Дело № 2-612/2025
УИД 93RS0021-01-2025-001155-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 декабря 2025 года г. Докучаевск
Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Бирючкова Н.В.,
при секретаре судебного заседания Мельник К.В.,
с участием истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Докучаевске гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики, третье лицо – Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником вышеуказанного земельного участка на основании нотариально удостоверенного договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. После вхождения Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации истец обратился с заявлением о регистрации права собственности на землю в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Донецкой Народной Республики, однако государственная регистрация права собственности была приостановлена, а впоследствии ему отказано в государственной регистрации, поскольку в соответствии с законодательством, действовавшим на момент заключения договора дарения, такой договор подлежал государственной регистрации. Документ, подтверждающий регистрацию, у истца отсутствует, поэтому право собственности не может быть им зарегистрировано как ранее учтенное. Право собственности истца по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, как вновь возникшее в результате перехода, также не может быть зарегистрировано на основании уже действующего ныне законодательства по причине отсутствия заявления предыдущих собственников о переходе права, как того требует Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом отчуждатели по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ физически не могут дать такое заявление, поскольку умерли.
Истец ФИО4 в судебном заседании поддержал исковое заявление по изложенным в нем доводам, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Суду предоставлено заявление, в котором администрация городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики просила гражданское дело рассмотреть без участия представителя указанного органа, не возражала против удовлетворения заявленных требований истца.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие представителя третьего лица.
На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со ст. 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК Российской Федерации, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
Согласно п. 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии со ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и истцом ФИО4 был заключен договор дарения земельного участка, в соответствии с которым ФИО3 (даритель) подарила, а ФИО4 (одаряемый) принял в дар земельный участок площадью 0,1046 га в границах согласно плану, расположенный по адресу: <адрес>, Оленовского поселкового совета, целевое назначение земельного участка: для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных сооружений. Договор удостоверен государственным нотариусом Волновахской государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в реестре под № (л.д. 11-12).
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные земельный участок поставлен на кадастровый учёт Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Кроме того, суду предоставлен договор дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 (даритель) и ФИО2 (одаряемый), удостоверенный государственным нотариусом Волновахской государственной нотариальной конторы ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован в реестре под №), согласно которому ФИО2 получил в дар жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО2 на жилой дом зарегистрировано в Волновахском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ под №.
В указанном жилом доме ФИО2 зарегистрирован и постоянно проживает один с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 68).
29 октября 2024 года ФИО4 обратился в Территориальный отдел Управления по Докучаевскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, г.о. Докучаевск, пгт Еленовка, <адрес>, как ранее учтенного.
10 декабря 2024 года осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка было приостановлено, поскольку предоставленный на государственную регистрацию договор не соответствует требованиям законодательства, действовавшего на момент совершения сделки: не был зарегистрирован в порядке, действующим на момент совершения сделки (л.д. 16, 17).
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления, указанного в ранее выданном уведомлении, и не устранением приведённых в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав (л.д. 14, 15).
Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 12 мая 2022 года № 48 поселок городского типа Оленовка переименован в поселок городского типа Еленовка.
В соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «Об образовании на территории Донецкой Народной Республики городских и муниципальных округов, установлении их границ» от 6 апреля 2023 года № 438-IIНС поселок городского типа Еленовка включен в состав городского округа Докучаевск.
Рыночная стоимость спорного земельного участка по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, что подтверждается отчетом об оценке имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-24).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированном собственнике земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ЕГРН до настоящего времени не внесены.
Филиалом ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике предоставлены суду копии имеющихся в архиве документов в отношении спорного земельного участка, в том числе копия договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 51, 51).
В Нотариальном архиве Нотариальной палаты Донецкой Народной Республики отсутствует договор дарения земельного участка, удостоверенный Волновахской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в архиве находится на хранении архив Волновахской государственной нотариальной конторы за период с 1944 года по 2001 год. Документы за последующие годы в архив на хранение не передавались (л.д. 60).
На момент заключения ФИО4 сделки по приобретению дома и земельного участка действовало законодательство Украины. Правоотношения, связанные с правом собственности на земельные участки и его переходом регулировались Земельным кодексом Украины от 25 октября 2001 года № 2768-III, Гражданским кодексом УССР от 18 июля 1963 года, Законом Украины «О собственности» от 07 февраля 1991 года № 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992 года.
Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992 года на сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов возлагалась обязанность обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1).
Из содержания пункта 3 указанного Декрета следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.
Согласно положениям ст. 126 Земельного кодекса Украины от 25 октября 2001 года № 2768-III (в редакции от 20 декабря 2001 года) (далее – ЗК Украины), право собственности на домовладение, право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком, удостоверялись государственными актами.
В соответствии со ст.ст. 81, 131 ЗК Украины (в редакции от 20 декабря 2001 года граждане имеют право приобретать в собственность земельные участки на основании мены, дарения, наследования и других гражданско-правовых соглашений.
Статьей 132 ЗК Украины (в редакции от 20 декабря 2001 года) предусматривалось, что соглашения о переходе права собственности на земельные участки заключаются в письменной форме и нотариально удостоверяются. Соглашения о переходе права собственности на земельные участки считаются заключенными со дня их нотариального удостоверения.
В соответствии с абзацем 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР 1963 года право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 125 ЗК Украины (в редакции от 20 декабря 2001 года) предусматривалось, что право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его владельцем или пользователем документа, удостоверяющего право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.
Таким образом, в соответствии с законодательством, действующим на момент заключения сделки, момент возникновения права собственности на земельный участок связывался с моментом получения приобретателем земельного участка государственного акта на право собственности на землю и его государственной регистрации.
Договор дарения земельного участка от 22 ноября 2002 года между ФИО5 и ФИО4 заключен в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент его заключения, удостоверен нотариусом, в связи с чем соглашение о переходе права собственности на земельный участок считается заключенным.
В то же время, как следует из пояснений истца, данных им в судебном заседании, после заключения договора дарения земельного участка он не обратился в компетентные органы за получением государственного акта на право собственности на землю.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее – Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ) на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в частности, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).
Документы, указанные в пункте 5 части 1 данной статьи, выданные до дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, представляются до 1 июля 2026 года для государственной регистрации соответствующих прав, ограничений и обременений органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Частью 3 данной статьи установлено, что государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 60 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.
После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК Российской Федерации. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.
В соответствии с пунктом 61 вышеуказанного совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК Российской Федерации).
Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
Согласно свидетельству о смерти серии №, ФИО3, являвшаяся дарителем земельного участка, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти № (л.д. 25). Наследственные дела, открытые к имуществу умершей ФИО3, не установлены (л.д. 33, 41, 55, 59).
В связи с вхождением Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации ФИО4 в настоящее время лишен возможности получить и представить государственный акт на земельный участок в органы регистрации.
Таким образом, судом установлено, что истец на основании нотариально удостоверенного договора дарения, заключенного в предусмотренном законом порядке приобрел право собственности на земельный участок площадью 0,1046 га, однако не получил государственный акт установленной формы, что препятствует ему в настоящее время зарегистрировать свое право в порядке, предусмотренном Федеральным Законом № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Кроме того, истец является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке. При этом суд учитывает, что принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов является одним из основным принципов земельного законодательства и закреплен как в Земельном кодексе Украины 2001 года, так и в Земельном кодексе Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 1).
В силу п. 4 ст. 35 ЗК Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.
В соответствии со статьей 273 ГК Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Оценив представленные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также в их совокупности и во взаимной связи, учитывая позицию ответчика, который не возражал против удовлетворения заявленных требований, суд приходит к выводу, что право истца подлежит судебной защите путем признания за ним права собственности на земельный участок площадью № га по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим исковые требования истца подлежат удовлетворению.
По смыслу ч. 2 ст. 13 ГК Российской Федерации, а также в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 53 постановления Пленума № 10/22 от 29 апреля 2010 года государственный регистратор обязан внести запись в Единый государственный реестр недвижимости на основании судебного акта.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
В связи с этим судебные расходы по гражданскому делу, связанные с оплатой государственной пошлины, надлежит оставить за истцом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты> кадастровый №.
Настоящее решение по вступлению в законную силу является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО4 на указанное недвижимое имущество.
Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, оставить за истцом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Бирючков
Мотивированное решение составлено 16 декабря 2025 года.