Дело № 2-320/2023 (№2-2453\2022)
УИД № 69RS0037-02-2022-002893-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,
при секретаре Лепешкиной А.И.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Калининского муниципального района Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды, пени,
установил:
15.12.2022 в Калининский районный суд Тверской области поступило указанное исковое заявление. Требования заявлены о взыскании с ФИО1 задолженности по договору аренды № б\н от 23.12.2014 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м за период с 15.11.2015 по 01.04.2022 в размере 44637,59 руб., а также пени за период с 16.11.2015 по 01.08.2022 в размере 27196,89 руб., всего в размере 71833,89 руб. Требования предъявлены в исковом порядке исковом порядке после отмены судебного приказа. В отношении задолженности по арендной плате и пени представлен расчет.
Представитель истца в судебное заседание, о котором извещен, не явился. От представителя истца имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, в котором также указано, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании представила письменные возражения на иск, заявив о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности и пени за период до 14.12.2019, не возражала против взыскания задолженности за период с 15.12.2019 по 16.02.2022, указав, что договор аренды расторгнут 16.02.2022. Размер пени просила уменьшить.
Представитель Правительства Тверской области, привлеченного протокольным определением от 23.01.2023 к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, в судебное заседание о котором извещен, не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, выражено мнение об обоснованности исковых требований в отсутствие доказательств уплаты арендных платежей.
Выслушав ответчика, изучив доводы сторон, третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно подп.1 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно п. 1 ст. 420, ст. 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Договор является правомерной сделкой, порождающей обязательство, поэтому в силу п. 3 ст. 420 ГК РФ к нему применяются общие положения об обязательствах. Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (ст. 314 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с законом о государственной регистрации недвижимости.
Статьей 22 ЗК РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.
В силу ст. 42 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, своевременно производить платежи за землю.
Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 ст. 607 ГК РФ). В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Обязанность своевременного внесения платежей за землю (абз. 5 ст. 42 ЗК РФ) вытекает из принципа платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
Соответственно, в сфере спорных правоотношений действует принцип платности землепользования, в силу которого использование земли само по себе порождает у пользователя обязанность по внесению в бюджет муниципального образования соответствующей платы (арендной платы).
На основании Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось в спорный период органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
По закону Тверской области от 28 декабря 2022 г. N 96-ЗО"О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области", вступившему в силу с 01.01.2023, полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются Правительством Тверской области непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган Тверской области либо подведомственное ему государственное учреждение Тверской области.
Истец в период действия договора аренды управлял и распоряжался землями, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории Калининского района Тверской области.
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ). Установлено, не оспаривалось, что по условиям договора аренды находящегося в государственной земельного участка от 23.12.2014, заключенному между Администрацией Калининского района Тверской области и ФИО1, арендодатель предоставил в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 69:10:0290201:70 для огородничества. В п.1.2, 1.3. договора указано на отсутствие на участке строения. Срок аренды земельного участка установлен п.2.1 договора с 23.12.2014 по 22.12.2019.Условиями договора предусмотрена возможность его продления.
Пунктом 5.2. договора аренды предусмотрена ответственность арендатора за нарушение срока внесения арендной платы по договору: арендатор выплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,05% от просроченной суммы арендной платы.
Согласно договору (п.3.1.,3.2.) и приложению к договору аренды (расчету арендной платы) арендная плата установлена с утвержденными постановлением администрации Тверской области показателями (ставкой арендной платы 0,3%, удельного показателя кадастровой стоимости участка 471,02 руб./кв.м ( в 2015г.- 249,8 руб./кв.м), коэффициента 3,5, утвержденных в установленном порядке (приведены в расчете истца), с учетом площади земельного участка.
Договор подписан сторонами, не оспаривался.
Соглашением от 16.02.2022 договор аренды земельного участка расторгнут по соглашению сторон.
Истец, ссылаясь на неисполнение обязательств по внесению арендной платы, просит взыскать с ответчика сумму задолженности по арендной плате с 15.11.2015 по 01.04.2022 года и пени за период с 16.11.2015 по 01.08.2022. Суд соглашается с доводами ответчика о возможности применении срока исковой давности к правоотношениям сторон и последствий пропуска срока исковой давности, но мнение ответчика, что такой срок пропущен и на 15.11.2022, является неверным, не учитывает факта обращения истца с заявлением о вынесении судебного приказа.
По ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Как указано в п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Согласно ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. По смыслу ст. 205 ГК РФ, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пунктах 17, 18 постановления N 43 от 29.09.2015 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. По смыслу статьи 204 ГК РФ, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ).
В данном случае к мировому судье в порядке приказного производства истец обращался в октябре 2022 года. Определением мирового судьи судебного участка № 19 Тверской области от 02.11.2022 судебный приказ от 10.10.2022 № 2-2919/2022 отменен в связи с возражениями должника.
С учетом хронологии событий, условий договора аренды о сроках уплаты арендной платы до 15.09. и до 15.11.ежегодно, срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по договору аренды истек по арендной плате, начисленной на 15.09.2019, и за предшествующий период, а по арендной плате, подлежащей оплате 15.11.2019 и в последующий период срок исковой давности не пропущен.
Как разъяснено в абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно п. 1 ст. 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям. Соответственно срок исковой давности по требованиям о начислении пени (неустойки) на определенную сумму задолженности также истек.
Таким образом требования истца о взыскании задолженности по арендной плате, срок уплаты которой наступил 15.09.2019, пени на эту сумму не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском срока исковой давности для взыскания такой задолженности в судебном порядке.
Арендная плата за период с 15.11.2019 по февраль 2022 года включительно, по которому срок исковой давности не пропущен, составляет по расчету истца 19781 руб. (3709+3709+3709+3709+3709+1236).
При этом суд исходит из неправильного указания истцом в исковом заявлении окончания периода образования задолженности - по 01.08.2022. Поскольку договор аренды расторгнут по соглашению сторон 16.02.2022, в этот же день подписан акт приема-передачи к нему, по условиям договора (п.3.9.) начисление арендной платы прекращается с месяца, следующего за месяцем подписания акта приема-передачи, то арендная плата подлежит взысканию по февраль 2022 года включительно. Оснований для взыскания арендной платы за последующий период до 01.08.2022 нет.
При этом расчет арендной платы за определенный период 2022 года в сумме 1236 руб. ((471,02х1500х0,3%х3,5):12х2, представленный истцом, соответствует размеру арендной платы за два месяца-январь и февраль 2022 года. То есть период окончания начисления задолженности в исковом заявлении указан неправильно.
В части пени требования подлежат удовлетворению лишь частично.
По расчету суда на сумму арендной платы, срок исковой давности для взыскания которой не пропущен, пени за период с 16.11.2019 по 01.08.2022 составят по расчету суда 5337 руб. 25 коп.
Расчет:
-за период просрочки 305 дней (с 16.11.2019 по 15.09.2020) пени составляют 3709х0,05% х305 =565,62 руб.
-за период 61 день (с 16.09.2020 по 15.11.2020) пени составляют (3709х2)х0,05%х61 = 226,25 руб.,
-за период 304 дня ( с 16.11.2020 по 15.09.2021) пени составляют (3709х3)х 0,05%х 304= 1691,30 руб.,
-за период 61 день (с 16.09.2021 по 15.11.2021) пени составляют (3709х4) х 0,05%х 61=452,50 руб.,
-за период 259 дней с 16.11.2021 по 01.08.2022 пени составляют (3709х5)х0,05%х 259= 2401,58 руб.
Поскольку обязанность по уплате арендной платы за последующий период наступает по условиям договора лишь 15.09.2022, а расчет пени ограничен истцом периодом по 01.08.2022, то оснований для начисления пени на задолженность в сумме 1236 руб., образовавшуюся за период январь и февраль 2022 года нет. Просрочка будет иметь место после 15.09.2022 в период времени, требований о начислении пени за который, не заявлено.
Неустойка в силу ст. 329 ГК РФ является способом обеспечения договорных обязательств. В силу положений п.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Статьей 333 ГК РФ предусмотрена возможность снижения размера неустойки.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд исходит из того, что правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства суд учитывает, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).
Принимая во внимание, что пеня за просрочку платежа является штрафной санкцией, к которой применяются правила ст.333 ГК РФ, суд исходит из того, что размер пени явно несоразмерен последствиям нарушения обязательств, с учетом размера задолженности, давности её образования, суд считает необходимым снизить размер пени до 5000 руб.
В связи с изложенным исковые требования о взыскании неустойки подлежит удовлетворению, с учетом уменьшения суммы последней.
Судебные расходы на оплату госпошлины, от уплаты которой истец в силу закона освобожден, на основании ст. 98, 103 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в размере 943,43 руб. (исчислено по правилам ст. 333.19 НК РФ с учетом суммы удовлетворенных требований).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС №), в пользу администрации Калининский муниципального района Тверской области задолженность по договору аренды № б\н от 23.12.2014, находящегося в государственной собственности земельного участка, в виде арендной платы за период с 15.11.2019 по февраль 2022 года включительно в сумме 19781 руб., пени за период с 16.11.2019 по 01.08.2022 в сумме 5000 руб., всего 24781 руб.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС №), в доход муниципального образования Тверской области «Калининский район» государственную пошлину в размере 943 руб. 43 коп.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Гуляева
Решение в окончательной форме составлено 01.03.2023 (5 рабочих дней).