Решение по делу № 2А-141/2022 от 12.05.2023

2а-32/2023

(№ 2а-141/2022)

(УИД 91OS0000-01-2022-000086-15)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года город Симферополь

Верховный Суд Республики Крым в составе:

судьи Верховного Суда Республики Крым – Холодной Е.И.,

при секретаре – Пилипенко О.С.,

при участии представителя истца – ФИО1; представителя Совета министров Республики Крым – ФИО2; представителя Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» – ФИО3; эксперта – ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-XXII» к Совету министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки», Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованные лица на стороне административного ответчика: Администрация города Евпатории Республики Крым; Евпаторийский городской совет Республики Крым; Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым, об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, путем установления его рыночной стоимости,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-XXII» обратилось в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных исковых требований, просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером № площадью 3,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 г., в размере 194000,00 рублей, дата начала применения кадастровой стоимости с 18.08.2021 г.;

- с кадастровым номером № площадью 689,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 г., в размере 43284000,00 рублей, дата начала применения кадастровой стоимости с 18.08.2021 г.;

- с кадастровым номером № площадью 705,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 г., в размере 27602,00 рублей, дата начала применения кадастровой стоимости с 18.08.2021 г.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Сервис-XXII» является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами: №. Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2019 г. (дата начала применения -18.08.2021г.) составила: № – 277240,00 руб.; № – 56329681,00 руб.; № – 57644753,00 руб. При этом, отчётом № 44/2022 г., составленным ООО «Сидабра-Эксперт» определено, что рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 18.08.2021 г. составляет: для объекта недвижимости с кадастровым номером № – 152500,00 руб.; для объекта недвижимости с кадастровым номером № – 35328000,00 руб.; для объекта недвижимости с кадастровым номером № - 35884500,00 руб. Административный истец полагает, что утвержденная кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости установлена в завышенном размере, что влечет за собой увеличение размера налога на имущество, уплачиваемого административным истцом. Просит определить кадастровую стоимость вышеуказанных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.

04.05.2023г. от Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» поступили пояснения на административное исковое заявление, в которых указано, что при определении рыночной стоимости оспариваемых объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2019г. экспертом учтены их индивидуальные характеристики, которые являются существенными при определении стоимости объекта капитального строительства, но не могли быть учтены при выполнении массовой (кадастровой оценки), так как могут быть оценены только в индивидуальном порядке. Данные об этих факторах, также не содержатся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, которые используются при проведении кадастровой оценки, осуществляемой путем массовой оценки. Допущенное расхождение между кадастровой и рыночной стоимостью не опровергает достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки, а является следствием установления рыночной стоимости объектов недвижимости, определенной с учетом их индивидуальных характеристик и особенностей. При определении кадастровой стоимости объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу, никаких, технических или методологических: ошибок не было допущено, и рассчитанная ГБУ РК «ЦЗКО» кадастровая стоимость является достоверной и соответствует нормам действующего законодательства, фактическим обстоятельствам дела и не оспаривается административным истцом. ГБУ РК «ЦЗКО» не выявлено замечаний к проведенной дополнительной судебной оценочной экспертизе.

11.05.2023г. от Совета министров Республики Крым поступили пояснения на административное исковое заявление, с учетом заключения эксперта № 12/04/2023 от 12.04.2023 г., в которых указано, что выявленные особенности кадастровой стоимости объекта недвижимости не дают оснований для вывода о том, что ее установление в размере, равном их рыночной стоимости, свидетельствует во всех случаях об ошибочности, незаконности ранее состоявшейся кадастровой оценки, о нарушении прав лица, которому соответствующий объект недвижимости принадлежит. Принимая во внимание проведенную судебную оценочную экспертизу, Советом министров Республики Крым не выявлено замечаний к проведенной дополнительной судебной оценочной экспертизе.

В судебном заседании 12.05.2023 г. представитель административного истца настаивала на удовлетворении исковых требований, просила установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной по результатам проведения дополнительной судебной оценочной экспертизы.

Представитель ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях. Пояснила, что с результатами дополнительной судебной оценочной экспертизы ознакомлены, замечаний не выявлено.

Представитель Совета министров Республики Крым в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях. Пояснила, что с результатами дополнительной судебной оценочной экспертизы ознакомлены, замечаний не выявлено.

В судебном заседании эксперт Общества с ограниченной ответственностью «Институт оценки собственности» ФИО16. дала пояснения по заключению дополнительной судебной оценочной экспертизы № 12/04/2023 от 12.04.2023 г., ответила на все поставленные перед экспертом вопросы.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Институт оценки собственности и финансовой деятельности» ФИО17 исследовав материалы административного дела и представленные сторонами доказательства, заключения экспертиз, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее Федеральный закон № 237-ФЗ) под кадастровой стоимостью объекта недвижимости понимается полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 237-ФЗ).

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 6 Федерального закона № 237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее уполномоченный орган субъекта Российской Федерации). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее бюджетное учреждение).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 237-ФЗ к полномочиям бюджетных учреждений, связанными с определением кадастровой стоимости, относится определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 237-ФЗ установлено, что определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в отношении всех объектов недвижимости, включенных в перечень, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета министров Республики Крым от 15.11.2018 года № 554 «О проведении государственной кадастровой оценки на территории Республики Крым и о внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 157» Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым по осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», за исключением принятия решения об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Пунктом 2 приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 26.11.2018 года № 2888 «О проведении в Республике Крым государственной кадастровой оценки» Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» наделено полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости: зданий, помещений, расположенных на территории Республики Крым.

На момент возникновения спорных правоотношений действовали Методические указания о государственной кадастровой оценке, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 12.05.2017 г. № 226 (далее - Методические указания), пунктом 1.2 которых установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект. Определение кадастровой стоимости предполагает расчет вероятной суммы типичных для рынка затрат, необходимых для приобретения объекта недвижимости на открытом и конкурентном рынке.

При определении кадастровой стоимости используются методы массовой оценки, при которых осуществляется построение единых для групп объектов недвижимости, имеющих схожие характеристики, моделей определения кадастровой стоимости. При невозможности применения методов массовой оценки определение кадастровой стоимости осуществляется индивидуально в отношении объектов недвижимости в соответствии с пунктом 8.1 Указаний (пункт 1.3 Методических указаний).

В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), части 1 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии со статьями 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в том числе, жилой дом.

Статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (части 1 и 2 указанной статьи).

Из материалов административного дела следует, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение №, площадью 3,0 кв.м, назначение – нежилое, номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место – этаж №2, поставлено на кадастровый учет 27.03.2018 г., ему присвоен кадастровый номер № (т. 2 л.д. 44-46).

Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение № № площадью 705,8 кв.м, назначение – нежилое, номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место – подвал № -, Мансарда № -, Этаж № 1, Этаж №2, поставлено на кадастровый учет 28.03.2018 г., ему присвоен кадастровый номер № (т. 2 л.д. 49-54).

Нежилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, помещение №, площадью 689,9 кв.м, назначение – нежилое, номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место – Мансарда № -, поставлено на кадастровый учет 30.03.2018 г., ему присвоен кадастровый номер № (т. 2 л.д. 57-59).

Право собственности ООО «Сервис-XXII» на нежилое помещение № с кадастровым номером № зарегистрировано 28.03.2018 г. под номером №. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости – не зарегистрировано (т.2 л.д. 45).

Право собственности ООО «Сервис-XXII» на нежилое помещение № с кадастровым номером № зарегистрировано 02.04.2018 г. под номером №. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ипотека, дата государственной регистрации 13.07.2020 г., номер государственной регистрации №, срок на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – срок действия с 13.07.2020г. до полного исполнения обязательств по договорам уступки (т.2л.д.58).

Советом министров Республики Крым 14 октября 2019 г. принято распоряжение №1253-р от «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - зданий, помещений, расположенных на территории Республики Крым».

Материалами дела подтверждается, что сведения о кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером №, в размере 61 607 432,8 руб., внесены в ЕГРН 01.02.2020г. на основании Распоряжения № 1253-р. Дата определения кадастровой стоимости 01.01.2019г. Дата начала применения кадастровой стоимости с 01.01.2020г.

Повторно сведения о кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером №, в размере 57 644 752,7 руб., внесены в ЕГРН 09.09.2021г. на основании акта об определении кадастровой стоимости от 31.08.2021г. № АОКС-82/2021/000183. Дата определения кадастровой стоимости 01.01.2019г. Дата начала применения кадастровой стоимости с 18.08.2021г., что подтверждается выпиской из ЕГРН № № (т.7 л.д.76).

Сведения о кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером №, в размере 261 862,14 руб., внесены в ЕГРН 01.02.2020г. на основании Распоряжения № 1253-р. Дата определения кадастровой стоимости 01.01.2019г. Дата начала применения кадастровой стоимости с 01.01.2020г.

Повторно сведения о кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером №, в размере 277 239,74 руб., внесены в ЕГРН 09.09.2021г. на основании акта об определении кадастровой стоимости от 31.08.2021г. № АОКС-82/2021/000183. Дата определения кадастровой стоимости 01.01.2019г. Дата начала применения кадастровой стоимости с 18.08.2021г., что подтверждается выпиской из ЕГРН № № (т.7 л.д.78).

Сведения о кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером №, в размере 60 219 563,46 руб., внесены в ЕГРН 01.02.2020г. на основании Распоряжения № 1253-р. Дата определения кадастровой стоимости 01.01.2019г. Дата начала применения кадастровой стоимости с 01.01.2020г.

Повторно сведения о кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером №, в размере 56 329 680,87 руб., внесены в ЕГРН 09.09.2021г. на основании акта об определении кадастровой стоимости от 31.08.2021г. № АОКС-82/2021/000183. Дата определения кадастровой стоимости 01.01.2019г. Дата начала применения кадастровой стоимости с 18.08.2021г., что подтверждается выпиской из ЕГРН № № (т.7 л.д.80).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что, результаты определения кадастровой стоимости в данном случае, затрагивают права административного истца как плательщика налога на объекты недвижимости, в связи с чем, могут быть оспорены в установленном законом порядке.

В силу части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

При этом, обязанность доказывания указанных в статье 248 КАС РФ оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости по общему правилу возлагается на административного истца, поскольку им реализуется право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной.

Оспаривая установленную кадастровую стоимость объекта недвижимости, административным истцом был предоставлен отчёт № 44/2022 «Об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе: нежилое помещение № общей площадью 705,8 кв.м., кадастровый номер №, нежилое помещение №, площадью 3,00 кв.м., кадастровый номер №, нежилое помещение № общей площадью 689,9 кв.м., кадастровый номер №», подготовленный 19.04.2022 г. оценщиком ООО «Сидабра-эксперт» ФИО18 Согласно вышеуказанному Отчету рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 18.08.2021г. составляет: для объекта недвижимости с кадастровым номером № – 152500,00 руб.; для объекта недвижимости с кадастровым номером № – 35328000,00 руб.; для объекта недвижимости с кадастровым номером №- 35884500,00 руб. (т. 1 л.д.65-172).

Определением Верховного Суда Республики Крым от 08.07.2022 г. по данному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Как следует из заключения эксперта Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО19 №1931/6-4 от 30.09.2022 г., Отчет об оценке № 44/2022 от 19.04.2022 г., не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки.

Рыночная стоимость нежилого помещения № общей площадью 705,8 кв.м., с кадастровым номером № по состоянию на 18.08.2021 г., составляет 15500000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения № общей площадью 3,0 кв.м., с кадастровым номером № по состоянию на 18.08.2021 г., составляет 66000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения № общей площадью 689,9 кв.м., с кадастровым номером № по состоянию на 18.08.2021 г., составляет 15900000 руб.

Выводы, указанные в экспертном заключении №1931/6-4 от 30.09.2022 г., с учетом возражений Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» (т.5, л.д. 162-163), вызвали у суда сомнения в обоснованности заключения судебного эксперта, в связи с чем, определением Верховного Суда Республики Крым от 06.12.2022 г. по данному административному делу назначено проведение повторной судебной оценочной экспертизы, производство которой было поручено эксперту ФИО20 – сотруднику Общества с ограниченной ответственностью «Институт оценки собственности и финансовой деятельности».

Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении эксперта ФИО21. № 10/02/2023 от 10.01.2023 г., рыночная стоимость нежилого помещения № общей площадью 705,8 кв.м., с кадастровым номером № по состоянию на 18.08.2021 г., составляет 28822000,00 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения № общей площадью 3,0 кв.м., с кадастровым номером № по состоянию на 18.08.2021г., составляет 188000,00 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения № общей площадью 689,9 кв.м., с кадастровым номером № по состоянию на 18.08.2021 г., составляет 40556000,00 руб.

В процессе рассмотрения данного дела от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступили письменные пояснения, в которых указано следующее:

Повторно сведения о кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером №, в размере 57 644 752,7 руб., внесены в ЕГРН 09.09.2021г. на основании акта об определении кадастровой стоимости от 31.08.2021г. № АОКС- 82/2021/000183. Дата определения кадастровой стоимости 01.01.2019г. (изменена с 18.08.2021г. на 01.01.2019г. вследствие устранения технической ошибки в сведениях ЕГРН 22.02.2023г.) Дата начала применения кадастровой стоимости с 18.08.2021г. (изменена с 01.01.2021г. на 18.08.2021г. вследствие устранения технической ошибки в сведениях ЕГРН 22.02.2023г.).

Повторно сведения о кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером №, в размере 277 239,74 руб., внесены в ЕГРН 09.09.2021г. на основании акта об определении кадастровой стоимости от 31.08.2021г. № АОКС- 82/2021/000183. Дата определения кадастровой стоимости 01.01.2019г. (изменена с 18.08.2021г. на 01.01.2019г. вследствие устранения технической ошибки в сведениях ЕГРН 22.02.2023г.) Дата начала применения кадастровой стоимости с 18.08.2021г. (изменена с 01.01.2021г. на 18.08.2021г. вследствие устранения технической ошибки в сведениях ЕГРН 22.02.2023г.).

Повторно сведения о кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером №, в размере 56 329 680,87 руб., внесены в ЕГРН 09.09.2021г. на основании акта об определении кадастровой стоимости от 31.08.2021г. № АОКС-82/2021/000183. Дата определения кадастровой стоимости 01.01.2019г. (изменена с 18.08.2021г. на 01.01.2019г. вследствие устранения технической ошибки в сведениях ЕГРН 22.02.2023г.) Дата начала применения кадастровой стоимости с 18.08.2021г. (изменена с 01.01.2021г. на 18.08.2021г. вследствие устранения технической ошибки в сведениях ЕГРН 22.02.2023г.).

В судебном заседании 14.03.2023г. представитель Госкомрегистра пояснил, что Госкомрегистром была допущена техническая ошибка в дате определения кадастровой стоимости и ошибочно была указана дата 18.08.2021 г., вместо верной даты 01.01.2019 г.

Пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Учитывая вышеизложенное, определением Верховного Суда Республики Крым от 28.03.2023 г. по делу была назначена дополнительная судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО22 – сотруднику Общества с ограниченной ответственностью «Институт оценки собственности и финансовой деятельности».

Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении эксперта ФИО23 № 12/02/2023 от 12.04.2023 г., рыночная стоимость нежилого помещения № общей площадью 705,8 кв.м., с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2019 г. составляет 27602000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения № общей площадью 3,0 кв.м. с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2019 г. составляет 194000,00 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения № общей площадью 689,9 кв.м. с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2019 г. составляет 43284000,00 руб.

По смыслу части 2 статьи 84, статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации экспертное заключение не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами.

Оценив вышеуказанное экспертное заключение №12/02/2023, в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что оснований не доверять выводам эксперта ФИО24 не имеется.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим необходимым уровнем квалификации и профессиональной подготовки, соответствующим предмету исследования, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Данное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Из содержания заключения дополнительной судебной оценочной экспертизы, проведенной экспертом ФИО29 следует, что при расчете величины рыночной стоимости объектов недвижимости экспертом применена методология сравнительного подхода.

При определении расчета стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № корректировка на торг (условия продажи) выполнена в соответствии с данными, изложенными в справочнике «Сборник рыночных корректировок и данных подлежащий использованию при определении стоимости объектов недвижимости №10, по состоянию на 01.07.2018 г. (для даты оценки недвижимости в пределах второго полугодия 2018 года) под ред. ФИО4 (код сборника: СРКД 10/2-2018Н)». Экспертом установлено, что для Торгово-офисного сегмента, регион – Республика Крым», уровень торга для активного рынка для объекта исследования составляет: -22,9% (или коэффициент 0,771) в размере максимального значения доверительного интервала, что обусловлено функциональным назначением объекта: коридоры и лестничные клетки (т.7 л.д.196).

При корректировке на местоположение (пешеходный трафик) Эксперт исходил из того, что объект исследования расположен на улице с пешеходным трафиком высокого уровня (сопоставимо с аналогом №1), тогда как объекты-аналоги № 2 и 3 – имеют пешеходный трафик выше среднего, что требует корректировки.

При корректировке на этаж расположения помещения в здании, Эксперт исходил из того, что объект исследования одновременно расположен на подвальном, первом, втором этажах и мансарде. Для целей объективного расчета размера корректировки учтен удельный вес площади каждого этажа (рассчитан по данным из таблицы 2.1 Экспертного заключения) по справочной информации (т.7 обор. стр. л.д.196).

При корректировке на площадь Экспертом учтено, что ввиду отсутствия исследований для диапазона от 100 до 1000 кв.м. в справочной информации под ред. ФИО4, экспертом осуществлен расчет значения корректировки на основании справочника ФИО5 Справочная информация компании Статриелт формирует данные только для общественных зданий и помещений (без учета отдельно для торгово-офисных объектов). Так, расчетное значение для аналогов составило: - аналог 1 – коэффициент 0,790; - аналог 2 – коэффициент 0,804; - аналог 3 – коэффициент 0,790.

При корректировке на функциональное назначение помещения, Эксперт исходил из того, что на дату оценки, объект используется по прямому назначению – вспомогательное помещение: коридор, лестничные клетки. Для целей применения корректировки использовано значение справочной информации в размере коэффициента 0,62.

По остальным элементам сравнения объект исследования и объекты-аналоги сопоставимы и корректировка не применялась.

При расчете итоговой стоимости объекта оценки экспертом применен метод средневзвешенной величины, исходя из удельного веса аналогов по итогам внесенных корректировок. Таким образом, экспертом установлено, что итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 27602000 рублей.

При определении расчета стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № корректировка на торг (условия продажи) Экспертом определялась в соответствии с данными, изложенными в справочнике «Сборник рыночных корректировок и данных подлежащий использованию при определении стоимости объектов недвижимости. №10. По состоянию на 01.07.2018 г. (для даты оценки недвижимости в пределах второго полугодия 2018 года) под ред. ФИО4 (код сборника: СРКД 10/2-2018Н)». Для Торгово-офисного сегмента, регион – Республика Крым», уровень торга для активного рынка для объекта исследования составляет: -11,3% (или коэффициент 0,887) в размере среднего значения доверительного интервала.

При корректировке на этаж расположения помещения в здании, Экспертом учтено, что объект исследования расположен на мансардном этаже (фактически 3-й этаж), что сопоставимо с аналогами №1 и 2. Размер корректировки для аналога №3, расположенного на первом этаже по справочной информации составляет коэффициент 0,80.

При корректировке на площадь, Эксперт исходил из того, что ввиду отсутствия исследований для диапазона от 100 до 1000 кв.м. в справочной информации под ред. ФИО4, экспертом осуществлен расчет значения корректировки на основании справочника ФИО5 Справочная информация компании Статриелт формирует данные только для общественных зданий и помещений (без учета отдельно для торгово-офисных объектов). Так, расчетное значение для аналогов составило: - аналог 1 – коэффициент 0,793; - аналог 2 – коэффициент 0,806; - аналог 3 – коэффициент 0,792.

Корректировка на качество отделки, выполнена на основании справочных данных «Сборник рыночных корректировок и данных подлежащий использованию при определении стоимости объектов недвижимости. №10. По состоянию на 01.07.2018 г. (для даты оценки недвижимости в пределах второго полугодия 2018 года) под ред. ФИО4 (код сборника: СРКД 10/2-2018Н». Для Торгово-офисного сегмента, регион – Республика Крым.

При расчете итоговой стоимости объекта оценки Экспертом применен метод средневзвешенной величины исходя из удельного веса аналогов по итогам внесенных корректировок. Таким образом, Экспертом установлено, что итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 43284 000 рублей.

При определении расчета стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № корректировка на торг (условия продажи) выполнена в соответствии с данными, изложенными в справочнике «Сборник рыночных корректировок и данных подлежащий использованию при определении стоимости объектов недвижимости. №10, по состоянию на 01.07.2018 г. (для даты оценки недвижимости в пределах второго полугодия 2018 года) под ред. ФИО4 (код сборника: СРКД 10/2-2018Н)». Для Торгово-офисного сегмента, регион – Республика Крым», уровень торга для активного рынка для объекта исследования составляет -25,1% (или коэффициент 0,756), при этом выбор максимального значения уровня торга обусловлен спецификой функционального назначения объекта – вспомогательное назначение: санузел.

При корректировке на этаж расположения помещения в здании Экспертом учтено, что объект исследования расположен на втором этаже (сопоставимо с аналогом №2). Размер корректировки принят по данным справочной информации. Объекты-аналоги №1 и 3 расположены на первом этаже, что требует корректировки. Для аналогов №1 и 3 применена корректировка в размере коэффициента 0,85.

При корректировке на площадь Эксперт исходил из того, что ввиду отсутствия исследований для диапазона до 50 кв.м., в справочной информации под ред. ФИО4, экспертом осуществлен расчет значения корректировки на основании справочника ФИО5 Справочная информация компании Статриелт формирует данные только для общественных зданий и помещений (без учета отдельно для торгово-офисных объектов). Так, расчетное значение для аналогов составило: - аналог 1 – коэффициент 1,293; - аналог 2 – коэффициент 1,334; - аналог 3 – коэффициент 1,438.

При корректировке на функциональное назначение помещения Экспертом учтено, что на дату оценки, объект используется по прямому назначению – вспомогательное помещение: туалет. Для целей применения корректировки использовано значение справочной информации в размере коэффициента 0,62.

При расчете итоговой стоимости объекта оценки Экспертом применен метод средневзвешенной величины исходя из удельного веса аналогов по итогам внесенных корректировок. Таким образом Экспертом установлено, что итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 194 000 рублей.

Эксперт ФИО28 в судебном заседании ответила на все поставленные вопросы, каких-либо противоречий в выводах эксперта судом не выявлено, оснований для назначения, после получения заключения по дополнительной судебной оценочной экспертизе, повторной или дополнительной экспертизы судом не установлено.

Заключение мотивировано, не вводит в заблуждение, не вызывает сомнения, не допускает противоречий, неоднозначного толкования, неясности, неполноты полученных результатов и отвечает требованиям относимости, допустимости, достоверности.

Оценив данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что именно заключение эксперта ФИО25. № 12/04/2023 от 12.04.2023 г., является достоверным подтверждением рыночной стоимости оцениваемого земельного участка по состоянию на 01.01.2019г.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии объективных сомнений по поводу достоверности выводов, содержащихся в заключении дополнительной судебной оценочной экспертизы № 12/04/2023 от 12.04.2023 г., поскольку они мотивированы, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Экспертное заключение № 12/04/2023 отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, содержит подписку эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом также принято во внимание, что участниками процесса не было заявлено о каких-либо недостатках экспертного заключения № 12/04/2023, замечаний не выявлено. Каких-либо противоречий в выводах эксперта ФИО6 судом не выявлено, оснований для назначения повторной или дополнительной экспертизы судом не установлено.

Надлежащих доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, чем отражено в заключении эксперта № 12/04/2023 от 12.04.2023 г., суду не предоставлено, и предусмотренных частью 2 статьи 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для назначения повторной экспертизы судом не установлено.

Принимая про внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что именно заключение судебной оценочной экспертизы № 12/04/2023 от 12.04.2023 г. является объективным и достоверным доказательством по делу.

Оценив предоставленный истцом Отчет об оценке, по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу, что результаты оценки не могут быть признаны достоверными, поскольку Отчет не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки. Кроме того, Отчёт рыночной стоимости объектов недвижимости был сделан на другую дату определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости (на дату 18.08.2021 г.).

Выводы судебной экспертизы, проведенной экспертом Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО26. №1931/6-4 от 30.09.2022 г., а также проведенной повторной судебной оценочной экспертизы № 10/02/23 от 10.02.2023 г. в части установления рыночной стоимости испрашиваемого объекта недвижимости, не приняты судом во внимание, так как данные экспертизы были проведены на дату определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости - 18.08.2021 г.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что иных доказательств, которые опровергли бы определенную в заключении дополнительной судебной оценочной экспертизы № 12/04/2023 от 12.04.2023 г. рыночную стоимость, лицами, участвующими в деле не представлено, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого помещения № с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 194 000,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого помещения № с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 43 284 000,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого помещения № с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 27 602 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-XXII» - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого помещения № с кадастровым номером № площадью 3,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 194000,00 (сто девяносто четыре тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого помещения № с кадастровым номером № площадью 689,9 кв.м, расположенного по адресу: Республика <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 43284000,00 (сорок три миллиона двести восемьдесят четыре тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого помещения № с кадастровым номером № площадью 705,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 27602 000 (двадцать семь миллионов шестьсот две тысячи) рублей.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции путём подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Крым Е.И. Холодная

Решение изготовлено в окончательной форме 25 мая 2023 года.

Решение не вступило в законную силу.

ФИО27