Апелляционное определение по делу № 2А-238/2023 от 31.08.2023.

УИД 34RS0038-01-2023-000131-58 Административное дело №2а-238/2023

Судья Чурюмов А.М. Дело №33а-9260/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 31 августа 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.

судей Гоношиловой О.А., Еромасова С.В.

при ведении протокола помощником судьи Гончаренко Е.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1

на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 26 апреля 2023г., которым постановлено: иск Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области к ФИО1 взыскании задолженности по налогам, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области задолженность по страховым взносам за 2019 г. на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 4590 рублей, пени в размере 18,32 рублей; по страховым взносам за 2019 г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 22738,17 рублей, пени в размере 78,56 рублей; по налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пени в размере 1,68 рубль; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 г. в размере 43 рублей, пени в размере 5,79 рублей, а всего на общую сумму в размере 27475,52 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования– Среднеахтубинский район Волгоградской области в размере 1024 рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности

по страховым взносам за 2019 г. на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 4590 рублей, пени в размере 18,32 рублей;

по страховым взносам за 2019 г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 22738,17 рублей, пени в размере 78,56 рублей;

по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018 г. в размере 43 рублей, пени в размере 5,79 рублей;

пени в размере 1,68 рубль по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому был обязан уплачивать страховые взносы. Кроме того, в спорный период времени ФИО1 владел имуществом, которое является объектом налогообложения: жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В установленный законом срок ФИО1 страховые взносы и налоги не уплатил. Поэтому ему налоговым органом начислены пени и выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № <...> от ДД.ММ.ГГГГг., № <...> от ДД.ММ.ГГГГг., № <...> от ДД.ММ.ГГГГг., № <...> от ДД.ММ.ГГГГг., которые оставлены налогоплательщиком без удовлетворения.

По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области был выдан судебный приказ № 2а-131-1898/2021 от 21 июля 2021г. о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности и пени, который ДД.ММ.ГГГГг. отменен по заявлению должника. Задолженность ФИО1 не погашена.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 выражает несогласие с постановленным судебным актом, оспаривает его законность и обоснованность, просит решение суда отменить, материалы дела направить в районный суд на новое рассмотрение в ином составе суда, ссылается на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.

На апелляционную жалобу административным истцом Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области поданы возражения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об обстоятельствах, препятствующих явке в суд, судебную коллегию не уведомил.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, выслушав представителей административного истца ФИО2, ФИО3, возражавших относительно доводов апелляционной жалобы и просивших оставить решение суда без изменения, заинтересованное лицо ФИО4, полагавшегося на усмотрение суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если оно привело к принятию неправильного решения (части 2,4 статьи 310 КАС РФ).

Судом первой инстанции такого рода нарушения допущены.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорного правоотношения) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.

Из материалов дела видно, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому в соответствии с положениями статьи 419 НК РФ в спорный период являлся плательщиком страховых взносов.

Кроме того, в спорный период времени ФИО1 владел имуществом, которое является объектом налогообложения: жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, поэтому обязан был уплачивать налог на имущество физических лиц и земельный налог с физических лиц.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции установил, что ФИО1 не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы за 2019 г. на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 4590 рублей, пени в размере 18,32 рублей; страховые взносы за 2019 г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 22738,17 рублей, пени в размере 78,56 рублей. Требование № <...> от ДД.ММ.ГГГГг. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГг. налогоплательщиком не исполнено. Также суд установил, что административным ответчиком не исполнена своевременно обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018г., земельного налога с физических лиц за 2017,2018г.г., в связи с чем ФИО1 начислены пени и выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № <...> от ДД.ММ.ГГГГг., № <...> от ДД.ММ.ГГГГг. и № <...> от ДД.ММ.ГГГГг. Задолженность по налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пени в размере 1,68 рубль; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 г. в размере 43 рублей, пени в размере 5,79 рублей не погашены. Определением мирового судьи судебного участка № 131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области от 20 октября 2022г. судебный приказ № 2а-131-1898/2021 от ДД.ММ.ГГГГг. отменен по заявлению должника, в связи с наличием возражений относительно его исполнения.

Установив названные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом исходил из того, что доказательств погашения задолженности административным ответчиком не представлено, порядок и срок обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности налоговым органом соблюден.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении судом норм материального и процессуального права.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы, наряду с нормами главы 32 КАС РФ, статьей 48 НК РФ.

Статьей 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016г. № 243-ФЗ, действующей на момент возникновения спорного правоотношения, предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока ( пункт 2).

Проверяя на основании части 6 статьи 289 КАС РФ соблюдение налоговым органом срока обращения в суд суду первой инстанции следовало руководствоваться положениями статьи 48 НК РФ в приведенной выше редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 243-ФЗ и учитывать положения абзаца 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ в той же редакции, согласно которому заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из представленных в материалы дела налоговых требований № <...> от ДД.ММ.ГГГГ (земельный налог за 2016г. в сумме 43 рублей, пени в сумме 2,16 рублей, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГг.); № <...> от ДД.ММ.ГГГГг. (земельный налог за 2017г. в сумме 43 рублей, пени в сумме 3,69 рублей, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГг.); № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.( страховые взносы на ОПС в сумме 29354 рублей, пени в сумме 79,50 рублей; страховые взносы на ОМС в сумме 6884 рублей, пени в сумме 18,64 рублей, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГг.) следует, что общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, подлежащая взысканию с ФИО1 превысила 3 000 рублей ДД.ММ.ГГГГг. с выставлением требования № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.

Поэтому за взысканием недоимки по страховым взносам за 2019г. на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., в размере 4590 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 18,32 рублей (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.); недоимки по страховым взносам за 2019г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг.), в размере 22738, 17 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 78,56 рублей (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.); пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., начисленной на недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017г. в размере 3,18 рублей (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.) административный истец должен был обратиться к мировому судье за вынесением судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

Исходя из материалов дела №2а-131-1898/2021, истребованного судебной коллегией у мирового судьи судебного участка № 131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области, заявление о взыскании с ФИО1 указанной налоговой задолженности подано Инспекцией в суд 16 июля 2021г., что свидетельствует о пропуске срока, предусмотренного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016г. № 243-ФЗ).

Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016г. № 243-ФЗ) пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом заявления в установленный законом срок.

В суд апелляционной инстанции такие доказательства налоговым органом также не представлены.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ). Приведенное разъяснение по аналогии применимо к взысканию обязательных платежей в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановление срока на судебное взыскание, так как вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска, что невозможно в рамках приказного производства.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и отсутствие оснований для признания причин пропуска налоговым органом срока уважительными является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Проверив законность решения суда первой инстанции в части удовлетворения требований административного истца о взыскании ФИО1 пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 1,68 рубля, начисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018г. (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.); недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018г. в размере 43 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. поДД.ММ.ГГГГг. в размере 2,61 рублей (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.), судебная коллегия приходит к следующему.

Выясняя соблюдение налоговым органом срока обращения в суд, во внимание следует принять приведенные выше требования № <...> от ДД.ММ.ГГГГг., № <...> от ДД.ММ.ГГГГг., а также требование № <...> от ДД.ММ.ГГГГг., в которое в том числе включена сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018г. в размере 119 рублей и пени в размере 1,68 рубля.

Общая сумма налоговой задолженности и пени по указанным требованиям № <...>, № <...>, 16319, учитываемым на дату обращения административного истца в суд за вынесением судебного приказа, то есть на ДД.ММ.ГГГГг. (дата обращения за вынесением судебного приказа № 2а-131-1898/2021), трех тысяч рублей не превышает, при этом три года со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (№ <...> от ДД.ММ.ГГГГг., срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГг.) не прошло, поэтому право на обращение в суд для взыскания с ФИО1 пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 1,68 рубля, начисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018г. (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.); недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018г. в размере 43 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. поДД.ММ.ГГГГг. в размере 2,61 рублей (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.) у налогового органа не наступило.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 243-ФЗ) за взысканием названной задолженности налоговый орган вправе обратиться не ранее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

При таких обстоятельствах взыскание с ФИО1 пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 1,68 рубля, начисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018г. (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.); недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018г. в размере 43 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. поДД.ММ.ГГГГг. в размере 2,61 рублей (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.) противоречит положениям НК РФ о сроке обращения в суд с таким заявлением.

Судом первой инстанции не учтено, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскание указанной налоговой задолженности менее 3000 рублей подано налоговым органом ранее срока установленного абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК(в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 243-ФЗ), на момент обращения с настоящим административным иском в суд (ДД.ММ.ГГГГг.) названный срок также не наступил, в связи с чем суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 8 части 1 статьи 129, частью 2 статьи 286 КАС РФ, абзацем 3 части 2 статьи 48 НК РФ, должен был возвратить заявителю административное исковое заявление в названной части, как поданное ранее указанного срока, поскольку не соблюдены условия его предъявления.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020г. № 5 «О применении судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления суду апелляционной инстанции во всяком случае следует проверять наличие предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по административному делу (глава 17 КАС РФ) или оставления административного искового заявления без рассмотрения (пункты 1 - 4 части 1, часть 2 статьи 196 КАС РФ).

Перечень оснований, по которым административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, указан в части 1 статьи 196 КАС РФ.

Частью 2 названной статьи предусматривается возможность оставления административного искового заявления без рассмотрения и в иных предусмотренных названным Кодексом случаях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об удовлетворении административного иска, на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления налогового органа в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в части требований о взыскании недоимки по страховым взносам за 2019г. на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., в размере 4590 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 18,32 рублей (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.);недоимки по страховым взносам за 2019г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг.), в размере 22738, 17 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 78,56 рублей (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.); пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., начисленной на недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017г. в размере 3,18 рублей (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.).

А требования налогового органа о взыскании с ФИО1 пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 1,68 рубля, начисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018г. (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.); недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018г. в размере 43 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. поДД.ММ.ГГГГг. в размере 2,61 рублей (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.)подлежат оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 26 апреля 2023г. отменить.

Принять новое решение.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 (ИНН <.......>) о взыскании

недоимки по страховым взносам за 2019г. на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., в размере 4590 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 18,32 рублей (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.);

недоимки по страховым взносам за 2019г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг.), в размере 22738, 17 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 78,56 рублей (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.);

пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., начисленной на недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017г. в размере 3,18 рублей (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.) - отказать.

В остальной части административное исковое заявлениеМежрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области к ФИО1 (ИНН <.......>) о взыскании

пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 1,68 рубля, начисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018г. (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.);

недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018г. в размере 43 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. поДД.ММ.ГГГГг. в размере 2,61 рублей (по требованию № <...> от ДД.ММ.ГГГГг.) – оставить без рассмотрения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи: