Актуально на:
21 июля 2019 г.
Кодекс административного судопроизводства, N 21-ФЗ | ст. 209 КАС РФ

Статья 209 КАС РФ. Требования к административному исковому заявлению об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим (действующая редакция)

1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.

2. В административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта должны быть указаны:

1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 и 8 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса;

2) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации, должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт;

3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого нормативного правового акта, источник и дата его опубликования;

4) сведения о применении оспариваемого нормативного правового акта к административному истцу или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этим актом;

5) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, а при подаче такого заявления организациями и лицами, указанными в частях 2, 3 и 4 статьи 208 настоящего Кодекса, какие права, свободы и законные интересы иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о том, что существует реальная угроза их нарушения;

6) наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части;

7) ходатайства, обусловленные невозможностью приобщения каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи;

8) требование о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений.

3. К административному исковому заявлению о признании нормативного правового акта недействующим прилагаются документы, указанные в пунктах 1, 2, 4 и 5 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 4 части 2 настоящей статьи, а также копия оспариваемого нормативного правового акта.

Комментарий к ст. 209 КАС РФ

Комментируемая статья устанавливает требования к форме и содержанию административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта.

Заявление может быть направлено в суд по почте либо передано в канцелярию соответствующего суда. С 15 сентября 2016 г. заявление, представление, так же как и другие документы по административным делам, можно будет подать посредством заполнения специальной формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

КАС, в отличие от ГПК, детально регулирует содержание административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта. Несоблюдение перечисленных в комментируемой статье требований служит основанием для оставления его без движения в соответствии со ст. 210 КАС.

Наименование суда, в который подается административное исковое заявление, указывается в соответствии с положениями КАС о подсудности (см. комментарий к гл. 2 Кодекса).

Наименование лица, подающего заявление, должно быть указано полностью: фамилия, имя, отчество в соответствии с паспортными данными или организационно-правовая форма и название организации в соответствии с учредительными документами. В том случае, если заявитель в соответствии с личными документами не имеет отчества, его указание не требуется. В заявлении также обязательно должно быть указано место нахождения или место жительства заявителя, дополнительно при наличии указываются номера телефонов и адреса электронной почты. Наличие таких дополнительных сведений способствует надлежащему извещению лиц, участвующих в деле.

В описательно-мотивировочной части заявления должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о существовании реальной угрозы их нарушения в результате принятия оспариваемого нормативного правового акта. В случае обращения прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в административном исковом заявлении также должны быть указаны причины, исключающие возможность предъявления административного искового заявления самим гражданином. В заявлении должно быть приведено указание о применении оспариваемого нормативного правового акта к административному истцу (например, приведено требование контролирующего органа об уплате соответствующего платежа на основании положений оспариваемого акта) или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этим актом (например, сведения о том, что административный истец выступает налогоплательщиком и оспариваемый акт устанавливает для него обязанности именно в этом качестве).

В заявлении также должны быть приведены сведения в отношении оспариваемого акта: его наименование, номер, дата принятия, источник и дата опубликования.

Кроме того, административный истец должен привести наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части.

В просительной части заявления должно быть четко сформулировано требование лица, подающего административное исковое заявление, к суду с указанием части нормативного правового акта, которая не соответствует закону, имеющему юридическую силу, или с указанием на просьбу признать недействующим весь нормативный правовой акт.

К административному исковому заявлению в любом случае должны быть приложены копия оспариваемого нормативного правового акта, а также копии документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении. Административный истец вправе самостоятельно направить другим лицам, участвующим в деле, копию заявления и документов, которые у них отсутствуют, и приложить к заявлению соответствующие доказательства. Если заявитель не направил копии, тогда они должны быть приложены к заявлению по числу других лиц, участвующих в деле.

Если административное исковое заявление подписано представителем, то к нему прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.


Судебная практика по статье 209 КАС РФ:

  • Решение Верховного суда: Определение N 48-АПГ17-7, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
    Следовательно, самостоятельным нормативным правовым актом решение от 28 апреля 2016 года № 48 не является, а его текст является составной частью решения от 8 июня 2016 года № 69. В связи с этим оспариваемым нормативным правовым актом в силу положений статей 208, 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в данном случае является решение от 8 июня 2016 года № 69, содержащее текст решения от 28 апреля 2016 года № 48. Поэтому рассмотрение и вынесение судом решения по двум нормативным правовым актам является неправомерным...
  • Решение Верховного суда: Определение N 57-КГ17-3, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
    Определением судьи Белгородского областного суда от 31 декабря 2015 г. административное исковое заявление оставлено без движения ввиду его несоответствия требованиям статей 126 и 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу предложено устранить выявленные недостатки, в том числе представить документ, подтверждающий наличие у него высшего юридического образования...
  • Решение Верховного суда: Определение N АКПИ17-46, Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция
    связи с этим Сноповой Т.Н. следует представить уточненное административное исковое заявление, которое должно отвечать требованиям статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предъявляемым к его содержанию, и представить соответствующие документы...
Изменения документа
Аа
Аа
Аа
Идет загрузка...