Дело №2а-1-180/2023

40RS0010-01-2023-000172-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Кирове Калужской области

28 апреля 2023 г.

дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2023г. МИФНС России №4 по Калужской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором указала, что в соответствии с п.1 ст.207 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц за 2021 г. в связи с продажей недвижимого имущества (жилого дома, земельного участка). Согласно пп.2 п.1 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав. В соответствии с п.1 ст.229 НК РФ 03.10.2019 ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2018 год. По данным представленной декларации, налог к уплате составил 13 000 руб. Пунктом 4 ст.228 НК РФ установлен срок уплаты налога на доходы физических лиц не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2018 год - не позднее 15.07.2019. Ответчику было направлено требование № от 15.10.2019 об уплате налога, пени. До настоящего времени обязанность по уплате налогов не исполнена. МИФНС России №4 по Калужской области обратилась в судебный участок №31 Кировского судебного района Калужской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени за 2018 год. 01.02.2023 судом было вынесено определение об отказе в принятии заявления так как требования не являются бесспорными. Ссылаясь на положения ст.ст.31,45,48,70,75 Налогового кодекса РФ, ст.19,125,286,287 Кодекса административного судопроизводства РФ МИФНС России №4 по Калужской области просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2018 г. в сумме 13 000 руб., пени по состоянию на 14.10.2019 в сумме 283,40 руб., а также просит восстановить установленный федеральным законом пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Определением Кировского районного суда Калужской области от 28 апреля 2023 г. произведена замена административного истца по административному делу №2а-1-180/2023 по административному иску МИНФНС России по № 4 по Калужской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в сумме 13 000 руб. и пени по состоянию на 14.10.2019 в сумме 283 руб. 40 коп. с МИНФНС России по №4 по Калужской области на Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области.

На основании ч.3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление и уплату налога производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав.

Судом установлено и указано административным истцом в иске, что в соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации 03.10.2019 ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2018 год. По данным представленной декларации, налог к уплате составил 13 000 руб. (л.д.11-14).

Согласно пункту 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Таким образом, ответчик ФИО1 должен был уплатить налог на доходы физических лиц за 2018 года до 15 июля 2019 г.

В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц административному ответчику ФИО1 была начислена пеня в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации и направлено требование № от 15.10.2019 об уплате налога и пени со сроком исполнения до 24.12.2019 (л.д.8-10).

В установленный срок требование налогоплательщиком исполнено не было.

В связи с чем, МИФНС России №4 обратилась в судебный участок №31Кировского судебного района Калужской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога и пени по НДФЛ.

1 февраля 2023 г. определением мирового судьи судебного участка №31 Кировского судебного района Калужской области в принятии заявления МИФНС России №4 о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей – недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2018 год и пеней в сумме 13 283 руб. 40 коп. с должника ФИО1 отказано в связи с тем, что требование не является бесспорным (л.д.6-7).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени должно было быть подано в суд до 24.06.2020 (24.12.2019 + 6 месяцев).

Вместе с тем, обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц последовало 01.02.2023, а в суд с административным исковым заявлением 15.03.2023, то есть по истечении более трех лет.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ, действующей в период возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Обосновывая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный истец МИФНС России №4 просил не лишать инспекцию возможности взыскать задолженность в судебном порядке (л.д.5).

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность пропуска установленного законом срока, в суд не представлено.

Суд на основании установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании с ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в сумме 13 000 руб. и пени по состоянию на 14.10.2019 в сумме 283 руб. 40 коп. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 177-179, 180, 286, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в сумме 13 000 руб. и пени по состоянию на 14.10.2019 в сумме 283 руб. 40 коп. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Лунёва Т.А.