Гражданское дело № 2-306/2022
УИД: 61RS0059-01-2021-001058-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июня 2022 года г. Цимлянск
Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Степановой И.В.,
при секретаре судебного заседания Чернецовой Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Цимлянского района Ростовской области к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, ФИО1, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области, о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
установил:
Администрация Цимлянского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, ФИО1, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области, о признании права собственности на объект незавершенного строительства, с учетом уточнения исковых требований просит суд:
- признать право собственности на объект незавершенного строительства, площадь застройки 207 кв.м., процент готовности 50%, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Цимлянский район».
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 30 июня 2014г. между Администрацией Цимлянского городского поселения и ООО «РНРпроектДом» был заключен Договор аренды № земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в целях строительства многоквартирного дома для детей-сирот.
3.06.2015 Главным специалистом (архитектором) Администрации Цимлянского городского поселения было выдано разрешение ООО «РНРпроектДом» на строительство трехэтажного пятнадцати квартирного жилого дома № со сроком действия до 31.12.2016г.
27.01.2015г. между Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и Администрацией Цимлянского района заключен Договор №-ДС о предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с данным договором, в Администрацию Цимлянского района поступили денежные средства на приобретение 8 квартир по Муниципальным контрактам (Договорам) долевого участия на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, заключенным между Администрацией Цимлянского района и ООО «РНРпроектДом». Впоследствии, застройщик жилой дом не достроил, в собственность Администрации Цимлянского района квартиры не передал, в то время, как Администрация Цимлянского района свои обязательства по муниципальному контракту исполнила в полном объеме. Согласно платежным поручениям Администрация Цимлянского района оплатила ООО «РНРпроектДом» сумму контрактов в размере 6 200 000,00 рублей.
Решениями Арбитражного суда Ростовской области от 15.03.2017г., 16.03.2017г., 23.03.2017г.. в связи с нарушением застройщиком существенного условия договора участия в долевом строительстве - срока передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства муниципальные контракты, заключенные между Администрацией Цимлянского района и ООО «РНРпроектДом» расторгнуты. Вышеуказанными решениями с ООО «РНРпроектДом» взыскана задолженность по муниципальным контрактам в общей сумме 6 200 000,00 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами на общую сумму 625 632,08 руб.
Исполнительные листы о взыскании с ООО «РНРпроектДом» направлены в Батайский городской отдел судебных приставов. Однако, были возвращены в Администрацию Цимлянского района, т.к. 28.02.2018г. Налоговой службой внесена запись о прекращении деятельности «РНРпроектДОМ», как фактически прекратившим свою деятельность (в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности по налогам и сборам и не осуществляло операций, хотя бы по банковскому счету ст.64.2 п.1 ГК РФ). Исполнительные производства прекращены.
В целях принятия решения по спорному объекту, Администрацией Цимлянского района в адрес Администрации Цимлянского городского поселения 19.09.2019 было направлено письмо (исх.№) о принятии решения по постановке на учет недвижимого имущества. В ответе (исх. от 3.10.2019 №) Администрация Цимлянского городского поселения считает невозможным оформление данного объекта в муниципальную собственность, так как он не обладает признаками безхозяйного имущества, в связи с тем, что денежные средства на приобретение квартир выделены Администрации Цимлянского района.
Часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Как следует из пункта 4 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется, на основании документов, указанных в этой статье.
Отношения, связанные с привлечением денег для долевого строительства, урегулированы Федеральным Законом от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Согласно пункту 1 статьи 4, пункту 1 статьи 6 данного Закона одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства.
Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее, изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Из указанных выше положений норм действующего законодательства следует, что возникновение права собственности истца, как участника долевого строительства, на жилые помещения в строящемся доме связано с выполнением участниками долевого строительства возложенных на них договором обязательств. Администрация Цимлянского района свои обязательства выполнила в полном объеме, что установлено вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Ростовской области.
Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.
В п.21 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» подтверждено ранее сформулированное Пленумом ВАС РФ правило: «не завершенные строительством объекты не относятся к недвижимому имуществу, если они являются предметом действующего договора строительного подряда». То есть о возникновении объекта недвижимости в виде ОНС можно говорить при соблюдении следующих условий: 1) полностью завершены работы по сооружению фундамента; 2) строительство объекта было правомерным, т.е. объект не является самовольной постройкой; 3) ОНС не является предметом действующего договора строительного подряда.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, а способы защиты - в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой в качестве oдного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению, в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
На объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда. В Определении Верховного Суда РФ от 13.10.2015 №89-КГ15-10 указано, что действующее законодательство не запрещает получение и нахождение в собственности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей объектов незавершенного строительства, право собственности на которые может быть признано по решению суда; тот факт, что строительство жилого дома не завершено, не может нарушать право истца на защиту своих гражданских прав путем признания права собственности на долю в праве собственности на объект незавершенного строительства. При этом не имеет правового значения при разрешении данного спора то обстоятельство, что в настоящее время застройщик ликвидирован, поскольку данные обстоятельства не влияют на права истца, исполнившего в полном объеме свои обязательства по договору долевого участия в строительстве.
Как было выше указано: спорный объект незавершенного строительства строился, в соответствии с проектно-сметной документацией, на основании разрешения на строительство от 3.06.2015 № «RU61541101» - «14», выданного главным специалистом (архитектором) Администрации Цимлянского городского поселения.
Согласно проверки выполнения графика окончания производства работ, проведенной комиссией Администрации Цимлянского paйона, с 23.06.2016г. - даты предыдущего составления акта, строительные работы на спорном объекте не велись. ООО «Проектная Строительная Koмпания» проводила в мае 2016г. обследование технического состояния строительных конструкций спорного трехэтажного дома, результаты которого указаны в Техническим плане на спорный объект. Степень строительной готовности в целом объекта на момент обследования составила 50%.
То есть, с учетом степени готовности объекта, полной оплаты Администрацией Цимлянского района суммы муниципальных контрактов, того, что спорный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:41:0010408:9, находящемся в собственности, у Администрации Цимлянского района имеются все основания для признания право собственности на объект незавершенного строительства в целом.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Незарегистрированный ОНС не принадлежит кому-либо на праве собственности - он находится в законном владении собственника земельного участка. Чтобы стать объектом гражданских прав (и права собственности в частности), ОНС должен быть поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в качестве недвижимой вещи.
В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», внесение в ЕГРН сведений об ОНС подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства). П.3 указанной статьи гласит: «3. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, в связи с: 1) созданием объекта недвижимости...».
В соответствии с п.1 ст.15 вышеуказанного Федерального закона: При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: п.п.1 собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве...при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.
24.07.2021г. Администрация Цимлянского района направила в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области заявление № об осуществлений действий по кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении объекта незавершенного строительства, расположенному по адресу: <адрес>.
6.08.2021г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области вынесено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета государственной регистрации права по той причине, что созданный объект капитального строительства не полностью (3,01кв.м.) входит в границы находящегося в собственности Администрации Цимлянского района земельного участка с КН №, а частично расположен на землях Цимлянского городского поселения.
П.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» гласит: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются, на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости».
Исходя из вышеизложенного, истец считает, что Администрация Цимлянского района вправе подать иск о постановке на кадастровый учет объекта незавершенного строительства и о признании права собственности на него.
Истец Администрация Цимлянского района, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила. Согласно ходатайству от 09.06.2022 №, в связи с невозможностью участия в судебном заседании, назначенном на 09.06.2022г. в 11.00, просят рассмотреть гражданское дело без участия представителя Администрации Цимлянского района, исковые требования просят удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Администрация Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила. Согласно представленному заявлению от 24.05.2022 № 2-306/2022 просила гражданское дело № 2-306/2022 рассмотреть в отсутствие представителя Администрации Цимлянского городского поселения. Исковые требования Администрации Цимлянского района признают в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации известны и понятны.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по известному суду адресу места жительства. Почтовая корреспонденция, направленная в его адрес, возвращена в суд по причине истечения сроков хранения. В соответствии со статьей 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации, Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» были даны разъяснения судам относительно применения положений ст. 165.1 ГК РФ.
Согласно абзацу 1 пункта 63 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Возвращение почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявку лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика ФИО1
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, заявлений либо ходатайств об отложении дела либо о рассмотрении в отсутствие в суд не поступало.
Третье лицо Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, в суд поступило ходатайство, согласно которому просят провести судебное заседание, назначенное на 09.06.2022 в 11.00 час. в отсутствие представителя инспекции.
Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон и третьих лиц.
Изучив исковое заявление, позицию и представленное заявление ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
Частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Судом установлено, что 30 июня 2014 года между Администрацией Цимлянского городского поселения и ООО «РНРпроектДом» был заключен Договор аренды № земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в целях строительства многоквартирного дома для детей-сирот.
3 июня 2015 года Главным специалистом (архитектором) Администрации Цимлянского городского поселения было выдано разрешение ООО «РНРпроектДом» на строительство трехэтажного пятнадцати квартирного жилого дома № со сроком действия до 31.12.2016г. (Том 1 л.д.8-10).
27 января 2015 года между Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и Администрацией Цимлянского района заключен Договор №-ДС о предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с данным договором, в Администрацию Цимлянского района поступили денежные средства на приобретение 8 квартир по Муниципальным контрактам (Договорам) долевого участия на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, заключенным между Администрацией Цимлянского района и ООО «РНРпроектДом». Впоследствии, застройщик жилой дом не достроил, в собственность Администрации Цимлянского района квартиры не передал, в то время, как Администрация Цимлянского района свои обязательства по муниципальному контракту исполнила в полном объеме. Согласно платежным поручениям Администрация Цимлянского района оплатила ООО «РНРпроектДом» сумму контрактов в размере 6 200 000,00 рублей.
Согласно проверки выполнения графика окончания производства работ, проведенной комиссией Администрации Цимлянского paйона, с 23.06.2016г. - даты предыдущего составления акта, строительные работы на спорном объекте не велись. ООО «Проектная Строительная Koмпания» проводила в мае 2016г. обследование технического состояния строительных конструкций спорного трехэтажного дома, результаты которого указаны в Техническим плане на спорный объект. Степень строительной готовности в целом объекта на момент обследования составила 50%.
Решениями Арбитражного суда Ростовской области от 15.03.2017, 16.03.2017, 23.03.2017, в связи с нарушением застройщиком существенного условия договора участия в долевом строительстве - срока передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства муниципальные контракты, заключенные между Администрацией Цимлянского района и ООО «РНРпроектДом» расторгнуты. Вышеуказанными решениями с ООО «РНРпроектДом» взыскана задолженность по муниципальным контрактам в общей сумме 6 200 000,00 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами на общую сумму 625 632,08 руб.
Исполнительные листы о взыскании с ООО «РНРпроектДом» направлены в Батайский городской отдел судебных приставов. Однако, были возвращены в Администрацию Цимлянского района, т.к. 28.02.2018г. Налоговой службой внесена запись о прекращении деятельности «РНРпроектДОМ», как фактически прекратившим свою деятельность (в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности по налогам и сборам и не осуществляло операций, хотя бы по банковскому счету ст.64.2 п.1 ГК РФ). Исполнительные производства прекращены.
Администрацией Цимлянского района в адрес Администрации Цимлянского городского поселения 19.09.2019 было направлено письмо исх.№ (Том 1 л.д.21) о принятии решения по постановке на учет недвижимого имущества. В ответе от 03.10.2019 исх.№ (Том 1 л.д. 22) Администрация Цимлянского городского поселения считает невозможным оформление данного объекта в муниципальную собственность, так как он не обладает признаками бесхозяйного имущества, в связи с тем, что денежные средства на приобретение квартир выделены Администрации Цимлянского района.
24.07.2021 Администрация Цимлянского района направила в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области заявление № об осуществлении действий по кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении объекта незавершенного строительства, расположенному по адресу: <адрес>.
6.08.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области вынесено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета государственной регистрации права по той причине, что созданный объект капитального строительства не полностью (3,01кв.м.) входит в границы находящегося в собственности Администрации Цимлянского района земельного участка с КН №, а частично расположен на землях Цимлянского городского поселения.
При таких обстоятельствах, с учетом степени готовности объекта, полной оплаты Администрацией Цимлянского района суммы муниципальных контрактов, того, что спорный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в собственности у Администрации Цимлянского района, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания права собственности на объект незавершенного строительства за муниципальным образованием «Цимлянский район».
Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного суду, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, учитывая при этом, то обстоятельство, что стороной ответчика в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств в опровержение доводов истца суду не представлено.
В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно пункту 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований, учитывая также, что, в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик Администрация Цимлянского городского поселения иск признала и суд, на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает признание иска ответчиком Администрацией Цимлянского городского поселения, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Администрации Цимлянского района Ростовской области к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, ФИО1, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области, о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.
Признать право собственности на объект незавершенного строительства, площадь застройки 207 кв.м., процент готовности 50%, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Цимлянский район».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись И.В. Степанова
Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2022 года.