ДЕЛО (УИД) 70RS0001-01-2022-005023-07

№ 2а-197/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.01.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Стародубцевой Е.А.,

помощник судьи Карпова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Томской области к ФИО1 /________/ о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

УФНС России по Томской области обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО1 В обоснование требований указано, что в соответствии ст.ст. 85, 357, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), ст. 6, п. 1 ст. 7 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге» в связи с наличием в собственности налогоплательщика транспортных средств марки /________/ ему произведено начисление транспортного налога за 2015 год в размере 17264 руб., за 2016 год в размере 22272 руб., за 2017 год в размере 24895 руб., за 2018 год в размере 33670 руб., за 2019 год в размере 33670 руб. Налогоплательщику направлены налоговые уведомления от 27.08.2016 № 134724778, от 02.07.2017 № 122234, от 23.06.2018 № 11004273, от 04.07.2019 № 31636294, от 03.08.2020 № 4482909 с извещением на уплату. В установленный срок транспортный налог не уплачен. Транспортный налог за 2015 год в размере 17 264 руб. уплачен 04.12.2020, за 2016 год в размере 2736 руб., 19535,99 руб., 0,01 руб. 04.12.2020 и 14.12.2020, за 2017 год в размере 0,01 руб., 24894,99 руб. уплачен 14.12.2020, 22.10.2022. Транспортный налог за 2018, 2019 годы взыскан решениями Кировского районного суда г.Томска от 22.11.2022 по административным делам №№ 2а-2473/2021, 2а-2472/2023. В связи с неуплатой в срок налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки уплаты транспортного налога за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы налоговым органом налогоплательщику исчислены пени в общем размере 18086,08 руб., из которых пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 31.01.2017 по 30.11.2020 в размере 5831,94 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 23.06.2018 по 10.12.2020 в размере 4298,56 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.02.2019 по 24.06.2021 в размере 4201,65 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 28.01.2019 по 24.06.2021 в размере 2786,48 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 18.12.2020 по 24.06.2021 в размере 967,45 руб. На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлено требование от 25.06.2021 № 64927 об уплате пени по транспортному налогу в размере 18086,08 руб., в срок до 17.08.2021. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Томска от 08.04.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу в размере 18527,26 руб., на основании заявления ответчика отменен определением мирового судьи от 13.05.2022. С учетом изложенного, просит взыскать с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени по транспортному налогу в размере 18 086,08 руб., в том числе пени по транспортному налогу в размере 18086,08 руб. за расчетный период с 31.01.2017 по 30.11.2020, с 23.06.2018 по 10.12.2020, с 04.02.2019 по 24.06.2021, с 28.01.2019 по 24.06.2021, с 18.12.2020 по 24.06.2021.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Томской области не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Изучив доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, явка которых не признавалась судом обязательной, суд приходит к следующим выводам.

Как устанавливает ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплачивать законно установленные налоги. Аналогичные положения содержатся также в п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П указал, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (ст. 19); обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, которая должна производиться налогоплательщиком самостоятельно, от своего имени и за счет собственных средств (ст. 45).

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 358 НК РФ).

Признание юридических и физических лиц налогоплательщиками производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на имя которых эти транспортные средства зарегистрированы, поступивших в предусмотренном ст. 362 НК РФ порядке от уполномоченных органов. Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.11.2016 N 2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в гл. 28 НК РФ транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства (ст.ст. 357, 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.

Действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, поскольку регистрация носит заявительный характер. Риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Тем самым, передача (продажа, утилизация) транспортных средств без снятия их с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрированы эти транспортные средства, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений ст.ст. 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика-физического лица, представленным налоговым органом ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства /________/

Таким образом, на основании ст. 357 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога за 2015-2019 годы в связи с нахождением в его собственности транспортных средств /________/

Статьей 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно ст. 6 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге» налоговая ставка на автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л.с (свыше 183,9 кВт) включительно в 2015, 2016 годы устанавливалась в размере 75 руб., в 2017 году - в размере 85 руб., 2018, 2019 годы – в размере 110 руб., на автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с до 150 л.с (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно в 2015, 2016 годы устанавливалась в размере 8 руб., в 2017 году - в размере 10 руб., 2018, 2019 годы – в размере 14 руб.

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

/________/

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (п. 2 ст. 52 НК РФ).

Поскольку в силу ст. 362 НК РФ обязанность по исчислению суммы транспортного налога возложена на налоговые органы, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 2 ст. 52 НК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу ст. 75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пени, начисленная на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 руб. (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Административным истцом ФИО1 направлены налоговые уведомления от 27.08.2016 № 134724778, от 02.07.2017 № 122234, от 23.06.2018 № 11004273, от 04.07.2019 № 31636294, от 03.08.2020 № 4482909 с извещением на уплату.

Как следует из материалов дела, ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 17 264 руб. погашена 01.12.2020, за 2016 год в размере 0,01 руб. 12.01.2018, в размере 2736 руб. 01.12.2020, в размере 19 535,99 руб. 11.12.2020, за 2017 год погашена в размере 0,01 руб. 11.12.2020, в размере 24894,99 руб. 22.10.2022, за 2018, 2019 годы не погашена.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки уплаты транспортного налога за 2014 год административному ответчику начислены пени за период с 02.10.2015 по 11.01.2018 в размере 115,99 руб., за 2015 год административному ответчику начислены пени за период с 02.12.2016 по 30.01.2017 в размере 345,28 руб. (выставлено требование от 31.01.2017 № 6858); с 31.01.2017 по 30.11.2020 в размере 5831,94 руб. (выставлено требование от 25.06.2021 № 64927); за 2016 год административному ответчику начислены пени за период с 02.12.2017 по 18.12.2017 в размере 107,96 руб. (выставлено требование от 19.12.2017 № 77216); с 19.12.2017 по 22.06.2018 в размере 1071, 12 руб. (выставлено требование от 23.06.2018 № 72566); с 23.06.2018 по 10.12.2020 в размере 4298,56 руб. (выставлено требование от 25.06.2021 № 64927); за 2017 год административному ответчику начислены пени за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 в размере 396,04 руб. (выставлено требование от 04.02.2019 № 30196); с 04.02.2019 по 24.06.2021 в размере 4201,65 руб. (выставлено требование от 25.06.2021 № 64927); за 2018 год административному ответчику начислены пени за период с 03.12.2019 по 27.01.2020 в размере 396,47 руб. (выставлено требование от 28.01.2020 № 9782); с 28.01.2020 по 24.06.2021 в размере 2786,48 руб. (выставлено требование от 25.06.2021 № 64927); за 2019 год административному ответчику начислены пени за период с 02.12.2020 по 17.12.2020 в размере 76,32 руб. (выставлено требование от 18.12.2020 № 102572); с 18.12.2020 по 24.06.2021 в размере 967,45 руб. (выставлено требование от 25.06.2021 № 64927).

Учитывая, что ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015 год погашена 01.12.2020, за 2016 год 11.12.2020, за 2017 год 22.10.2022, требование от 25.06.2021 № 64927 об уплате пени по транспортному налогу за 2016-2017 годы выставлено после дня формирования требования об уплате недоимки, в течение одного со дня уплаты недоимки, суд приходит к выходу, что указанное требование направлено без нарушения срока, установленного п. 1 ст. 70 НК РФ.

Принимая во внимание, что требование от 25.06.2021 № 64927 об уплате пени по транспортному налогу за 2018, 2019 годы выставлено после дня формирования требования об уплате недоимки, направлено в течение года со дня, когда сумма указанных пени превысила 3 000 руб., суд приходит к выходу, что указанное требование направлено без нарушения срока, установленного п. 1 ст. 70 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 75 КАС РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.01.2009 № 10707/08 суд указал, что обязанность по уплате пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после ее исполнения. Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

На основании изложенного, налоговый орган не вправе начислять пени на недоимку, по которой налоговый орган пропустил сроки принудительного взыскания, установленные статьями 46, 47, 48 НК РФ. Требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки, обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

Как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г.Томска от 25.12.2018, вступившим в законную силу 29.03.2019, с ФИО1 в пользу налогового органа взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 17264 руб., за 2016 год в размере 22272 руб. Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2015 год погашена 01.12.2020, за 2016 год 11.12.2020, начисление пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 31.01.2017 по 30.11.2020 в размере 5831,94 руб., исходя из суммы недоимки в размере 17264 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 23.06.2018 по 10.12.2020 в размере 4 298,56 руб., исходя из суммы недоимки в размере 22272 руб. обосновано.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 14.09.2020, вступившим в законную силу 29.01.2021, с ФИО1 в пользу налогового органа взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 24 895 руб., пени за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 в размере 396,04 руб. Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2017 год погашена 22.10.2022, начисление пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.02.2019 по 24.06.2021 в размере 4201,65 руб., исходя из суммы недоимки в размере 24895 руб., обосновано.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 22.11.2021, вступившим в законную силу 04.03.2022, с ФИО1 в пользу налогового органа взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 33670 руб., пени за период с 03.12.2019 по 27.01.2020 в размере 396,47 руб. Таким образом, начисление пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 28.01.2020 по 24.06.2021 в размере 2786,48 руб., исходя из суммы недоимки в размере 33 670 руб., обосновано.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 22.11.2021, вступившим в законную силу 04.03.2022, с ФИО1 в пользу налогового органа взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 33 670 руб., пени за период с 02.12.2020 по 17.12.2020 в размере 76,32 руб. Таким образом, начисление пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 18.12.2020 по 24.06.2021 в размере 967,45 руб., исходя из суммы недоимки в размере 33 670 руб., обосновано.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Требование об уплате налога от 25.06.2021 № 64927 налоговым органом в адрес административного ответчика направлено почтой, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 14.07.2021 № 51.

Требование об уплате налога, направленное налоговым органом в адрес ФИО1, по форме и содержанию соответствует положениям закона (п. 5 ст. 69 НК РФ) и форме, утвержденной приказом ФНС России № ММВ-7-8/662@ от 03.11.2012 «Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации», содержит сведения о сумме задолженности по налогам, размере пени, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и по обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ). Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Процедура и сроки взимания задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ и гл. 32 КАС РФ, при этом их содержание свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафа.

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявлялось налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 2, 5 ст. 6.1 НК РФ, ч. 2 ст. 92 КАС РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 4 ст. 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Требование от 25.06.2021 № 64927 об уплате задолженности по пени по транспортному налогу в размере 18643,25 руб., со сроком исполнения до 17.08.2021, в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

Поскольку сумма задолженности по пени, которая осталась неоплаченной по требованию от 25.06.2021 № 64927 превысила 10 000 руб., у налогового органа в силу п. 1 ст. 48 НК РФ возникла обязанность в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, т.е. в срок до 17.02.2022.

Из материалов дела следует, что 08.04.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Томска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу в размере 18527,26 руб.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога и пени налоговый орган обратился к мировому судье с нарушением срока обращения за взысканием в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст. 95 НК РФ). Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Налоговым органом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска указанного срока, не представлено. Пропуск без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УФНС России по Томской области к ФИО1 /________/ о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 31.01.2017 по 30.11.2020 в размере 5831,94 руб., за 2016 год за период с 23.06.2018 по 10.12.2020 в размере 4 298,56 руб., за 2017 год за период с 04.02.2019 по 24.06.2021 в размере 4201,65 руб., за 2018 год за период с 28.01.2020 по 24.06.2021 в размере 2786,48 руб., за 2019 за период 18.12.2020 по 24.06.2021 в размере 967,45 руб., а всего 18086,08 руб. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2023.