Копия
УИД № 66RS0003-01-2023-002636-97
Дело № 2а-3643/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 05 июля 2023 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лесняк Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование которого указала, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.
Ответчик владел на праве собственности недвижимым имуществом, являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.
Налоговый орган исчислил в отношении данного имущества налогоплательщика сумму налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов. Поскольку налог на имущество своевременно уплачен ФИО1 не был налоговая инспекция начитала пени.
Так, по требованию от 03.03.2021 № 11969 пени образованы от суммы недоимки за 2017 год в размере 639 руб. составили 104,03 руб., пени образованы от суммы недоимки за 2018 год в размере 130 руб. составили 9,32 руб.
Ответчик владел на праве собственности транспортными средствами, являлся плательщиком транспортного налога. Налоговый орган исчислил сумму транспортного налога с физических лиц, а также пени, в связи с несвоевременной уплатой налога. На основании требования от 03.03.2021 № 11969 пени образованы от суммы недоимки за 2015 год в размере 29 363 руб. составили 4780,55 руб., пени образованы от суммы недоимки за 2017 год в размере 30 963 руб. составили 5036,34 руб., пени образованы от суммы недоимки за 2018 год в размере 30 963 руб. составили 2221,09 руб.
Налоговый орган исчислил в отношении земельных участков налогоплательщика сумму земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, а также пени в связи с неуплатой налога в установленный срок. Согласно требованию от 03.03.2021 № 11969 пени образованы от суммы недоимки за 2018 год в размере 1 968 руб. составили 141,17 руб.
ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга обратилась к мировому судьей судебного участка № 9 Кировского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с ФИО1
Мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен по заявлению ответчика 23.12.2022.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в доход бюджетов в размере 12292,50 руб., в том числе:
- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за период с 19.12.2018 по 02.03.2021 размере 104,03 руб. (образованные от недоимки по налогу за 2017 год в размере 639 руб.), пени за период с 25.12.2019 по 02.03.2021 размере 9,32 руб. (образованные от недоимки по налогу за 2018 год в размере 130 руб.);
- пени по транспортному налогу с физических лиц, за период с 19.12.2018 по 02.03.2021 в размере 4780,55 руб. (образованные от недоимки по налогу за 2015 год в размере 29 363 руб.), за период с 04.12.2018 по 02.03.2021 в размере 5036,34 руб. (образованные от недоимки по налогу за 2017 год в размере 30 963 руб.), за период с 25.12.2019 по 02.03.2021 в размере 2221,09 руб. (образованные от недоимки по налогу за 2018 год в размере 30 963 руб.);
- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за период с 25.12.2019 по 02.03.2021 в размере 141,17 руб. (образованные от недоимки по налогу за 2018 год в размере 1 968 руб.)
Определением судьи от 10.05.2023 административное исковое заявление было принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства.
Административным ответчиком представлены возражения, из которых следует, что с заявленными требования ФИО1 не согласен, в удовлетворении просит отказать. В обоснование возражений указано, что административным истцом направлено ответчику только административное исковое заявление, без приложения. Корреспонденция для ответчика инспекций направляется постоянно на несуществующий адрес. Доказательства направления налоговых уведомлении и требований истцом не представлено, как и не представлено доказательств открытия личного кабинета налогоплательщика. При этом, заявление об открытии личного кабинета в ИФНС ответчик не писал, логина и пароля не получал, заявление о закрытии 19.04.2023 не подавал. Расчет пени не заверен, документы подтверждающие произведенный расчет не представлены.
С учетом положений статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы настоящего дела, в их совокупности и каждое в отдельности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.
Налог на имущество физических лиц,согласно статье 399 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество жилой дом; квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п.1). Налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома (п.3). Налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома (п.5). Налоговая база в отношении единого недвижимого комплекса, в состав которого входит хотя бы один жилой дом, определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на один миллион рублей (п.6).
Согласно п. 2 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") в размерах, не превышающих:
1) 0,1 процента в отношении:
жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат;
объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом;
единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом;
гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;
2) 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
3) 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.
В соответствии с п. 1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Судом установлено, что ответчику на праве собственности в налоговый период 2017 года принадлежало следующее недвижимое имущество:
- квартира <***> по адресу: ***, доля в праве – <***>;
- квартира <***> по адресу: <***>, доля в праве единоличная.
В налоговый период 2018 года ФИО1 принадлежала следующее недвижимое имущество:
- квартира <***> по адресу: ***, доля в праве – <***>.
Налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год (на квартиру по ***) в размере 220 руб. (период владения 6/12, налоговая ставка 0,10%, 0,25%, доля в праве 50/100), (на квартиру по ***) в размере 419 руб. (период владения 6/12, налоговая ставка 0,10%, доля в праве 1), за 2018 год (на квартиру по ***) в размере 130 руб. (период владения 6/12, налоговая ставка 0,10%, доля в праве 50/100).
Перечень объектов, на которые начислен налог, период, расчет налога приведен в налоговом уведомлении №22570815 от 04.07.2018, срок уплаты не позднее 03.12.2018 и в налоговом уведомлении № 10349753 от 15.08.2019, срок уплаты не позднее 02.12.2019 (л.д. 14-16).
В силу статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам.
Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 2 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 3 Закона Свердловской области от № 43-ОЗ от 29.11.2002 «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абз. 3 п. 2).
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что ФИО1 на праве собственности в налоговый период 2015 года принадлежали транспортные средства: <***>. В налоговый период 2017 года принадлежали транспортные средства: <***>; <***>. В налоговый период 2018 года принадлежали транспортные средства: <***>.
Налоговым органом начислен транспортный налог на указанные транспортные средства за 2015 год в общей сумме 67 640 руб., за 2017 год в размере 63329 руб., за 2018 год – 30963 руб.
Перечень объектов, на которые начислен налог, период, расчет налога приведен в налоговом уведомлениях: №98211412 от 25.08.2016, срок уплаты не позднее 01.12.2016; № 22570815 от 04.07.2018, срок уплаты не позднее 03.12.2018; № 10349753 от 15.08.2019, срок уплаты не позднее 02.12.2019 (л.д. 14-19).
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации оговорено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 398 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Кодекса).
В силу п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") и не могут превышать:
1) 0,3 процента в отношении земельных участков:
отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;
занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности);
не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.
Налоговым периодом по земельному налогу признается год (ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п.3).
В силу ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в 2018 году являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <***> по адресу: ***, доля в праве – 1, период владения с 06.08.2016 по н.вр.
Налоговым органом исчислен земельный налог, размер которого за 2018 год составил 1 968 руб. В связи с чем, в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 10349753 от 15.08.2019. (л.д.16)
Установив указанные выше обстоятельства, ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога, при этом добровольно возложенную на него обязанность по уплате налога не исполнил, доказательств обратного в материалы дела не представлено и судом не установлено.
В связи с неуплатой налогов в сроки, установленные в уведомлениях, а также установленные законом, ответчику на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени.
При этом, в силу п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 февраля 2015 года N 422-О положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Данные выводы содержатся в Определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2022 N 4-КАД21-65-К1.
Таким образом, при разрешении заявленных требований о взыскании пени, суду необходимо установить были ли налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию основной суммы налога.
Так, решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 05.08.2019 по административному делу № 2а-3798/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, требования удовлетворены. Из решения суда следует, что с административного ответчика взыскан налог на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 639 руб., пени в размере 02 руб. 41 коп., транспортный налог в размере 60326 руб., (из которых 1600 руб. и 29363 руб. за 2017 год и 29363 руб. за 2015 год), пени – 207 руб. 56 коп. Решение суда вступило в законную силу.
Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 05.05.2023 по административному делу № 2а-2588/2023 в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций за 2018 год, а именно транспортного налога с физических лиц: налог – 30963,00 руб., пени 145,27 руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1859,68 руб., пени в размере 9,23 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов составляет: пени 0,61 руб., отказано. Из решения суда следует, что ответчику не направлялись ни налоговое уведомление, ни требование, в связи с чем истцом не соблюден обязательный досудебный порядок обращения в суд. Решение суда вступило в законную силу.
Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Таким образом, решением суда установлен факт наличия у ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, транспортному налогу в размере за 2017 год и за 2015 год, ее размер, факт невыплаты административным ответчиком суммы налога в установленный срок, а также факт начисления пени за определенный период.
Указанные обстоятельства не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.
Вместе с тем, поскольку решением суда в удовлетворении требований налогового органа о взыскании транспортного налога, земельного налога и налога на имущество за 2018 год отказано, с учетом возможности уплаты пени только с сумм налога, право на взыскание, которых налоговым органом не утрачено, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований административного истца в части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с 25.12.2019 по 02.03.2021 размере 9,32 руб. (образованные от недоимки по налогу за 2018 год в размере 130 руб.), пени по транспортному налогу с физических лиц, за период с 25.12.2019 по 02.03.2021 в размере 2221,09 руб. (образованные от недоимки по налогу за 2018 год в размере 30 963 руб.), пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за период с 25.12.2019 по 02.03.2021 в размере 141,17 руб. (образованные от недоимки по налогу за 2018 год в размере 1 968 руб.)
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
В связи с тем, что ФИО1 в установленный срок не произвел уплату налога, ему начислены пени, в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, через личный кабинет налогоплательщика налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 11969 по состоянию на 03.03.2021 об уплате налога и начисленных пени, со сроком исполнения до 17.03.2021.
Как следует из требования № 11969 по состоянию на 03.03.2021 при наличии недоимки по налогу на имущество за 2017, 2018 годы сумма пени составила 113,32 руб., при недоимке по транспортному налогу за 2015, 2017, 2018 годы сумма пени составила 12037,98 руб., по земельному налогу за 2018 год сумма пени составила 141,17 руб. (л.д.20)
Правильность расчета пени, исчисленные налоговым органом, проверена судом и признается верной, каких-либо арифметических ошибок в расчете не установлено, оснований сомневаться в правильности расчета взыскиваемых сумм не имеется.
Расчет размера взыскиваемых сумм произведен в соответствии с требованиями закона, неисполненной налоговой обязанности по оплате налога и пени. Контррасчет взыскиваемых сумм, иные доказательства в обоснование возражений, административным ответчиком не представлены.
Само по себе несогласие стороны ответчика с расчетом задолженности о его неправильности не свидетельствует. Доказательств, опровергающих расчет задолженности, и подтверждающих внесение ответчиком платежей, в суд не представлено.
При этом, требования налогового органа административным ответчиком исполнены не были, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Согласно пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В связи с неисполнением требования об уплате к указанному сроку налоговый орган 19.04.2021 обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ от 26.04.2021. Определением мирового судьи от 23.12.2022 судебный приказ отменен. Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 04.05.2023.
Срок на обращение в суд в порядке административного искового производства, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом не пропущен, соответствующее требование предъявлено в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (срок до 23.06.2023).
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных в настоящем иске требований о взыскании задолженности, поскольку, налоговым органом в нарушение ч. 4 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлены суду надлежащие доказательства направления в адрес ответчика требования № 11969 по состоянию на 03.03.2021 через «личный кабинет налогоплательщика». Кроме того, ответчиком оспаривается факт открытия и использования «личного кабинета налогоплательщика», получения логина и пароля, в связи чем, отрицает получение требования об уплате задолженности за 2015, 2017 годы.
Так, в силу п. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 8 Приказа ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ (ред. от 06.11.2018) "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" (далее – Порядок) получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием:
1) логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком;
2) усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица;
3) идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. N 107 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2012 г., регистрационный номер 23952), с изменениями и дополнениями.
Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов:
а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью;
б) с использованием кода активации в ЕСИА.
В случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика (далее - Регистрационная карта) формируется автоматически.
Согласно п. 9 Порядка, для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля физическим лицом или его представителем представляется заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявление на получение доступа) в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) и документ, удостоверяющий личность физического лица.
В силу п. 10 Порядка для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления на получение доступа представляет физическому лицу Регистрационную карту по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль (далее - первичный пароль).
Согласно п. 13 Порядка активация логина и первичного пароля осуществляется в течение одного часа после регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика.
В п. 14 Порядка указано, что при первом входе в личный кабинет налогоплательщика физическому лицу необходимо сменить первичный пароль либо подтвердить его дальнейшее использование.
С учетом заявленных административным истцом доводов относительно выставления ФИО1 требования посредством интернет-сервис «Личный кабинет для налогоплательщика – физического лица», юридически значимыми обстоятельствами являются обстоятельства открытия личного кабинета налогоплательщика, направления налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате путем размещения в личном кабинете налогоплательщика, при условии доступа налогоплательщика к личному кабинету.
Налоговый орган обязан подтвердить суду факт того, что ответчик обращался с заявлением об открытии ему сервиса «личный кабинет налогоплательщика» одним из вышеперечисленных способов, что данный сервис был ответчиком активирован, произведена смена первичного пароля.
При этом, из материалов дела не следует, что ФИО1 лично, либо через представителя, обращался в налоговый орган с заявлением о доступе к личному кабинету налогоплательщика, получил регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика, доказательств того, что ответчик был уведомлен об открытии ему личного кабинета и пользовался указанным личным кабинетом не представлено, в личном кабинете налогоплательщика история действий отсутствует.
Представленные в материалы дела скриншоты личного кабинета налогоплательщика, а также выкопировка из программы, со сведениями о дате первичной регистрации в сервисе (22.12.2015) надлежащими доказательствами получения ФИО1 доступа к личному кабинету, соблюдения установленного порядка не являются, оцениваются судом, как недостаточные для подтверждения имеющих значение обстоятельств регистрации и формирования личного кабинета по заявлению ФИО1, предоставления доступа к нему.
Учитывая, что иным способом ответчику не направлялось требование № 11969 по состоянию на 03.03.2021, а доказательств обратного истец суду также не представил, следовательно, истцом не соблюден обязательный досудебный порядок обращения в суд.
Кроме того, как установлено судом, решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 05.05.2023 по административному делу № 2а-2588/2023 в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказано в связи с тем, что налоговым органом не соблюден обязательный досудебный порядок обращения в суд, судом установлен факт не направления ответчику налогового уведомления и требования.
Так, решением суда установлено, что ФИО1 не обращался в ИФНС с заявлением об открытии ему сервиса «личный кабинет налогоплательщика».
В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.
Установив приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании спорных пени с должника, исходя не доказанности налоговым органом соблюдения процедуры принудительного взыскания.
Доводы административного ответчика относительно не направления в его адрес истцом приложения к административному иску, судом отклоняются как необоснованные, поскольку материалы дела содержат подтверждение направления документов истцом в адрес ответчика. (л.д.11)
Кроме того, 23.05.2023 ФИО1 был ознакомлен с материалами дела, 30.05.2023 ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга направила в адрес ответчика материалы к административному иску № 03-05/07089 от 25.04.2023.
Доводы ФИО1 о направлении корреспонденции со стороны истца на неверный адрес, также судом во внимание не принимаются, поскольку как следует из Отчета об отслеживании почтовой корреспонденции, размещенном на сайте Почты России, отправление с ФИО2 на адрес: ***, который, по мнению ответчика является несуществующим, получено адресатом (ФИО1) 04.05.2023.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья подписьД.В. Лесняк