Дело№а-667/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 10 августа 2023 года

Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шуаиповой З.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-667/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по ЧР (далее- Управление) обратилось в суд с настоящим иском, указав, что на налоговом учёте в УФНС России по Чеченской Республике (далее -Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН: №, проживающий по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул.ФИО4, <адрес>, и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В установленные законом сроки налогоплательщику произведен расчет налога от 10.12.2019г. №ГД01 в сумме 51123,00 рублей.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО2 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени в сумме 521,46 рублей.

ФИО2 является (являлся) плательщиком транспортного налога за:

-автомобиль легковой: марка/модель: БМВ 540, государственный регистрационный знак: №, VIN: №, Год выпуска 1987, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00,

ФИО2 также является (являлся) плательщиком на имущество за:

- Квартиру, адрес: Чеченская Республика, <адрес>, 25, Кадастровый №, Площадь 66,10, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Жилой дом, адрес: 366511, Чеченская Республика, р-н. Урус-Мартановский, <адрес>, ул. ФИО5,24, Кадастровый №, Площадь 43,60, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Жилой дом, площадью 48,7 кв.м, в т.ч. жилой 38,2 кв.м. Литер: А. Этажность: 1, адрес: Чеченская Республика, р-н. Урус-Мартановский, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 48,70, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Жилой дом, адрес: Чеченская Республика, р-н. Урус-Мартановский, <адрес>, 246, Кадастровый №, Площадь 135,50, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Жилой дом, адрес: 366511, Чеченская Республика,р-н. Урус-Мартановский, <адрес>,ул. ФИО5,24, Кадастровый №, Площадь 242, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

Управлением на основании сведений, представленных регистрирующими органами, ФИО2 было направлено уведомление об уплате налогов за налоговый период 2017-2019 г.г. от 01.09.2020г. №.

Также Управление в отношении ФИО2 выставлено требование от 12.02.2021г. № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Однако до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО2 недоимки по:

- Транспортный налог с физических лиц: налог в размере 49478,00 руб., пеня в размере 504,68 рублей.

- налог на имущество физического лица, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1340,00 руб., пеня в размере 13,67 руб.

- налог на имущество физического лица, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 305,00 руб., пеня в размере 3,11 руб.

Всего административный истец просит взыскать с ФИО2 общую сумму 51644,46 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил суд рассмотреть дело по их административному исковому заявлению в их отсутствие и поддерживает в полном объеме заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 также в судебное заседание не явился. При этом представил суду заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. Кроме того, ФИО2 в своем заявлении просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в связи с истечением сроков давности.

Исходя из положений ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом того, что явка лиц, участвующих в деле, судом не признана обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения административного иска не находит по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 в спорный период времени являлся собственником имущества подлежащего налогообложения.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 12 Налогового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Исходя из положений ст. ст. 12, 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам относится, в частности налог на имущество физических лиц, который устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов.

Согласно ч. 1 ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 1 ст. 357, п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, при этом объектом налогообложения признаются, в том числе и автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период времени, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, при этом налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Кроме того, согласно ст.387 и ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог и налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу положений ст. ст. 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, в частности на жилые дома.

В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей в спорный период времени, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В установленные ст. ст. 363, 409 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога за 2017-2019 г.г. ФИО2 не исполнена, несмотря на направление в адрес налогоплательщика Требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, при этом требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период времени) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из системного толкования положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует вывод об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что налоговый орган своевременно выявил наличие у ФИО2 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017-2019г.г. в размере и пени по налогу на имущество физических, в связи с чем направил в адрес налогоплательщика требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), предоставив срок для добровольного исполнения указанного требования до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке требование не исполнено.

Мировым судьей судебного участка № по <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и пени.

Судебный приказ от 18.11.2022г. о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу по заявлению должника отменен определением от 01.12.2022г.

В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 16.06.2023г., то есть по истечении срока, предусмотренного с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Кроме того, в соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данный кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административное исковое заявление УФНС по ЧР содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в связи с занятостью работников Управления в мероприятиях по информированию налогоплательщиков о наличии у них задолженности и невозможностью своевременно обратиться с заявлением о взыскании задолженности.

В то же время, в силу положений действующего административного и налогового законодательства обязанность представить доказательства того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд исходит из того, что срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд с административным исковым заявлением, налоговым органом пропущен без уважительных причин, основания для восстановления срока на обращение в суд отсутствуют, поскольку доказательств того, что по истечении установленного законом срока налоговый орган не имел реальной возможности совершить процессуальное действие, то есть обратиться в суд с административным исковым заявлением, отвечающим требованиям действующего законодательства, не представлено.

Отказ в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 г.г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 налога на имущество физических лиц за 2017-2019 г.г. год в размере 51644,46 рублей.

В удовлетворении административного искового требования Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017-2019 г.г. в размере 51644,46 рублей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики в течение одного месяца через Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики.

ФИО6 Шуаипова

Копия верна:

Судья З.М. Шуаипова