к делу № 2а-2265/2023

УИД № 23RS0044-01-2023-001975-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО1 к ФИО2 ФИО7 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за период 2015-2018 годы и пени,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО8, в котором дословно просит «Взыскать с ФИО2 ФИО9, ИНН № задолженности по: - Транспортному налогу с физических лиц за период 2015, 2016, 2017, 2018: по виду платежа «пени» в размере <данные изъяты> руб., за период 2019 по виду платежа «налог» в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты><данные изъяты> руб. На общую сумму <данные изъяты> рублей».

В обосновании заявленных требований указано, что на налоговом учёте в ИФНС по Северскому району Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ИНН №, <адрес>. В соответствии с действующим законодательством каждый обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловных требований государства.

По мнению представителя административного истца, на основании сведений органов осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, у ФИО2 по настоящее время в собственности находятся следующие объекты: автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: КАМАЗ 53212, VIN: №, год выпуска 1989, дата регистрации права 30.09.2009г., 210 л.с.; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель КАМА3 5410, VIN: №, год выпуска 1990, дата регистрации права 10.04.2012г., 210 л.с.

На основании полученных сведений, налоговым органом произведён расчёт транспортного налога за 2015 год, со сроком уплаты не позднее 01.12.2016г., за 2016г., со сроком уплаты не позднее 01.12.2017г., за 2017 год, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018г., за 2018 год, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019г., за 2019 год, не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах, в адрес ответчика направлены налоговые уведомления № от 17.07.2016г., № от 11.08.17г., № от 15.07.2018г., № от 01.08.2019г., № от 01.09.2020г. об уплате транспортного налога.

В связи с несвоевременной уплатой начисленных сумм налогов, налогоплательщику были начислены пени.

По состоянию на текущий момент, задолженность по транспортному налогу по виду платежа «пени» составляет: за период 2015 - <данные изъяты> рубля, за период 2016 - <данные изъяты> рубля, за период 2017 - <данные изъяты> рублей, за период 2018 - <данные изъяты> рублей, за период 2019 - налог в размере <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей.

Истцом в адрес ответчика были направлены требования: № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 22.12.2020г., со сроком на добровольное исполнение до 01.02.2021г., № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 14.10.2020г., со сроком на добровольное исполнение до 24.11.2020г.

В установленный срок налогоплательщик указанные требования не исполнил и сумму задолженностей в добровольном порядке до настоящего времени не уплатил.

На основании указанного, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 197 Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскании указанной задолженности. Мировым судьёй судебного участка № 197 Северского района Краснодарского края 18.05.2023г. отменён судебный приказ от 19.05.2021г. № о взыскании задолженности в общей сумме <данные изъяты> рублей, в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями. В обоснование ответчик указал, что с судебным приказом не согласен, задолженности по транспортному налогу не имеет, так как вышеуказанные транспортные средства проданы, просит восстановить пропущенный срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа, поскольку копию приказа по почте не получал.

В судебное заседание представитель административного истца, Межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, по адресу, указанному в административном исковом заявлении (л.д. 1-4) и адресной справке, выданной начальником отдела (отделения, группы) ОВМ ОМВД России по Северскому району ФИО3 от 12.07.2023г. О причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка данных лиц не является препятствием к рассмотрению настоящего административного иска.

Изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как указано в ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 3 ст. 12 НК РФ, региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены настоящим Кодексом. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются настоящим Кодексом.

Законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, могут устанавливаться особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Согласно пп. 3 ст. 14 НК РФ, к региональным налогам относится транспортный налог.

В соответствии со ст. 356 НК РФ, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ указано, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству (п. 2 ст. 359 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

На основании положений п.п. 1-3 ст. 362 НК РФ, сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

В силу п. 1 и п. 3 ст. 363 НК РФ, уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 28 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Как указано в ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Согласно ст. 60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 61 КАС РФ, доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами. Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство.

Из положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ видно, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд выясняет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его подлинником, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его подлинника, каким образом сохранялась копия документа. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд подлинник документа, а представленные лицами, участвующими в деле, копии этого документа не тождественны между собой и невозможно установить содержание подлинника документа с помощью других доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, по форме приложения к приказу ФНС России от 25.12.2014г. № №, не установленным инициатором в адрес административного ответчика ФИО2, возможно, направлены не подписанные налоговые уведомления от 17.07.2016г. № (л.д. 5) об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей не позднее 01.12.2016г., от 11.08.2017г. № (л.д. 6) об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей не позднее 01.12.2017г., от 15.07.2018г. № (л.д. 7) об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей не позднее 03.12.2018г., от 01.08.2019г. № (л.д. 8) об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей и земельного налога в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей не позднее 02.12.2019г. и от 01.09.2020г. № (л.д. 9) об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей и земельного налога в размере <данные изъяты> рублей, не позднее срока, установленного законодательством. Расчёт транспортного налога проведён за автомобили: КАМАЗ 53212 с государственным регистрационным знаком № и КАМА3 5410 с государственным регистрационным знаком №. В качестве получателя платежа указано УФК по Краснодарскому краю (Инспекция Федеральной налоговой службы по Северскому району Краснодарского края). Сведения, подтверждающие получение указанных налоговых уведомлений или о возврате их инициатору, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ИФНС по Северскому району Краснодарского края в адрес административного ответчика ФИО2, возможно, направлены не подписанные требования № (л.д. 11) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 14.10.2020г. со сроком исполнения до 24.11.2020г. и № (л.д. 10) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 22.12.2020г. со сроком исполнения до 01.02.2021г., однако, к материалам административного дела соответствующие документы, подтверждающие поступление указанных требований административному ответчику, не приобщены.

Согласно не подписанным, не имеющим даты и иных реквизитов в предоставленных административным истцом сведениях об имуществе налогоплательщика – физического лица ФИО2 ФИО10 (л.д. 17), последнему принадлежат следующие транспортные средства: КАМА3 5410 с государственным регистрационным знаком № и КАМАЗ 53212 с государственным регистрационным знаком №. При этом, сведения о мощности двигателя каждого транспортного средства в лошадиных силах, не указаны.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 03.08.2018г № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», формы документов, идентифицирующих транспортное средство, и требования к ним устанавливаются регистрирующим органом.

При таких обстоятельствах, суд признаёт недопустимым доказательством, представленные административным истцом сведения (л.д. 17) об имуществе административного ответчика в отношении транспортных средств: КАМА3 5410 с государственным регистрационным знаком № и КАМАЗ 53212 с государственным регистрационным знаком №, в виду несоответствия формы документов, идентифицирующих транспортное средство, отсутствия сведений о технических характеристиках двигателя и периоде владения административным ответчиком указанными грузовыми автомобилями.

В нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ административный истец и его представители не предоставили суду относимых, допустимых и достоверных доказательств нахождения в собственности административного ответчика ФИО2 транспортных средств в указанный в административном исковом заявлении налоговый период, а также сведений, необходимых для определения налоговой базы (мощность двигателя).

Также, в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ административный истец и его представители не предоставили суду относимых, допустимых и достоверных доказательств наличия нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации – Краснодарского края, определяющие в порядке и пределах, которые предусмотрены НК РФ, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены НК РФ, особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, основания и порядок их применения. Либо достоверные сведения об отсутствии таковых и необходимости применения общих положений НК РФ к транспортному налогу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ административный истец и его представители не доказали обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований, а потому в удовлетворении заявленных заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО1 административных исковых требований к ФИО2 ФИО11 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за период 2015-2018 годы и пени, необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 60, 62, 84, 174-180, 227, 228 и 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО1 к ФИО2 ФИО12 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за период 2015-2018 годы и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 31 июля 2023 года.

Председательствующий А.С. Мальцев