Решение по делу № 2А-1776/2022 от 11.07.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

дело №2а-1776/2022

УИД 61RS002-01-2022-002985-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.

при секретаре КАВКАЛО А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование на то, что на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами за плательщиком ФИО1 <***>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы следующие объекты налогообложения: транспортные средства, объекты имущества.

Согласно ст. 6 Областного закона по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога к уплате составляет: 2019 - 648.00 руб. (LADA 212140, гос.№М498ВУ26) 2019 - 560.00 руб. (ВА321099, гос.№<***>) 2019 - 1586.00 руб. (НИССАН КАШКАЙ, гос.№<***>) Итого - 2794.00 руб..

Исходя из величины налоговой базы объекта налогообложения и соответствующих потовых ставок, установленных действующим законодательством, произведен расчет существенных налогов. Расчет указан в налоговом уведомлении, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по уплате налога в установленный срок не была исполнена в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пени, которая составила - 26.92 руб.

Согласно п.1 ст.363, п.1 ст. 397 НК РФ уплата налога на имущество физических лщ производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Сумма налога к уплате составляет:

2018-1 руб.

2018 - 7372.00 руб. (перерасчет указан в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также, за указанный объект имущества был исчислен налога за 2017 год в размере 8848 руб.

Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст.75 Налогового кодекса начислена сумма пени в размере 68,02 руб.

Требованиями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № должнику было предложено уплатить задолженность по налогам. В добровольном порядке указанное требование не исполнено.

26.07.2021г. мировым судьей судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ №2а-6-2469/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам.

ФИО1 обратился в Четвертый Кассационный суд общей юрисдикции с возражениями относительно судебного приказа и с заявлением об отмене судебного приказа в связи с тем, что он не согласен с суммой задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ Четвертым Кассационным судом общей юрисдикции было вынесо определение об отмене судебного приказа №2а-6-2469/2021.

Поскольку до настоящего времени задолженность по налогам не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО2, ИНН <***> недоимки по:

- Налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов : налог за 2018 год в размере 7373 руб., пеня в размере 68,02 руб.

- транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019 год в размере 2794 руб., пеня в размере 26,92 руб.

На общую сумму 10261,94 рублей.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, доводы заявления не признал, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Дело в отсутствие неявившегося административного ответчика рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законом установленные налоги.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (п.1 ст. 402 НК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст. 402 НК РФ. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.1 ст.406 НК РФ).

Согласно данным картотеки плательщиков налога на имущество, за ФИО1 зарегистрировано следующее имущество: жилой дом с КН 61:44:0061278:18 по адресу: .

Таким образом, ФИО1 является плательщиком налога на имущество.

Сумма налога на имущество за 2018 г. составила 7372 руб. и 1 руб.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика, за ответчиком зарегистрированы транспортные средства марки: Нисан Кашкай государственный регистрационный знак <***> – с 22.03.2019г. и ВАЗ 21099 государственный регистрационный знак <***> – с 18.12.1996г.

В соответствии со ст. 357 НК РФ ответчик является плательщиком транспортного налога.

Налоговой инспекцией ответчику начислен транспортный налог за 2019г. в размере 2794 руб.

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом по адресу ответчика направлялись налоговые уведомления на уплату налога на имущество, земельного и транспортного налога.

Поскольку обязанность по уплате налога не была исполнена ФИО1 в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в его адрес были направлены требования от 08.02.2021г. №, от 03.07.2020г. №, от 08.07.2019г. №, от 02.07.2020г. №, от 05.02.2021г. №.

Судом установлено, что кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.01.2022г. отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 26.07.2021г. по административному делу по заявлению МИФНС России №24 по Ростовской области о взыскании задолженности с ФИО1

В связи с тем, что ФИО1 до настоящего времени задолженность по уплате указанных налогов не погашена, доказательств оплаты, а также выбытия из его владения указанных объектов движимого и недвижимого имущества, иного размера задолженности по налогам не представлено, а административным истцом представлены доказательства, послужившие основанием для взыскания обязательных платежей, суд приходит к выводу, что с административного ответчика ФИО1 в пользу местного бюджета подлежит взысканию недоимка по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу в размере, указанным в требованиях от 05.02.2021г. № – 7372 руб., от 08.02.2021г. № – 2794 руб.

Положениями пункта 1 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

Принимая во внимание, что задолженность по налогам в установленные законом сроки в полном объеме не оплачена, суд полагает, что требования административного искового заявления о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество в размере 67,88 руб., по транспортному налогу в размере 26,92 руб. подлежат удовлетворению. Доказательств наличия пени в ином размере суду не представлено.

Что касается иных требований о взыскании недоимки по налогам и пени, то они удовлетворению не подлежат ввиду пропуска административным истцом процессуального срока на обращение с настоящим иском в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинается с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, а также с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. №-О-О).

В связи с не поступлением в срок налоговых платежей ФИО1 были направлены требования от 03.07.2020г. № сроком уплаты до 17.11.2020г., от 08.07.2019г. № сроком уплаты до 01.11.2019г., от 02.07.2020г. № сроком уплаты до 17.11.2020г.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности налоговый орган обратился только в июле 2021 года, то есть за пределами шестимесячного срока с момента истечения срока, предоставленного для исполнения указанных требований.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в его удовлетворении.

Суд не может принять доводы представителя административного ответчика о том, что им не были получены налоговые уведомления, в связи с чем обязанность по уплате налогов не наступила, поскольку в материалы дела представлены доказательства направления МИФНС №24 по Ростовской области налоговых уведомлений и требований посредством почтовой связи.

Кроме того, ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплателыцики-физические лица обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Обязанность по сообщению о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств возникает у налогоплателыциков-физических лиц только в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении объектов, признаваемых объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам, за период владения ими.

Вышеуказанное сообщение в налоговые органы ФИО1 не направлялось.

Доказательств неполучения, либо получения иного документа, а не уведомлений, требований, относящихся к настоящему делу, ФИО1 не представлено.

Статья 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 8 части 1 статьи 333.20 НК РФ предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 117 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Положения статей 8 и 333.18 и подпункта 36 пункта 1 статьи 333.33 НК Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования означают, что государственная пошлина является единственным и достаточным платежом за совершение государственным органом юридически значимых действий.

Статья 333.19 НК Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК Российской Федерации) в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 БК Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 БК Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

При таких обстоятельствах, исходя из результата разрешения судом спора – частичного удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 410 руб.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

Взыскать с ФИО1, ИНН <***> в пользу Межрайонной ИФНС №24 по Ростовской области недоимки по:

- налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2018 год в размере 7372 руб., пеня в размере 67,88 руб.

- транспортный налог с физических лиц: налог за 2019 год в размере 2794 руб., пеня в размере 26,92 руб., на общую сумму 10260,80 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 410 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.