИО1 к Совету министров Республики Крым, заинтересованные лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» о признании нормативного правового акта недействующим в части.

Признать недействующим со дня принятия п.4630 Приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 28.12.2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 4,1 кв.м,, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействующим со дня принятия п.4631 Приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 28.12.2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 597,7 кв.м,, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействующим со дня принятия п.4632 Приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 28.12.2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 52,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействующим со дня принятия п.4634 Приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 28.12.2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 232 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействующим со дня принятия п.4635 Приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 28.12.2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 337,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействующим со дня принятия п.4636 Приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 28.12.2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания с кадастровым №, площадью 280,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Отказать в удовлетворении остальной части требований административного искового заявления.

Сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит размещению на официальном сайте Совета министров Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в официальном печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты Совета министров Республики Крым.

Взыскать с Совета министров Республики Крым в пользу ФИО1 ( ИНН № <***>, <адрес> ) расходы по уплате госпошлины в размере 4000 (четырех тысяч) рублей

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>