Решение по делу № 2А-4633/2022 от 13.10.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4633/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к А.С,А, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к А.С,А,, в котором просит взыскать задолженность по транспортному налогу в сумме 64 327,14 руб. в том числе:

недоимка за 2015 год в сумме 15 625,32 руб.,

недоимка за 2017 год в сумме 29 230 руб.,

недоимка за 2018 год в сумме 17 051 руб.,

пени в размере 2 420,82 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что А.С,А, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии си. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно карточке учета транспортных средств А.С,А, является собственником следующих транспортных средств:

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;

автомобили грузовые, г/н №, марка/модель: ~~~, год выпуска 1988, дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****.

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в адрес налогоплательщика направлены:

налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты налога в уведомлении обозначен не позднее **/**/****;

налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты налога в уведомлении обозначен не позднее **/**/****.

В связи с неисполнением А.С,А, указанных требований инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** вынесен судебный приказ №а-7096/2018, который в дальнейшем был отменен определением от **/**/****.

Так как А.С,А, своевременно и в полном объеме оплату налогов не производила, то Межрайонной ИФНС России № по .... согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было (и) направлено (ы) требование (я) от **/**/**** № по сроку уплаты **/**/****. В связи с неисполнением А.С,А, указанных требований инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** вынесен судебный приказ №а-2834/2020, который в дальнейшем был отменен определением от **/**/****.

Так как А.С,А, своевременно и в полном объеме оплату налогов не производила, то Межрайонной ИФНС России № по .... согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было (и) направлено (ы) требование (я) от **/**/**** № по сроку уплаты **/**/****. В связи с неисполнением А.С,А, указанных требований инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** вынесен судебный приказ №а-2801/2020, который в дальнейшем был отменен определением от **/**/****.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик А.С,А, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин соей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представила.

Возврат судебной корреспонденции в адрес суда, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, в соответствии со статьей 165.1 ГК РФ, статьями 96 - 100 КАС РФ свидетельствует об исполнении судом обязанности по надлежащему извещению административного ответчика о времени и месте судебного заседания. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая изложенное, принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, согласно карточке учета транспортных средств А.С,А, является собственником следующих транспортных средств:

автомобили грузовые, г/н №, марка/модель: ~~~ ~~~ год выпуска 1988, дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****.

Факт принадлежности административному ответчику указанных транспортных средств в заявленный период времени подтверждается ответом ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» на запрос суда.

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления:

№ от **/**/**** об уплате транспортного налога за 2015 год, сроком уплаты не позднее **/**/****;

№ от **/**/**** об уплате транспортного налога за 2017 год, сроком уплаты не позднее **/**/****;

№ от **/**/**** об уплате транспортного налога за 2018 год, сроком уплаты не позднее **/**/****.

Административным истцом в материалы дела представлены доказательства только в части направления в адрес налогоплательщика налогового уведомления № от **/**/**** об уплате транспортного налога за 2018 год (список направления заказной корреспонденции № от **/**/****). Доказательств направления в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений № от **/**/****, № от **/**/**** материалы дела не содержат.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

Как указывает административный истец, А.С,А, обязанность по уплате (своевременной уплате) транспортного налога в установленный законодательством срок не исполнил, в связи с чем, в соответствии со ст. 69 НК РФ ему выставлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пени.

Так, в материалы дела представлены требования:

№ по состоянию на **/**/**** об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год, сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате недоимки по транспортному налогу, сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год, сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год, сроком уплаты до **/**/****.

Административным истцом в подтверждение направления в адрес налогоплательщика указанных требований в материалы дела представлены только списки направления заказной корреспонденции по адресу регистрации административного ответчика от **/**/**** - в отношении требования № по состоянию на **/**/****, № от **/**/**** - в отношении требования № по состоянию на **/**/****.

Доказательств направления в адрес налогоплательщика требований № по состоянию на **/**/****, № по состоянию на **/**/**** административным истцом не представлено.

Как установлено судом, и следует из представленного по запросу суда административного дела №а-7096/2018, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании А.С,А, недоимки по транспортному налогу за 2016 год налоговый орган обратился **/**/****.

**/**/**** мировым судьей судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области вынесен судебный приказ №а-7096/2018, который впоследствии отменен определением мирового судьи от **/**/**** в связи с поступившими от должника возражениями.

Как следует из представленного по запросу суда административного дела №а-2801/2019, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании А.С,А, недоимки по транспортному налогу за 2017 год налоговый орган обратился 26.08.2019.

30.08.2019 мировым судьей судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области вынесен судебный приказ №а-2801/2019, который впоследствии отменен определением мирового судьи от **/**/**** в связи с поступившими от должника возражениями.

Из представленного по запросу суда административного дела №а-2834/2020, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании А.С,А, недоимки по транспортному налогу за 2018 год налоговый орган обратился **/**/****.

03.07.2020 мировым судьей судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области вынесен судебный приказ № 2а-2834/2020, который впоследствии отменен определением мирового судьи от 08.04.2022 в связи с поступившими от должника возражениями.

С настоящим административным иском в суд Инспекция обратилась 20.09.2022.

Учитывая изложенное, рассматривая по существу требования административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в части взыскания с административного ответчика задолженности по уплате транспортного налога за 2015, 2017 г.г., исходя из того, что административным истцом не представлено относимых и допустимых доказательств направления в адрес налогоплательщика соответствующих налоговых уведомлений, требований.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность доказывания факта надлежащего направления в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений с исчисленными к уплате суммами транспортного налога за спорный период возлагается на налоговый орган.

Обращаясь с административным исковым заявлением к А.С,А,, налоговый орган не представил доказательства направления ей налоговых уведомлений об уплате транспортного налога за 2015 и 2017 г.г., равно как и доказательств направления соответствующих требований по взысканию недоимки за указанный период.

Согласно содержанию абзаца 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 КАС РФ).

Таким образом, именно на административном истце лежала обязанность доказывания фактического направления административному ответчику налоговых уведомлений, требований об уплате налога, пени, тогда как таких доказательств административным истцом представлено не было, что исключает возложение на административного ответчика обязанности по уплате указанных налогов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015 и 2017 г.г.

В отношении взыскания с административного ответчика недоимки по уплате транспортного налога за 2018 год суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Так, общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного истца превысила 3000 руб. после требования № 5704 по состоянию на 14.02.2020, срок исполнения которого был установлен до 08.04.2022.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что к мировому судье с заявлением о вынесении соответствующего судебного приказа налоговый орган обратился в установленный законом срок (02.07.2020).

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом указанной нормы, налоговый орган обратился с настоящим иском в Иркутский районный суд Иркутской области в пределах предусмотренного законом срока.

Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год налоговым органом соблюдена. Налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности по налогу, в адрес налогоплательщика своевременно направлялись налоговое уведомление и требование, административный истец своевременно обращался к мировому судье за вынесением судебного приказа, а также своевременно обратился в Иркутский районный суд Иркутской области.

До настоящего времени, как указано выше, в добровольном порядке административным ответчиком сумма задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 17 311,60 руб. (налог – 17 051 руб., пени – 260,60 руб.) не погашена.

Разрешая возникший спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая, что за административным ответчиком числится задолженность по уплате транспортного налога, пени, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 692,46 руб., исходя из положений ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к А.С,А, – удовлетворить частично.

Взыскать с А.С,А,, **/**/**** г.р. в пользу Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области сумму задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 17 311,60 руб. (налог – 17 051 руб., пени – 260,60 руб.).

Взыскать с А.С,А,, **/**/**** г.р. в пользу Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к А.С,А, о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015, 2017 г.г., пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18 октября 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская