Дело № 2-2591/2022
УИД 47RS0011-01-2022-001999-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ломоносов 29 ноября 2022 года
Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Вихровой С.А..
при помощнике судьи Спренгель У.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к местной администрации МО « Большеижорское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, ФКГУ « Северо-западное территориальное управление имущественных отношений», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к местной администрации МО « Большеижорское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, ФКГУ « Северо-западное территориальное управление имущественных отношений», Министерству обороны РФ о признании за ней права собственности на жилой дом, возведенный на земельном участке площадью 780 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что она является собственником земельного участка площадью 780 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, категория земель-земли населенных пунктов.
Земельный участок и жилой дом с надворными постройками, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> был приобретен <данные изъяты> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное имущество принято <данные изъяты> ФИО5, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО5 <данные изъяты> ФИО6 ( <данные изъяты>) и ФИО7, приняли наследство и ДД.ММ.ГГГГ заключили договор о разделе наследственного имущества, на основании которого зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, за ее <данные изъяты> ФИО6
11.09.2014 года постановлением администрации МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области № ФИО6 как собственнику жилого дома предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.. На указанном земельном участке расположен жилой дом с надворными постройками, возведенный до 1917 года, что подтверждается техническим паспортом.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО6 заключен договор дарения жилого дома общей площадью 27,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, который зарегистрирован в установленном законом порядке.
В 2017 году истец обратилась за разрешением на строительство дома. 03.07. 2017 года МА МО Большеижорское городское поселение выдала разрешение на строительство №-RU №/
Летом 2021 года, завершив строительство жилого дома, получив уведомление от 25.08.2021 года о соответствии жилого дома требованиям законодательства, она обратилась за регистрацией права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, однако получила отказ, поскольку в населенном пункте установлена зона с особыми условиями использования территории.
Просит признать за ней право собственности на жилой дом, возведенный на земельном участке площадью 780 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика - администрации Большеижорского городского поселения муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просит об удовлетворении заявленных истцом требований, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика- ФКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв по существу заявленных исковых требований, согласно которому земельный участок входит в зону с особыми условиями использования территорий « запретная зона военного объекта войсковой части 55443», реестровой №.№, сведения о которой внесены в реестр границ 12.01.2021 года на основании приказа заместителя МО РФ от 24.09.2018 года № 675. Ограничения указанной запретной зоны в соответствии п.4 ст. 106 ЗК РФ считаются установленными со дня внесения сведений о зоне особыми условиями- с 12.01.2021 года. Земельный участок с кадастровым номером № на учете учреждения не состоит, в рамках реорганизации учреждений, подведомственным Министерству обороны РФ, на учет не передавался. Истец в уполномоченные органы о внесении изменений в границы запретной зоны не обращалась. Просил в иске отказать.
Представитель ответчика – Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил, в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель 3 лица- Управления Росреестра по Ленинградской области, в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет 24.03.2014 года, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за истцом на основании договора дарения жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. Заявителю отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, поскольку согласно сведениям ЕГРН объект учета попадает в запретную зону военного объекта 47;14-6.618. Ограничения указанной запретной зоны в соответствии с п.4 ст. 106 ЗК РФ считаются установленными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории- с 12.01.2021 года. Относительно заявленных ФИО1 требований о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым №, возражений не имеет.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договора и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу статьи 209, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 на основании договора дарения жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 780 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением МА МО Большеижорское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 133 от 25.12.2013 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
Согласно градостроительному плану, утвержденному постановлением главы администрации МО Большеижорское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 22.06. 2017 года №, земельный участок истца, площадью 780 кв.м., с кадастровым номером №, расположен в <данные изъяты>, ограничений для строительства жилого дома земельный участок не имеет.
Согласно выписке из ЕГРН от 15 мая 2017 года государственная регистрация права истца на земельный участок произведена 11 мая 2016 года. Участок расположен на землях населенных пунктов, границы земельного участка установлены. Сведения о наличии охранных зон отсутствуют.
03.07.2017 года истцу в установленном законом порядке администрацией МО Большеижорское городское поселение выдано разрешение на строительство № RU №.
На момент получения разрешения на строительство сведения о запретной зоне военного объекта не были отражены в Градостроительном плане земельного участка, в сведениях ЕГРН.
25 августа 2021 года по результатам рассмотрения уведомления ФИО1 от 20.08.2021 года вх. № об окончании строительства или реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> выдано уведомление № о соответствии указанного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Истцом поданы документы на регистрацию объекта недвижимости, возведенного в пределах земельного участка с кадастровым №.
Поскольку указанный земельный участок истца полностью входит в зону с особыми условиями использования территорий « запретная зона военного объекта войсковой части 55443», сведения о которой внесены в реестр границ 12.01.2021 года, 01.06.2022 года ФИО1 в регистрации объекта недвижимости отказано.
ФИО1 обратилась с заявлением о разрешении регистрации жилого дома к ответчикам, поскольку строительство жилого дома началось до установления зоны с особыми условиями использования территории, на момент начала строительства собственник не располагал сведениями о данной зоне, однако урегулировать данный вопрос во внесудебном порядке не представилось возможным.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.12.2017 года №544 « Об утверждении Генерального плана муниципального образования Большеижорское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» утвержден генеральный план Большеижорского городского поселения, в карте которого определены границы населенного пункта и земельный участок истца отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии со ст. 93 ч.7 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, зашиты населения, бесперебойного функционирования объектов в области обороны страны, и безопасности государства могут устанавливаться запретные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Порядок их установления определяется Правительством РФ.
На основании решения межведомственной комиссии по определению необходимости установления зон с особыми условиями использования земель для обеспечения безопасного функционирования военных объектов ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, приказом Заместителя Министра обороны РФ № 675 от 24.02.2016 года Департаментом имущественных отношений МО РФ установлена зона с особыми условиями использования земель-охранная зона в отношении военного объекта войсковой части 55443(реестровый №.№) и подготовлена схема охранной и запретной зоны арсенала.
Сведения о границе запретной зоны военного объекта МО РФ в государственный кадастр недвижимости внесены 12.01.2021 года.
Как следует из материалов дела, военный объект –войсковая часть №55443 расположена в границах населенного пункта Большая Ижора. Установленная запретная зона на территории Большеижорского городского поселения ограничивается не только территорией земельного участка, на котором размещен военный объект, но и включает значительную часть площади территории указанного поселения.
ФИО1, как правообладатель земельного участка, не проинформирована об ограничениях использования ею земельного участка в нарушение требований, установленных постановлением Правительства РФ № 662 от 12.07.2016 года, действовавшего до 05 апреля 2019 года.
Кроме того, в соответствии с Положением об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны», утвержденным постановлением Правительства РФ № 405 от 05 мая 2014 года, ( п.п.6,9, 9.1) для военных объектов, расположенных в границах населенных пунктов, запретная зона и специальная зона устанавливаются по внешнему ограждению территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, по его внешнему периметру; Для военных объектов, расположенных в границах населенных пунктов, запретная зона и специальная зона устанавливаются по внешнему ограждению территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, по его внешнему периметру; граница охранной зоны военного объекта устанавливается в пределах запретной зоны (или в пределах зоны охраняемого военного объекта, если она установлена) на территории, непосредственно примыкающей к внешнему ограждению территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, к его внешнему периметру: а) на расстоянии, не превышающем 400 метров, - для военных объектов, на которых хранятся боеприпасы, ракеты, взрывчатые, радиоактивные, отравляющие, химически и биологически опасные вещества, легковоспламеняющиеся и (или) горючие жидкости, а также горюче-смазочные материалы; б) на расстоянии, не превышающем 100 метров, - для прочих военных объектов.. Внешняя граница специальной зоны устанавливается на расстоянии не более чем 400 метров от внешнего ограждения территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, от его внешнего периметра, за исключением внешних границ ранее установленных специальных зон.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Имеющиеся в материалах дела доказательства, в обоснование заявленных истцом требований, подтверждают фактическое возведение на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, владение и пользование по назначению спорным объектом недвижимости.
В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, под которым подразумевается, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Кроме того, из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при его возведении не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. С момента возведения спорного объекта и до настоящего времени каких-либо претензий, связанных с возведением истцом жилого дома, ответчик и иные лица не предъявляли, вид разрешенного использования принадлежащего истцу земельного участка, на котором возведен объект, не изменен.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закона) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (п. 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 4). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5).
При этом, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 3 закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
В силу п. 1 ст. 58 закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 14 закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности с установленными по делу обстоятельствами и дав им оценку, суд приходит к выводу, что в настоящее время у истца имеются объективные препятствия в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, а поэтому единственным основанием в данном случае для регистрации права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившее в законную силу решение суда.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные ФИО1 исковые требования являются законными и обоснованными, а поэтому они подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на двухэтажный жилой дом, площадью 49,8 кв.м., возведенный на земельном участке площадью 780 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2022 года.
Судья С.А. Вихрова